новая папка 1 / 220169
.pdf
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ного хозяйства» (далее – Фе- |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деральный закон) и устанав- |
||||||||||
|
ГОРОДСКОЙ ВОДОКАНАЛ |
|
|
ливает |
порядок |
выплаты |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
средств на долевое финансиро- |
||||||||||||||||||||||||||
|
ПРОТИВ УПРАВЛЕНИЯ ПО |
|
|
вание |
капитального |
ремонта |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
многоквартирного дома за счет |
||||||||||||||||||||||||||
РЕГИОНАЛЬНЫМ ТАРИФАМ |
|
|
средств |
членов |
товарищества |
||||||||||||||||||||||||
|
|
ных и жилищно-строительных |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственников жилья, жилищ- |
||||||||||
|
|
|
|
Арбитражный суд |
|
|
|
|
кооперативов |
либо собствен- |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
тирного дома, управление ко- |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ников помещений многоквар- |
||||||||||
|
|
Волгоградской области |
|
|
|
торым |
осуществляется |
|
вы- |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
бранной |
|
|
собственниками |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
управляющей |
|
организацией |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(далее – собственники), в том |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РЕШЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
числе порядок, предусматри- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вающий возможность предос- |
|||||||||||||
дело ¹А12-22818/2011 |
|
|
|
|
23 марта 2012 года |
|
|
тавления |
рассрочки |
выплаты |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
таких средств. |
|
|
|
|
|
|
||||
Арбитражный |
суд |
Волгоградской |
В порядке части 5 статьи 52 Арбит- |
2. |
Действие |
настоящего |
|||||||||||||||||||||||
области, рассмотрев в открытом су- |
ражного процессуального кодекса РФ |
Порядка |
распространяется |
на |
|||||||||||||||||||||||||
дебном заседании материалы дела по |
в дело вступила прокуратура Волго- |
всех |
собственников жилых |
и |
|||||||||||||||||||||||||
заявлению муниципального унитарно- |
градской области. |
|
|
|
|
нежилых помещений в много- |
|||||||||||||||||||||||
го предприятия «Городской водоканал |
Представитель заявителя в судеб- |
квартирных домах, включен- |
|||||||||||||||||||||||||||
г. Волгограда» |
|
|
|
|
|
|
|
|
ном заседании поддержал заявленные |
ных в региональную адресную |
|||||||||||||||||||
к Управлению по региональным та- |
требования. |
|
|
|
|
|
программу. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
рифам Администрации Волгоградской |
Представитель Управления по ре- |
3. Выплата собственниками |
|||||||||||||||||||||||||||
области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
гиональным тарифам Администрации |
средств на долевое финансиро- |
||||||||||||||||||
о |
признании |
недействующим |
по- |
Волгоградской |
области |
просит |
в |
||||||||||||||||||||||
вание |
капитального |
ремонта |
|||||||||||||||||||||||||||
становления от 05.10.2011 ¹39/1 |
|
удовлетворении заявленных требова- |
|||||||||||||||||||||||||||
|
многоквартирного дома осуще- |
||||||||||||||||||||||||||||
при участии в деле – Прокуратуры |
ний |
отказать, |
представлен отзыв |
и |
|||||||||||||||||||||||||
ствляется на основании реше- |
|||||||||||||||||||||||||||||
Волгоградской области |
|
|
|
|
|
дополнение к отзыву. |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ния общего |
собрания |
(прото- |
||||||||||||||||||
установил: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Представитель Прокуратуры Волго- |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
кола общего собрания) |
собст- |
||||||||||||||||||||
Муниципальное |
унитарное |
пред- |
градской области против удовлетво- |
||||||||||||||||||||||||||
венников. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
приятие |
«Городской |
|
водоканал |
рения заявленных требований возра- |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
г. Волгограда» (далее – МУП «Горво- |
жает. |
|
|
|
|
|
|
4. Размер выплаты средств |
|||||||||||||||||||||
доканал г. Волгограда», заявитель) |
Изучив представленные документы, |
для каждого собственника оп- |
|||||||||||||||||||||||||||
обратилось в Арбитражный суд Волго- |
выслушав объяснения лиц, участвую- |
ределяется долей в праве об- |
|||||||||||||||||||||||||||
градской области с заявлением, в ко- |
щих в деле, оценив их доводы, арбит- |
щей |
собственности на |
общее |
|||||||||||||||||||||||||
тором просит признать недействую- |
ражный суд не находит оснований к |
имущество в многоквартирном |
|||||||||||||||||||||||||||
щим |
постановление Управления |
по |
удовлетворению уточненных требова- |
доме в соответствии со статьей |
|||||||||||||||||||||||||
региональным |
тарифам |
Администра- |
ний заявителя. |
|
|
|
|
|
39 Жилищного кодекса Рос- |
||||||||||||||||||||
ции |
Волгоградской |
области (далее – |
Как следует из материалов дела, |
сийской |
Федерации. |
Общий |
|||||||||||||||||||||||
УРТ |
Администрации |
Волгоградской |
05.10.2011 г. УРТ Администрации Вол- |
размер средств, вносимых соб- |
|||||||||||||||||||||||||
области) от 05.10.2011 ¹39/1 «Об ус- |
гоградской области принято поста- |
ственниками, должен состав- |
|||||||||||||||||||||||||||
тановлении тарифов на услуги водо- |
новление ¹39/1 «Об установлении |
лять не менее чем пять процен- |
|||||||||||||||||||||||||||
снабжения (техническая вода), оказы- |
тарифов |
на |
услуги |
водоснабжения |
тов от общего объема средств, |
||||||||||||||||||||||||
ваемые |
муниципальным |
унитарным |
(техническая вода), оказываемые му- |
предусмотренных |
на |
проведе- |
|||||||||||||||||||||||
предприятием |
«Городской |
водоканал |
ниципальным унитарным предприяти- |
ние капитального ремонта мно- |
|||||||||||||||||||||||||
г. Волгограда». |
|
|
|
|
|
|
|
ем «Городской водоканал г. Волгогра- |
гоквартирного |
дома. |
Объем |
||||||||||||||||||
Оспаривая |
вышеназванное |
поста- |
да», опубликованное в газете «Волго- |
средств на капитальный ре- |
|||||||||||||||||||||||||
новление, |
МУП |
|
«Горводоканал |
градская правда» ¹93 от 25.05.2011. |
|
|
монт дома определяется в со- |
||||||||||||||||||||||
г. Волгограда» сослалось на то, что |
Данное постановление опубликова- |
ответствии |
со |
сметой, |
утвер- |
||||||||||||||||||||||||
оно не соответствует п.п. 1, 2, 5 ч. 1 |
но |
в |
установленном |
порядке |
жденной решением общего со- |
||||||||||||||||||||||||
ст. 3 |
|
Федерального |
|
закона |
от |
12.10.2011 в |
газете |
«Волгоградская |
|||||||||||||||||||||
|
|
брания (протокола общего со- |
|||||||||||||||||||||||||||
30.12.2004 ¹210-ФЗ «Об основах ре- |
правда» ¹192 (26758). |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
брания) собственников. |
|
|
|
||||||||||||||||||||||
гулирования |
тарифов |
|
организаций |
Пунктом 1 постановления согласо- |
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
5. |
Собственники |
вносят |
||||||||||||||||||||||||||
коммунального комплекса», п.п. 2, 19 |
вана |
производственная |
программа |
||||||||||||||||||||||||||
плату |
на |
долевое финансиро- |
|||||||||||||||||||||||||||
Основ ценообразования в сфере дея- |
МУП «Горводоканал г. Волгограда» |
в |
|||||||||||||||||||||||||||
вание |
капитального |
ремонта |
|||||||||||||||||||||||||||
тельности организаций коммунально- |
сфере оказания услуг водоснабжения |
||||||||||||||||||||||||||||
путем внесения средств на от- |
|||||||||||||||||||||||||||||
го комплекса, утвержденных Поста- |
(техническая вода), указанная в при- |
||||||||||||||||||||||||||||
дельный банковский счет, от- |
|||||||||||||||||||||||||||||
новлением Правительства |
РФ |
от |
ложении ¹1 к постановлению. |
|
|
||||||||||||||||||||||||
14.07.2008 ¹520, п. 15 Методических |
Согласно пункту 2 |
постановления |
крытый в соответствии с Фе- |
||||||||||||||||||||||||||
указаний по расчету тарифов и надба- |
тарифы на холодную воду (техниче- |
деральным |
законом |
или |
на |
||||||||||||||||||||||||
вок в сфере деятельности организа- |
ская вода) установлены и введены в |
расчетный |
счет |
товарищества |
|||||||||||||||||||||||||
ций коммунального комплекса, утвер- |
действие на период с 05.11.2011 по |
собственников жилья, жилищ- |
|||||||||||||||||||||||||||
жденных Приказом Минрегиона РФ от |
31.12.2012 в соответствии с приложе- |
ного и жилищно-строительно- |
|||||||||||||||||||||||||||
15.02.2011 ¹47. |
|
|
|
|
|
|
|
нием ¹2. |
|
|
|
|
|
|
го кооператива либо управ- |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ляющей |
организации |
или |
в |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Арбитражный суд ... Городской водоканал против… |
|
|
|
ГУ ¹6’12 |
|
|
83 |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кассу |
товарищества собствен- |
На основании статьи 192 АПК РФ |
го акта, а также обстоятельств, послу- |
||||||||||||||||||||||
ников жилья, жилищного и |
граждане, организации и иные лица |
живших основанием для его принятия, |
|||||||||||||||||||||||
жилищно-строительного коо- |
вправе обратиться в арбитражный суд |
возлагается на орган, должностное ли- |
|||||||||||||||||||||||
ператива |
либо управляющей |
с заявлением о признании недейст- |
цо, которые приняли акт. |
|
|
|
|||||||||||||||||||
организации. |
|
|
|
|
вующим нормативного правового ак- |
В то же время, обязанность дока- |
|||||||||||||||||||
Соответственно |
товарище- |
та, принятого государственным орга- |
зывания нарушенного права возлага- |
||||||||||||||||||||||
ство |
собственников |
жилья, |
ном, органом местного самоуправле- |
ется на заявителя. |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
жилищный |
|
и |
жилищно- |
ния, иным органом, должностным ли- |
Основы регулирования тарифов ор- |
||||||||||||||||||||
строительный кооператив либо |
цом, если полагают, что оспаривае- |
ганизаций коммунального комплекса, |
|||||||||||||||||||||||
управляющие организации пе- |
мый нормативный правовой акт или |
обеспечивающих водоснабжение, во- |
|||||||||||||||||||||||
речисляют собранные целевые |
отдельные его положения не соответ- |
доотведение и очистку сточных вод, |
|||||||||||||||||||||||
средства в полном объеме на |
ствуют закон у или иному норматив- |
утилизацию (захоронение) |
твердых |
||||||||||||||||||||||
ному |
правовому |
акту, |
имеющим |
бытовых отходов, а также надбавок к |
|||||||||||||||||||||
отдельный |
банковский |
счет, |
|||||||||||||||||||||||
большую юридическую силу, |
и нару- |
ценам (тарифам) для потребителей и |
|||||||||||||||||||||||
специально открытый товари- |
|||||||||||||||||||||||||
шают их права и законные интересы в |
надбавок к тарифам на товары и услу- |
||||||||||||||||||||||||
ществом собственников жилья |
|||||||||||||||||||||||||
сфере предпринимательской |
и |
иной |
ги организаций коммунального |
ком- |
|||||||||||||||||||||
либо |
выбранной |
собственни- |
|||||||||||||||||||||||
экономической |
деятельности, |
неза- |
плекса установлены Федеральным за- |
||||||||||||||||||||||
ками помещений в многоквар- |
|||||||||||||||||||||||||
конно |
возлагают на них |
какие-либо |
коном от |
30.12.2004 |
¹210-ФЗ |
«Об |
|||||||||||||||||||
тирном доме управляющей ор- |
|||||||||||||||||||||||||
обязанности или создают иные пре- |
основах регулирования тарифов орга- |
||||||||||||||||||||||||
ганизацией. |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
пятствия для осуществления пред- |
низаций |
коммунального |
комплекса» |
|||||||||||||||||
Собранные целевые средст- |
принимательской и иной экономиче- |
(далее – |
|
Федеральный |
закон |
от |
|||||||||||||||||||
ва в полном объеме должны |
ской деятельности. |
|
|
|
|
30.12.2004 ¹210-ФЗ). |
|
|
|
|
|||||||||||||||
быть перечислены на отдель- |
В силу статьи 13 Гражданского ко- |
В соответствии с подпунктом 1 |
|||||||||||||||||||||||
ный банковский счет, на мо- |
декса РФ нормативный акт государст- |
пункта 2 статьи 1 Федерального зако- |
|||||||||||||||||||||||
мент подписания акта приемки |
венного органа или органа местного |
на от 30.12.2004 ¹210-ФЗ государст- |
|||||||||||||||||||||||
выполненных работ, но не |
самоуправления, не соответствующий |
венному регулированию подлежат та- |
|||||||||||||||||||||||
позднее |
15 |
декабря текущего |
закону или иным правовым актам и на- |
рифы на товары и услуги организаций |
|||||||||||||||||||||
года. |
|
|
|
|
|
|
|
рушающий гражданские права и охра- |
коммунального комплекса – |
произво- |
|||||||||||||||
6. В случае невозможности |
няемые законом интересы гражданина |
дителей товаров и услуг в сфере во- |
|||||||||||||||||||||||
внесения собственником опла- |
или юридического лица, может быть |
доснабжения, водоотведения и очист- |
|||||||||||||||||||||||
ты в установленные сроки и в |
признан судом недействительным. |
ки сточных вод, утилизации (захоро- |
|||||||||||||||||||||||
полном |
объеме |
собственник |
Согласно правовой позиции, изло- |
нения) твердых бытовых отходов. |
|
||||||||||||||||||||
вправе обратиться в товарище- |
женной в пункте 6 Постановления |
При этом к организациям комму- |
|||||||||||||||||||||||
ство собственников жилья или |
Пленума Верховного Суда РФ ¹6 и |
нального комплекса относятся юриди- |
|||||||||||||||||||||||
управляющую |
организацию о |
Пленума Высшего Арбитражного Суда |
ческие лица независимо от их органи- |
||||||||||||||||||||||
возможности |
предоставления |
РФ ¹8 от 01.07.1996 «О некоторых |
зационно-правовых форм, осуществ- |
||||||||||||||||||||||
рассрочки выплаты средств на |
вопросах, связанных с применением |
ляющие эксплуатацию системы (сис- |
|||||||||||||||||||||||
долевое финансирование капи- |
части |
первой Гражданского |
кодекса |
тем) коммунальной инфраструктуры, |
|||||||||||||||||||||
РФ», основанием для принятия реше- |
используемой |
(используемых) |
для |
||||||||||||||||||||||
тального |
ремонта |
многоквар- |
|||||||||||||||||||||||
ния суда о признании ненормативного |
производства |
товаров |
(оказания ус- |
||||||||||||||||||||||
тирного дома. |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
акта, |
а в случаях, |
предусмотренных |
луг) в целях обеспечения водоснабже- |
||||||||||||||||||
Принятие |
|
товариществом |
|||||||||||||||||||||||
|
законом, также нормативного акта го- |
ния, водоотведения и очистки сточных |
|||||||||||||||||||||||
собственников жилья, жилищ- |
|||||||||||||||||||||||||
сударственного |
органа |
или |
органа |
вод, и |
(или) |
осуществляющее |
экс- |
||||||||||||||||||
ным и жилищно-строительным |
|||||||||||||||||||||||||
местного самоуправления недействи- |
плуатацию |
объектов, |
используемых |
||||||||||||||||||||||
кооперативом либо управляю- |
|||||||||||||||||||||||||
тельным являются одновременно как |
для утилизации (захоронения) твер- |
||||||||||||||||||||||||
щей организацией |
решения о |
||||||||||||||||||||||||
его несоответствие закону или иному |
дых бытовых отходов. |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
предоставлении собственникам |
правовому акту, так и нарушение ука- |
К потребителям товаров и услуг ор- |
|||||||||||||||||||||||
помещений рассрочек не явля- |
занным актом гражданских прав и ох- |
ганизаций коммунального комплекса в |
|||||||||||||||||||||||
ется основанием для измене- |
раняемых законом интересов гражда- |
сфере водоснабжения, водоотведе- |
|||||||||||||||||||||||
ния |
сроков |
по |
внесению |
нина или юридического лица, обра- |
ния, утилизации (захоронения) твер- |
||||||||||||||||||||
средств на долевое финансиро- |
тившихся в суд с соответствующим |
дых бытовых отходов относятся лица, |
|||||||||||||||||||||||
вание |
капитального |
ремонта |
требованием. |
|
|
|
|
|
приобретающие по договору воду, ус- |
||||||||||||||||
многоквартирного дома собст- |
Таким образом, для удовлетворе- |
луги по водоотведению и утилизации |
|||||||||||||||||||||||
венниками помещений. В этом |
ния требования заявителя необходи- |
(захоронению) твердых бытовых отхо- |
|||||||||||||||||||||||
случае |
|
товарищество |
собст- |
мо наличие совокупности условий: не- |
дов для собственных хозяйственно- |
||||||||||||||||||||
венников жилья, жилищный и |
соответствие оспариваемого |
норма- |
бытовых и (или) производственных |
||||||||||||||||||||||
жилищно-строительный коо- |
тивного акта нормативному правовому |
нужд. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
ператив либо управляющая ор- |
акту, который имеет большую юриди- |
К общим принципам регулирования |
|||||||||||||||||||||||
ганизация принимает решение |
ческую силу, и нарушение этим актом |
тарифов и надбавок пункт 1 статьи 3 |
|||||||||||||||||||||||
о внесении средств за собст- |
прав и законных интересов граждан, |
Федерального |
закона |
от |
30.12.2004 |
||||||||||||||||||||
венников жилых помещений. |
организаций, иных лиц в сфере пред- |
¹210-ФЗ относит: |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
7. При принятии товарище- |
принимательской и иной экономиче- |
– достижение |
баланса |
интересов |
|||||||||||||||||||||
ством |
собственников |
жилья, |
ской деятельности. |
|
|
|
|
потребителей товаров и услуг органи- |
|||||||||||||||||
жилищным и жилищно-строи- |
Обязанность |
доказывания |
соответ- |
заций коммунального комплекса и ин- |
|||||||||||||||||||||
тельным |
кооперативом |
или |
ствия оспариваемого акта федераль- |
тересов |
|
указанных |
организаций, |
||||||||||||||||||
управляющей |
организацией |
ному конституционному закону, феде- |
обеспечивающего |
доступность |
этих |
||||||||||||||||||||
ральному закону и иному нормативно- |
товаров и услуг для потребителей и |
||||||||||||||||||||||||
решения |
о |
|
предоставлении |
||||||||||||||||||||||
|
му правовому акту, имеющим большую |
эффективное |
функционирование |
ор- |
|||||||||||||||||||||
рассрочки между обратившим- |
|||||||||||||||||||||||||
юридическую силу, |
наличия у органа |
ганизаций коммунального комплекса; |
|||||||||||||||||||||||
ся собственником и товарище- |
|||||||||||||||||||||||||
или должностного |
лица |
надлежащих |
– установление тарифов и надба- |
||||||||||||||||||||||
ством |
собственников |
жилья, |
|||||||||||||||||||||||
полномочий на принятие оспариваемо- |
вок, обеспечивающих финансовые по- |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
84 |
|
|
|
ГУ ¹6’12 |
|
|
|
|
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
требности организаций коммунально- |
нальной |
инфраструктуры |
и |
тарифов |
||||||||
го комплекса, необходимые для реа- |
организаций коммунального комплек- |
|||||||||||
лизации их производственных про- |
са на подключение (далее – тарифы |
|||||||||||
грамм и инвестиционных программ; |
на подключение), а также предельных |
|||||||||||
– полное возмещение затрат орга- |
индексов максимально и минимально |
|||||||||||
низаций |
коммунального |
комплекса, |
возможного изменения установленных |
|||||||||
связанных с реализацией их произ- |
тарифов на товары и услуги организа- |
|||||||||||
водственных программ и инвестици- |
ций коммунального комплекса (да- |
|||||||||||
онных программ. |
|
|
|
лее – предельные индексы). |
|
|||||||
Под производственной программой |
В соответствии с п. 2 Основ цено- |
|||||||||||
организации коммунального комплек- |
образования |
установление |
тарифов |
|||||||||
са в Федеральном законе от |
на товары и услуги организаций ком- |
|||||||||||
30.12.2004 ¹210-ФЗ понимается про- |
мунального комплекса осуществляет- |
|||||||||||
грамма деятельности указанной орга- |
ся исходя из необходимости обеспе- |
|||||||||||
низации по обеспечению производст- |
чения финансовых потребностей для |
|||||||||||
ва ею товаров (оказания услуг) в сфе- |
реализации |
производственной про- |
||||||||||
ре водоснабжения, водоотведения и |
граммы. |
|
|
|
|
|
||||||
очистки сточных вод, утилизации (за- |
Согласно пункту 19 Основ ценооб- |
|||||||||||
хоронения) твердых бытовых отходов, |
разования, решение о применении |
|||||||||||
которая включает мероприятия по ре- |
метода регулирования тарифов на то- |
|||||||||||
конструкции |
эксплуатируемой этой |
вары и услуги организаций комму- |
||||||||||
организацией системы коммунальной |
нального комплекса принимается ор- |
|||||||||||
инфраструктуры и (или) объектов, ис- |
ганом регулирования. Принятие ре- |
|||||||||||
пользуемых для утилизации (захоро- |
шения о выборе метода регулирова- |
|||||||||||
нения) |
твердых |
бытовых отходов |
ния тарифов и расчет размера регу- |
|||||||||
(подпункт 4 статьи 2). |
|
|
лируемых тарифов на товары и услуги |
|||||||||
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 4 |
организаций коммунального комплек- |
|||||||||||
Федерального |
закона |
от |
30.12.2004 |
са с применением избранного метода |
||||||||
¹210-ФЗ к полномочиям Правитель- |
установления тарифов осуществляют- |
|||||||||||
ства РФ в области регулирования та- |
ся в соответствии с Методическими |
|||||||||||
рифов и надбавок отнесено утвержде- |
указаниями, утвержденными приказом |
|||||||||||
ние Основ ценообразования. |
Минрегиона РФ от 15.02.2011 ¹47. |
|||||||||||
Постановлением Правительства РФ |
Приказом |
Минрегиона |
России от |
|||||||||
от 14.07.2008 ¹520 утверждены Ос- |
15.02.2011 ¹47 утверждены Методи- |
|||||||||||
новы ценообразования в сфере дея- |
ческие указания по расчету тарифов и |
|||||||||||
тельности организаций коммунально- |
надбавок в сфере деятельности орга- |
|||||||||||
го комплекса (далее – Основы цено- |
низаций |
коммунального |
комплекса |
|||||||||
образования) и Правила регулирова- |
(далее – |
Методические |
|
указания), |
||||||||
ния тарифов, надбавок и предельных |
предназначенные для |
использования |
||||||||||
индексов в сфере деятельности орга- |
органами |
регулирования |
|
(органами |
||||||||
низаций |
коммунального |
комплекса |
исполнительной власти субъектов Рос- |
|||||||||
(далее – |
Правила |
регулирования та- |
сийской Федерации в области госу- |
|||||||||
рифов). |
|
|
|
|
|
дарственного регулирования тарифов, |
||||||
Основы ценообразования, разрабо- |
органами местного самоуправления в |
|||||||||||
танные в соответствии с Федераль- |
области государственного регулирова- |
|||||||||||
ным законом от 30.12.2004 ¹210-ФЗ, |
ния тарифов и надбавок), регулируе- |
|||||||||||
определяют, в частности, принципы и |
мыми организациями для расчета с |
|||||||||||
методы регулирования тарифов на то- |
применением регулируемых тарифов и |
|||||||||||
вары и услуги организаций комму- |
надбавок в сфере деятельности орга- |
|||||||||||
нального комплекса. |
|
|
низаций коммунального комплекса. |
|||||||||
В соответствии с Федеральным за- |
Абзацем вторым пункта 47 Методи- |
|||||||||||
коном от 30.12.2004 ¹210-ФЗ органы |
ческих указаний предусмотрено уста- |
|||||||||||
исполнительной власти субъектов РФ, |
новление тарифов, в том числе и на |
|||||||||||
устанавливают тарифы на товары и |
техническую воду |
|
|
|
||||||||
услуги |
организаций |
коммунального |
В соответствии с Положением об |
|||||||||
комплекса в сфере водоснабжения. |
УРТ |
Администрации |
Волгоградской |
|||||||||
Согласно пункту 1 Правил регули- |
области, утвержденным Постановле- |
|||||||||||
рования тарифов, данные Правила |
нием |
Администрации |
Волгоградской |
|||||||||
определяют порядок установления та- |
области от 14.12.2010 ¹674-п (да- |
|||||||||||
рифов на товары и услуги организа- |
лее – Положение), предусмотрено, что |
|||||||||||
ций коммунального комплекса, надба- |
УРТ |
Администрации |
Волгоградской |
|||||||||
вок к тарифам на товары и услуги ор- |
области является органом исполни- |
|||||||||||
ганизаций коммунального комплекса, |
тельной власти Волгоградской облас- |
|||||||||||
надбавок к ценам (тарифам) для по- |
ти, осуществляющим государственное |
|||||||||||
требителей товаров и услуг организа- |
регулирование цен (тарифов, расце- |
|||||||||||
ций коммунального комплекса (да- |
нок, ставок и т. п.) на товары (услуги) |
|||||||||||
лее – надбавки к тарифам), тарифов |
в соответствии с законодательством |
|||||||||||
на подключение |
вновь создаваемых |
РФ (за исключением регулирования |
||||||||||
(реконструируемых) объектов недви- |
цен, относящегося к полномочиям |
|||||||||||
жимости (зданий, строений, сооруже- |
иных органов исполнительной власти |
|||||||||||
ний, иных объектов) к системе комму- |
Волгоградской области), а также кон- |
жилищным и жилищно-строи-
тельным кооперативом либо управляющей организацией заключается договор (согла- шение) с указанием сроков и условий предоставления рас- срочки. Срок рассрочки пла-
тежа не должен превышать двенадцать месяцев.
8. Ответственность за ор- ганизацию и сбор средств воз- лагается на товарищество соб- ственников жилья, жилищный и жилищно-строительный коо- ператив, управляющую орга- низацию, которая осуществля- ет управление многоквартир- ным домом.
9. Денежные средства на долевое финансирование капи- тального ремонта за муници- пальные помещения в много- квартирных домах, подлежа- щие уплате собственником по-
мещений в многоквартирном доме – муниципальным обра- зованием город Благовещенск,
предоставляются из бюджета города Благовещенска про-
порционально доле в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома в соответствии с Поряд-
ком предоставления средств городского бюджета на доле- вое финансирование капиталь-
ного ремонта многоквартирных домов в городе Благовещен- ске, включенных в региональ- ную адресную программу.
Утвержден Постановле-
нием Администрации города Благовещенска Амурской об-
ласти от 18.05.12. ¹2310 – www.garant.ru/hotlaw/amur/
ВРУТ И НЕ ВЕРЯТ
И. Задорин
Кризис доверия к рос- сийской социологии как политическая проблема
Кризис доверия к социоло-
гии не является внутренней проблемой профессионального сообщества социологов (как считалось до последнего вре- мени). Средствами выхода из него часто считают традицион- ные средства коммуникации, PR и т.п., однако кризис до-
верия не является и вопросом коммуникаций.
Внутри проблемы кризиса
Арбитражный суд ... Городской водоканал против… |
ГУ ¹6’12 |
85 |
доверия – три уровня фактов. |
троль за государственной дисципли- |
на энергоносители) УРТ Администра- |
||||||||||||||||||||||||
Во-первых, факты, связанные |
ной регулируемых цен (тарифов, рас- |
ции Волгоградской области законно и |
||||||||||||||||||||||||
с потерей |
доверия |
простых |
ценок, ставок и т. п.) и соблюдением |
обоснованно применен метод индек- |
||||||||||||||||||||||
граждан. Как мы понимаем, |
порядка ценообразования на продук- |
сации |
тарифов, |
предусмотренный |
||||||||||||||||||||||
несмотря на развитие исследо- |
цию (товары, работы, услуги) на тер- |
действующим законодательством. |
||||||||||||||||||||||||
вательских методик и техноло- |
ритории Волгоградской области. |
Законодательство не содержит за- |
||||||||||||||||||||||||
гий, именно граждане до сих |
На основании пункта 2.51 Положе- |
прета на применение органом регули- |
||||||||||||||||||||||||
пор являются основным источ- |
ния, УРТ Администрации Волгоград- |
рования метода индексации к ранее |
||||||||||||||||||||||||
ником |
социологической |
ин- |
ской |
области |
устанавливает тарифы |
действовавшим тарифам, т. е. в дан- |
||||||||||||||||||||
формации. Социально одоб- |
на товары и услуги организаций ком- |
ном случае тарифам на техническую |
||||||||||||||||||||||||
ряемые ответы, отказы от от- |
мунального комплекса, осуществляю- |
воду, |
установленных постановлением |
|||||||||||||||||||||||
ветов и |
даже прямое вранье |
щих эксплуатацию систем коммуналь- |
главы Волгограда от 29.04.2010 ¹902 |
|||||||||||||||||||||||
ной инфраструктуры, используемых в |
(пункт 15 Методических указаний). |
|||||||||||||||||||||||||
влекут за собой очевидный ре- |
||||||||||||||||||||||||||
сфере водоснабжения, в соответствии |
В |
рассматриваемом случае, |
УРТ |
|||||||||||||||||||||||
зультат: |
|
страдает |
базовый |
|||||||||||||||||||||||
|
с предельным индексом, установлен- |
Администрации Волгоградской облас- |
||||||||||||||||||||||||
уровень |
производства |
инфор- |
||||||||||||||||||||||||
ным федеральным органом исполни- |
ти применен метод индексации к ра- |
|||||||||||||||||||||||||
мации, ее валидность. Во всех |
||||||||||||||||||||||||||
тельной власти в области регулирова- |
нее действовавшим тарифам (поста- |
|||||||||||||||||||||||||
опросных кампаниях отмечает- |
||||||||||||||||||||||||||
ния тарифов и надбавок для Волго- |
новление |
главы |
Волгограда |
от |
||||||||||||||||||||||
ся падение response rate. |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
градской области, с учетом утвер- |
29.04.2010 ¹902) т. е. срок действия |
||||||||||||||||||||||||
Во-вторых, имеет место по- |
||||||||||||||||||||||||||
жденных представительными органа- |
тарифов УРТ Администрации Волго- |
|||||||||||||||||||||||||
теря доверия со стороны обра- |
ми местного самоуправления инве- |
градской области не могло установить |
||||||||||||||||||||||||
зованной |
общественности, |
стиционных программ организаций |
до окончания первоначального перио- |
|||||||||||||||||||||||
СМИ и экспертов. Послед- |
коммунального комплекса. |
|
да регулирования тарифов 31.12.2011 |
|||||||||||||||||||||||
ние, несмотря на достаточное |
УРТ Администрации Волгоградской |
т. к. тарифы, установленные поста- |
||||||||||||||||||||||||
количество |
публикаций |
про- |
области указало, что в соответствии с |
новление |
главы |
Волгограда |
от |
|||||||||||||||||||
фанного характера, до опреде- |
пунктом 38 Основ ценообразования, |
29.04.2010 ¹902 утратили силу. |
|
|||||||||||||||||||||||
ленного |
момента |
сохраняли |
установление тарифов для МУП «Гор- |
Довод заявителя о нарушении УРТ |
||||||||||||||||||||||
доверие к источникам социо- |
водоканал г. Волгограда» с использо- |
Администрации Волгоградской облас- |
||||||||||||||||||||||||
логической |
информации, |
но |
ванием метода индексации установ- |
ти сроков рассмотрения заявления на |
||||||||||||||||||||||
сейчас его утратили и они. По |
ленных тарифов осуществлялось пу- |
установление тарифов не нашел сво- |
||||||||||||||||||||||||
большому счету, нынешняя си- |
тем умножения тарифов на товары и |
его подтверждения. |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
туация напоминает 1993 г. То- |
услуги |
организации |
коммунального |
МУП «Горводоканал г. Волгограда» |
||||||||||||||||||||||
гда полагали, что социологи |
комплекса, установленных в предше- |
письмом от 22.04.2011 ¹2208и-11 |
||||||||||||||||||||||||
оказались просто не способны |
ствующий период, на индексы, отра- |
обратилось |
в |
УРТ |
Администрации |
|||||||||||||||||||||
измерять электоральные и со- |
жающие изменения условий деятель- |
Волгоградской области с заявлением |
||||||||||||||||||||||||
циально-политические |
|
на- |
ности |
|
организаций |
коммунального |
на установление тарифов на техниче- |
|||||||||||||||||||
строения. |
Восстановление от |
комплекса. |
|
|
|
|
скую воду на 2011 год. |
|
|
|
|
|||||||||||||||
предыдущего кризиса доверия |
Указанные индексы рассчитывались |
В соответствии с пунктом 5 Правил |
||||||||||||||||||||||||
с использованием индексов, опреде- |
регулирования |
тарифов, |
в |
случае |
||||||||||||||||||||||
происходило медленно, но уве- |
||||||||||||||||||||||||||
ляемых |
|
Министерством |
экономиче- |
представления |
организацией |
комму- |
||||||||||||||||||||
ренно – и |
оборвалось недав- |
|
||||||||||||||||||||||||
ского развития РФ, и отражают изме- |
нального комплекса не всех докумен- |
|||||||||||||||||||||||||
ними событиями, |
новым кри- |
|||||||||||||||||||||||||
нение расходов |
организации комму- |
тов, предусмотренных пунктами 3 и 4 |
||||||||||||||||||||||||
зисом. |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
нального |
комплекса |
по |
отдельным |
Правил, орган регулирования устанав- |
||||||||||||||||
Первые |
два |
уровня отно- |
||||||||||||||||||||||||
статьям затрат с учетом долей соот- |
ливает срок не менее 5 рабочих дней |
|||||||||||||||||||||||||
сятся к доверию к публичной |
||||||||||||||||||||||||||
ветствующих статей затрат в части |
для представления всех документов. |
|||||||||||||||||||||||||
части социологии. Ведь боль- |
||||||||||||||||||||||||||
объема финансовых потребностей для |
Письмом от 24.05.2011 ¹31-06- |
|||||||||||||||||||||||||
шая часть производимой со- |
реализации организацией коммуналь- |
10/925 УРТ Администрации Волго- |
||||||||||||||||||||||||
циологической |
информации |
ного |
комплекса |
производственной |
градской |
области |
уведомило |
МУП |
||||||||||||||||||
(особенно в бизнес-исследо- |
программы, определенной примени- |
«Горводоканал г. Волгограда» о необ- |
||||||||||||||||||||||||
ваниях) закрыта от публики. |
тельно к отдельному виду деятельно- |
ходимости |
предоставить |
документы, |
||||||||||||||||||||||
Именно поэтому долгое время |
сти этой организации. |
|
|
предусмотренные |
пунктом |
3 |
Правил |
|||||||||||||||||||
социологическое |
|
сообщество |
На основании пункта 18 Методиче- |
регулирования тарифов. Срок для на- |
||||||||||||||||||||||
легко относилось к потере до- |
ских указаний, при установлении та- |
правления |
документов, запрошенных |
|||||||||||||||||||||||
верия в публичной сфере: «за- |
рифов (надбавок) методом индекса- |
в письме указан не был, следователь- |
||||||||||||||||||||||||
казчик платит, а как реагируют |
ции, не требуется определение пол- |
но, подлежал применению срок для |
||||||||||||||||||||||||
СМИ |
или эксперты – все |
ной величины финансовых потребно- |
ответа, |
предусмотренный |
обычаями |
|||||||||||||||||||||
равно». Но теперь, в-третьих, |
стей. Для целей регулирования опре- |
делового оборота – 30 дней. |
|
|
||||||||||||||||||||||
произошла |
потеря |
доверия к |
деляются |
существенные |
отклонения |
Письмом от 10.06.2011 ¹3125и-11 |
||||||||||||||||||||
социологам конечных потреби- |
отдельных статей расходов, учтенных |
МУП «Горводоканал г. Волгограда» |
||||||||||||||||||||||||
телей и управленцев: заказчи- |
при установлении тарифов (надбавок), |
представило документы, предусмот- |
||||||||||||||||||||||||
ка заразило недоверие, идущее |
от их фактической величины. |
ренные п. 3 Правил регулирования та- |
||||||||||||||||||||||||
снизу. И у них стали возни- |
Таким образом, в условиях, когда |
рифов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
кать сомнения в методах изме- |
УРТ |
Администрации |
Волгоградской |
Пунктом |
6 |
Правил |
регулирования |
|||||||||||||||||||
рений, в валидности информа- |
области |
|
законодательно |
правомочно |
тарифов предусмотрено, что в случае |
|||||||||||||||||||||
ции и проч. |
|
|
|
|
определять метод регулирования ор- |
представления |
организацией |
комму- |
||||||||||||||||||
|
|
|
|
ганизаций коммунального комплекса, |
нального комплекса всех документов, |
|||||||||||||||||||||
Серьезность |
кризиса |
под- |
||||||||||||||||||||||||
объективное изменение условий дея- |
предусмотренных пунктами 3 и 4 Пра- |
|||||||||||||||||||||||||
тверждается цифрами. Мнение |
||||||||||||||||||||||||||
тельности |
МУП |
«Горводоканал |
вил, орган регулирования регистриру- |
|||||||||||||||||||||||
граждан о том, |
«отражают ли |
|||||||||||||||||||||||||
г. Волгограда» |
выразилось в измене- |
ет эти документы в день поступления |
||||||||||||||||||||||||
опросы |
общественного |
мнения |
||||||||||||||||||||||||
нии |
тарифообразующих |
факторов |
и открывает соответственно дело об |
|||||||||||||||||||||||
реальное его состояние в стра- |
||||||||||||||||||||||||||
(индекс |
роста |
потребительских цена |
установлении тарифов на товары и |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
86 |
|
|
ГУ ¹6’12 |
|
|
|
|
|
|
|
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
услуги |
организации |
коммунального |
Таким образом, суд пришел к вы- |
не», за последние 12 лет дина- |
||||||||||||||||||||||||||
комплекса. Орган регулирования в те- |
воду, что тарифы на услуги водоснаб- |
мично изменяется. Так вот, |
||||||||||||||||||||||||||||
чение 10 рабочих дней с даты регист- |
жения (техническую воду) МУП «Гор- |
сейчас доверие населения упало |
||||||||||||||||||||||||||||
рации поступивших документов на- |
водоканал г. Волгограда» установлены |
до уровня 1999 г. и даже ниже. |
||||||||||||||||||||||||||||
правляет организации коммунального |
УРТ |
администрации |
Волгоградской |
То, что этот сложносостав- |
||||||||||||||||||||||||||
комплекса извещение о принятии ука- |
области в пределах предоставленных |
ный |
кризис |
доверия |
является |
|||||||||||||||||||||||||
занных документов к рассмотрению и |
полномочий и о соответствии оспари- |
именно |
политической |
пробле- |
||||||||||||||||||||||||||
открытии соответствующего дела. |
|
|
ваемого постановления Федерально- |
мой, можно обосновать отсыл- |
||||||||||||||||||||||||||
Письмом от 24.06.2011 ¹УРТ- |
му закону от 30.12.2004 ¹210-ФЗ «Об |
кой к образу обратной связи. |
||||||||||||||||||||||||||||
14/1878 УРТ Администрации Волго- |
основах регулирования тарифов орга- |
Мы же понимаем, что полити- |
||||||||||||||||||||||||||||
градской |
области |
известило |
|
МУП |
низаций |
коммунального |
комплекса», |
ческое управление осуществля- |
||||||||||||||||||||||
«Горводоканал г. Волгограда» о при- |
Основам |
ценообразования |
в |
сфере |
ется исходя из многих факто- |
|||||||||||||||||||||||||
нятии |
представленных |
документов |
к |
деятельности |
организаций |
комму- |
ров: интересы политиков, про- |
|||||||||||||||||||||||
рассмотрению и об открытии дела об |
нального |
комплекса, утвержденным |
граммные цели, внешнее воз- |
|||||||||||||||||||||||||||
установлении тарифов. |
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства РФ от |
действие… Политики смотрят, |
|||||||||||||||||||||||
Таким образом, сроки предусмот- |
14.07.2008 ¹520, Методическим ука- |
каким образом их влияние, ос- |
||||||||||||||||||||||||||||
ренные Правилами регулирования та- |
заниям по расчету тарифов и надба- |
нованное на программе, отзы- |
||||||||||||||||||||||||||||
рифов, УРТ Администрации Волго- |
вок в сфере деятельности организа- |
вается на объекте управления, и |
||||||||||||||||||||||||||||
градской области не нарушены. |
|
|
|
ций коммунального комплекса, утвер- |
учитывают |
обратную |
связь в |
|||||||||||||||||||||||
Также отклоняется довод заявителя |
жденным |
Приказом |
Минрегиона |
РФ |
своей деятельности. Когда я |
|||||||||||||||||||||||||
о том, он не ознакомлен с материала- |
от 15.02.2011 ¹47. |
|
|
|
|
|
|
однажды в 1997 году читал |
||||||||||||||||||||||
ми дела об установлении тарифов. |
|
Учитывая |
изложенное, |
основания |
курс |
практической |
социологии |
|||||||||||||||||||||||
Письмом от 04.08.2011 ¹УРТ- |
для удовлетворения заявленного тре- |
на физтехе, мне пришлось отве- |
||||||||||||||||||||||||||||
14/2128 УРТ Администрации Волго- |
бования отсутствуют. |
|
|
|
|
|
тить на прямой вопрос: «Чем |
|||||||||||||||||||||||
градской |
области |
уведомило |
МУП |
В связи с оставлением требований |
Вы занимаетесь?». Я сказал, |
|||||||||||||||||||||||||
«Горводоканал г. Волгограда» о дате |
МУП «Горводоканал г. Волгограда» |
что |
занимаюсь |
информирова- |
||||||||||||||||||||||||||
(17.08.2011) |
заседания коллегии УРТ |
без |
удовлетворения |
государственная |
нием власти о состоянии обще- |
|||||||||||||||||||||||||
по вопросу установления тарифов на |
пошлина по правилам статьи 110 АПК |
|||||||||||||||||||||||||||||
ственного мнения |
в |
стране. |
||||||||||||||||||||||||||||
техническую |
воду, |
и о возможности |
РФ подлежит отнесению на заявителя. |
|||||||||||||||||||||||||||
Мгновенно прозвучал ответный |
||||||||||||||||||||||||||||||
ознакомиться с материалами дела об |
Руководствуясь |
ст.110, |
167-170, |
|||||||||||||||||||||||||||
возглас: |
«Плохо информируе- |
|||||||||||||||||||||||||||||
установлении тарифов. |
|
|
|
|
|
176, 181, 194, 195 Арбитражного про- |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
те!» |
Таким |
образом, |
рядовые |
||||||||||||||||||||||
Вместе с тем на основании письма |
цессуального |
|
кодекса |
Российской |
||||||||||||||||||||||||||
|
граждане разделяют ощущение, |
|||||||||||||||||||||||||||||
Управления по координации, анализу |
Федерации, арбитражный суд |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
что |
политическое |
управление |
||||||||||||||||||||||||||
и тарифному регулированию в отрас- |
решил: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
должно опираться на обратную |
||||||||||||||||||||||
ли жилищно-коммунального хозяйства |
Муниципальному унитарному пред- |
|||||||||||||||||||||||||||||
связь. На самом деле, конечно, |
||||||||||||||||||||||||||||||
Администрации |
|
Волгограда |
|
|
от |
приятию |
«Городской |
|
водоканал |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
неизвестно, |
насколько оно бу- |
|||||||||||||||||||||||||
08.08.2011 ¹УТР-и/1315, |
Коллегией |
г. Волгограда» |
в удовлетворении |
за- |
||||||||||||||||||||||||||
дет |
на |
нее |
опираться – все- |
|||||||||||||||||||||||||||
УРТ Администрации |
Волгоградской |
явленных требований отказать. |
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
таки |
в |
большей степени оно |
|||||||||||||||||||||||||||
области 17.08.2011 было принято ре- |
Признать |
постановление |
Управле- |
|||||||||||||||||||||||||||
производно от целей политиче- |
||||||||||||||||||||||||||||||
шение о переносе срока рассмотре- |
ния по региональным тарифам Адми- |
|||||||||||||||||||||||||||||
ских субъектов. Однако обрат- |
||||||||||||||||||||||||||||||
ния вопроса об установлении тарифа |
нистрации Волгоградской области от |
|||||||||||||||||||||||||||||
ная связь все же значима. |
||||||||||||||||||||||||||||||
на техническую воду для Заявителя на |
05.10.2011 ¹39/1 |
«Об |
установлении |
|||||||||||||||||||||||||||
Каким образом осуществля- |
||||||||||||||||||||||||||||||
более позднюю дату. |
|
|
|
|
|
тарифов |
на |
|
услуги |
водоснабжения |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ется информирование полити- |
||||||||||||||||||||||||
Письмом |
от |
26.09.2011 |
¹УРТ- |
(техническая вода), оказываемые му- |
||||||||||||||||||||||||||
ческих субъектов о положении |
||||||||||||||||||||||||||||||
14/2433 |
УРТ |
Администрации |
Волго- |
ниципальным унитарным предприяти- |
||||||||||||||||||||||||||
дел |
и |
настроениях |
граждан? |
|||||||||||||||||||||||||||
градской |
области |
уведомило |
|
МУП |
ем «Городской водоканал г. Волгогра- |
|||||||||||||||||||||||||
|
Есть несколько каналов: |
|||||||||||||||||||||||||||||
«Горводоканал г. Волгограда» о дате |
да» соответствующим п.п. 1, 2, 5 ч. 1 |
|||||||||||||||||||||||||||||
1) «Прямой глас народа»: |
||||||||||||||||||||||||||||||
(05.10.2011) |
заседание |
коллегии |
ст. 3 Федерального закона от |
|||||||||||||||||||||||||||
Управления по вопросу установления |
30.12.2004 ¹210-ФЗ «Об основах ре- |
надписи на заборе, в интернете |
||||||||||||||||||||||||||||
тарифов на техническую воду, и о воз- |
гулирования |
|
тарифов |
организаций |
и проч.; |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
можности ознакомиться с материала- |
коммунального комплекса», п.п. 2, 19 |
2) «Опосредованный глас |
||||||||||||||||||||||||||||
ми дела об установлении тарифов. |
|
|
Основ ценообразования в сфере дея- |
народа»: публикации СМИ, |
||||||||||||||||||||||||||
Таким образом, МУП «Горводока- |
тельности организаций коммунально- |
высказывания экспертов; |
||||||||||||||||||||||||||||
нал г. Волгограда» имело возмож- |
го комплекса, утвержденных Поста- |
3) «Валидированный глас |
||||||||||||||||||||||||||||
ность для ознакомления с материала- |
новлением |
Правительства |
|
РФ |
от |
народа», то есть измеренный |
||||||||||||||||||||||||
ми дела об установлении тарифов на |
14.07.2008 ¹520, п. 15 Методических |
достоверно, |
объективирован- |
|||||||||||||||||||||||||||
техническую воду. |
|
|
|
|
|
|
указаний по расчету тарифов и надба- |
ный – за него и отвечают со- |
||||||||||||||||||||||
Заявитель в нарушение статьи 65 |
вок в сфере деятельности организа- |
циологи; |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
Арбитражного |
процессуального |
ко- |
ций коммунального комплекса, утвер- |
4) Отчетность и статистика |
||||||||||||||||||||||||||
декса РФ не представил доказа- |
жденных Приказом Минрегиона РФ от |
госведомств. |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
тельств, свидетельствующих о том, |
15.02.2011 ¹47. |
|
|
|
|
|
|
5) «Спецканалы» (спец- |
||||||||||||||||||||||
что оспариваемое постановление на- |
Решение по настоящему делу всту- |
службы, советники-консуль- |
||||||||||||||||||||||||||||
рушает его права и законные интере- |
пает в законную силу немедленно по- |
танты, «совещания», лоббисты |
||||||||||||||||||||||||||||
сы в сфере предпринимательской и |
сле его принятия. |
|
|
|
|
|
|
и пр.). |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
иной |
экономической |
деятельности, |
Решение может быть обжаловано в |
Социологи, |
следовательно, |
|||||||||||||||||||||||||
незаконно возлагает на него какие- |
кассационном порядке в Федераль- |
отвечают только за один канал |
||||||||||||||||||||||||||||
либо обязанности, |
не предусмотрен- |
ный суд Поволжского округа в течение |
из пяти. Почему же тогда не- |
|||||||||||||||||||||||||||
ные действующим законодательством, |
месяца со дня вступления в законную |
|||||||||||||||||||||||||||||
доверие к социологам является |
||||||||||||||||||||||||||||||
создает иные препятствия для осуще- |
силу. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
политической проблемой? |
|||||||||||||||||||||
ствления |
предпринимательской |
и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Окончание см. на с. 89 |
|||||||||||||||||||
иной экономической деятельности. |
|
|
|
|
|
|
http://ras.arbitr.ru/ |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Арбитражный суд ... Городской водоканал против… |
|
|
|
ГУ ¹6’12 |
|
|
87 |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|