!Экзамен зачет учебный год 2023 / Брэбан Г. - Французское административное право - 1988

торговли и промышленности, ослабленная при нашей современной экономической и социальной системе, свобода выражения мнений и свобода слова, равно как и многие другие свободы, сформулированы в законах, им обеспечивается широкое применение в судебной практике даже за пределами этих законов на базе общих принципов права.

2) Принцип равенства привел к появлению более значительного числа форм его проявления в административном праве, а также вызвал отдельные затруднения в его трактовке.

Равенство граждан перед лицом публичной службы. Так,

по вопросу о применении тарифов на электричество Государственный совет в постановлении от 25 июня 1948 года по делу газеты «Орор» выдвинул принцип, согласно которому нельзя применять разные тарифы за потребление электроэнергии, осуществляемое в течение одного и того же периода времени, в зависимости от даты снятия показаний счетчиков; это одновременно и применение принципа отсутствия обратной силы и соблюдение принципа равенства. Вместе с тем Государственный совет в постановлении от 9 мая 1951 года по иску одного из концертных обществ осудил дискриминацию, осуществлявшуюся французским радиовещанием по отношению к различным концертным обществам, которые делят между собой рынок воскресных концертов в Париже.

Равенство в области налогообложения и взимания госу-

дарственных пошлин. В соответствии с этим принципом коммуна не имеет права устанавливать различные размеры налоговых ставок для своих налогоплательщиков, если в законе отсутствуют соответствующие критерии. Вместе с тем принцип равенства в области государственного налогообложения лежал в основе судебной практики об ответственности за риск; в тех случаях, когда администрация не совершила неправомерного действия, но фактически взимала особые сборы с гражданина или какой-либо категории граждан, она должна выплатить им за это возмещение. Принцип равенства переходит таким образом в вопросы ответственности.

Равный доступ к государственной службе. Постановле-

ние Государственного совета от 28 мая 1954 года по делу Бареля, запрещающее политическую дискриминацию,— известный пример применения данного принципа. Равный доступ тесно увязан и с равенством полов. Так, в связи с приемом на работу секретаря мэрии мэр заявил, что ни в коем случае не согласится предоставить эту должность женщине. Одна женщина подала заявление о поступлении на работу, но по конкурсу не заняла первого места. Поскольку мэр был одновременно председателем жюри,

185