- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Административное право»
- •Понятие управления, виды и функции управления. Понятие государственного управления в широком и узком смыслах.
- •Понятие и сущность исполнительной власти. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирования. Понятие и структура предмета административного права.
- •Метод административного права: понятие и виды.
- •Система административного права: понятие и структура.
- •Административное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.
- •Административное право в системе российского права. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •Понятие, признаки и структура административно-правовой нормы.
- •Виды административно-правовых норм и их характеристика.
- •Действие административно-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •Источники административного права и их характеристика.
- •Понятие, особенности, виды административно-правовых отношений.
- •3) По целям:
- •Структура административно-правового отношения. Характеристика его элементов.
- •Понятие, признаки и виды субъектов административного права.
- •1. Органы исполнительной власти
- •1. Федеральные органы исполнительной власти
- •2. Органы исполнительной власти субъектов
- •3. Территориальные органы исполнительной власти
- •Понятие и структура административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •Права, обязанности, гарантии прав, свобод и законных интересов граждан в сфере государственного управления.
- •Понятие, виды, требования, предъявляемые к обращениям граждан, порядок их рассмотрения.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •По степени подчиненности юрисдикции рф:
- •По целям нахождения на территории Российской Федерации:
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •1. В зависимости от государственного устройства:
- •2. По организационно-правовым формам:
- •3. По характеру компетенции выделяют:
- •4. По характеру разрешения подведомственных вопросов:
- •Классификация и виды органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности.
- •1. По характеру деятельности:
- •2. По подчинению:
- •3. По способу решения подведомственных вопросов:
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф: состав, компетенция, организация деятельности, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Глава III фкз. Полномочия Правительства:
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •1 Блок - органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации (так называемые политические органы):
- •Органы исполнительной власти субъектов рф, понятие, виды, правовой статус.
- •47. Основные направления государственной социально-экономической политики рф.
- •Органы и организации, реализующие отдельные государственные полномочия.
- •Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Государственные должности и должность государственной службы: особенности, виды, соотношение. Виды государственных служащих.
- •Понятие и структура административно-правового статуса государственного гражданского служащего.
- •Права, обязанности, ограничения, запреты государственного гражданского служащего.
- •Гарантии, поощрения и ответственность государственного гражданского служащего.
- •Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение.
- •Административно-правовой статус коммерческих организаций.
- •Административно-правовой статус некоммерческих организаций.
- •Административно-правовой статус общественных объединений и религиозных организаций.
- •Понятие административно-правовых форм реализации исполнительной власти, их значение и виды.
- •Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.
- •Административно-правовые договоры: сущность и виды.
- •Метод убеждения в государственном управлении.
- •Понятие и сущность административно-правового принуждения. Виды мер административно-правового принуждения.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- •Понятие, особенности и виды административного процесса.
- •Сущность и виды административно-процедурного процесса.
- •Понятие и виды административно-юрисдикционного производства.
- •Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Понятие, признаки и виды специальных административно-правовых режимов.
- •Содержание и правовые основы режимов военного и чрезвычайного положения.
- •Содержание и правовые основы режима контртеррористической операции.
- •Законность в государственном управлении как принцип, метод и режим.
- •Понятие и сущность контроля в сфере реализации исполнительной власти.
- •Понятие и сущность надзора в сфере реализации исполнительной власти.
- •Административное обжалование неправомерных действий (решений) государственных органов и их должностных лиц как способ обеспечения законности.
- •Административная юстиция. Порядок и содержание судебного обжалования неправомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих
- •Организационно-правовые основы государственного управления экономическим развитием.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области финансов.
- •Организационно-правовые основы государственного управления промышленностью и торговлей.
- •Организационно-правовые основы государственного управления строительством и жилищно-коммунального хозяйства.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области топливно-энергетическим комплексом.
- •Организационно-правовые основы государственного управления агропромышленным комплексом.
- •Организационно-правовые основы государственного управления транспортным комплексом и дорожным хозяйством.
- •Организационно-правовые основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области естественных монополий.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области связи и массовых коммуникаций.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.
- •Организационно-правовые основы государственного управления образовательной деятельностью.
- •Организационно-правовые основы государственного управления научной деятельностью.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области культуры.
- •Организационно-правовые основы государственного управленияв области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области труда и социальной защиты.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области в области физической культуры и спорта.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области обороны.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области обеспечения государственной безопасности.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел.
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- •Организационно-правовые основы государственного управления юстицией и уголовно-исполнительной системой
- •Организационно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел.
47. Основные направления государственной социально-экономической политики рф.
Современном обществе две линии развития – экономическая и социальная – тесно переплетаются.
Главной целью социально-экономической политики РФ является последовательное повышение уровня жизни населения и обеспечение социальных гарантий. Данные социальные гарантии определяются обязательствами государства, установленными статьями Конституции РФ, а также Уставами субъектов РФ; Федеральными и региональными законами.
Основными «болевыми точками» являются: 1. Демографическая ситуация. 2. Здоровье нации. 3. Старение населения. 4. Качество жизни населения. 5. Иммиграция. 6. Социально-экономическое неравенство и бедность. 7. «Провалы» рынка труда и промышленной политики. 8.Территориальные диспропорции в социально-экономическом развитии. 9. Экология, природные катаклизмы. 10. Финансово-экономические кризисы. 11. Низкий общий уровень культуры в обществе.
Основные цели социально-экономической политики РФ:
Рост экономики, улучшение экономической обстановки в стране;
Уменьшение напряжённости в обществе;
Модернизация государства;
Органы и организации, реализующие отдельные государственные полномочия.
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть пятая введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)