3. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЕГО ИЗУЧЕНИЮ

Тема 1. Предмет гражданского процессуального права

Формы защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Право на судебную защиту. Роль правосудия по гражданским делам в условиях обновления общественных отношений и формирования правового государства. Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы. Понятие гражданского процессуального права. Предмет, метод и система гражданского процессуального права. Соотношение гражданского процессуального права с конституционным, гражданским, семейным, трудовым, административным правом, арбитражным процессуальным и уголовным процессуальным правом, другими отраслями российского права. Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи. Виды гражданского судопроизводства. Стадии гражданского процесса.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, международные конвенции и пакты учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «система гражданского процессуального права», «гражданский процесс», «гражданская процессуальная форма», «стадии гражданского процесса».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.03.2015 №9).

Тема 2. Источники гражданского процессуального права

Понятие источника гражданского процессуального права. Виды источников гражданского процессуального права. Общая характеристика ГПК РФ 2002 г. как источника гражданского процессуального права, его система. Порядок введения в действие ГПК РФ 2002 г. Международные договоры как источники гражданского процессуального права. Нормы, институты гражданского процессуального права. Действие гражданских процессуальных норм во времени и пространстве.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, международные конвенции и пакты учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «источники гражданского судопроизводства».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации» (в ред.

8

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.03.2015 №9).

Тема 3. Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)

Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Система принципов гражданского процессуального права. Проблема классификации принципов гражданского процессуального права. Взаимосвязь принципов гражданского процессуального права. Организационнофункциональные принципы гражданского процессуального права: осуществление правосудия только судом, независимость судей и подчинение их только закону, равенство граждан и организаций перед законом и судом, принцип гласности, государственный язык судопроизводства. Функциональные принципы: принцип законности, диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия сторон, устности, непосредственности.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «принципы гражданского судопроизводства».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», а также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2013№4), Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».

Тема 4. Гражданские процессуальные правоотношения

Понятие гражданских процессуальных правоотношений, их особенности. Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их классификация. Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Правовое положение суда. Состав суда. Нравственные основы судебной деятельности. Лица, участвующие в деле, другие участники процесса как субъекты гражданских процессуальных правоотношений. Понятие и состав лиц, участвующих в деле. Права и обязанности лиц, участвующих в деле, добросовестное ведение дела. Объект гражданских процессуальных правоотношений.

9

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «процессуальные правоотношения».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Тема 5. Компетенция судов общей юрисдикции

Понятие компетенции судов общей юрисдикции. Отнесение дел к компетенции общей юрисдикции суда исковых дел. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции, арбитражных судов. Компетенция судов общей юрисдикции по рассмотрению дел неискового производства. Отнесение споров к компетенции третейских судов. Рассмотрение нескольких связанных между собой требований в случае, если они отнесены к компетенции разных судов. Последствия нарушения правил о компетенции.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «подведомственность в гражданском процессе», «правила подведомственности». Однако необходимо учитывать правки в ГПК РФ, вступившие в силу с 01.10.2019г.

Основные правила отнесения гражданских дел к компетенции судов общей юрисдикции регламентированы главой 3 ГПК РФ «Подсудность». Необходимо учитывать правки, вступившие в силу с 01.10.2019г.

Тема 6. Подсудность гражданских дел

Понятие подсудности, ее отличие от подведомственности. Виды подсудности. Родовая подсудность. Территориальная подсудность, ее виды. Соглашения о подсудности. Порядок передачи дела из одного суда в другой суд. Последствия нарушения правил о подсудности дела.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «подсудность в гражданском процессе», «правила подсудности».

Основные правила подведомственности гражданских дел судам регламентированы главой 3 ГПК РФ «Подведомственность и подсудность», а также вопросы подсудности нормируются отдельными главами ГПК РФ по категориям дел, например, глава 44 ГПК РФ «Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации»

10

Тема 7. Стороны в гражданском процессе

Понятие сторон в гражданском процессе. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность сторон. Процессуальные права и обязанности сторон. Процессуальное соучастие. Цель и основания соучастия. Виды соучастия. Процессуальные права и обязанности соучастников. Понятие ненадлежащего ответчика. Последствия замены ненадлежащего ответчика. Процессуальное правопреемство (понятие и основания). Порядок вступления в процесс правопреемника и его правовое положение.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «истец», «ответчик», «ненадлежащий ответчик», «процессуальное соучастие», «правопреемник».

При рассмотрении вопроса о понятии сторон начинаем с рассмотрения их признаков и процессуальных особенностях. При рассмотрении вопросов о процессуальных правах и обязанностях сторон предлагается особо выделить диспозитивные права сторон и особенности реализации этих прав. Далее перейти к процессуальному соучатию и правовому положению правопреемника.

Тема 8. Третьи лица в гражданском процессе

Понятие третьих лиц в гражданском процессе. Их виды. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования. Основания и процессуальный порядок вступления их в дело. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования. Отличие третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, от соистцов. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований. Основания и процессуальный порядок привлечения (вступления) их в дело. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, отличие их процессуального положения от соучастников (соистцов, соответчиков).

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «третьи лица в гражданском процессе», «третьи лица, заявляющие самостоятельные требования», «третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований».

При рассмотрении вопроса о третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, следует остановиться на их сравнении с истцами и соистцами.

При рассмотрении вопроса о третьих лицах, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, следует

11

остановиться на их сравнении с соистцами и соответчиками.

Тема 9. Участие прокурора в гражданском процессе

Задачи прокуратуры в гражданском процессе на современном этапе развития общества. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Процессуальное положение прокурора. Права и обязанности прокурора как лица, участвующего в деле.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «прокурор в гражданском процессе», «формы участия прокурора».

Изучение темы следует начать с определения задач, оснований и цели участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Затем обратить внимание на формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве и случаи обязательного участия. В заключении проанализировать процессуальное положение прокурора в гражданском судопроизводстве.

Тема 10. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц

Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц. Формы участия в гражданском процессе. Условия возбуждения гражданского дела перечисленными органами и лицами. Их процессуальные права и обязанности. Виды государственных органов, участвующих в гражданском процессе. Отличие участвующих в деле государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан от других участников процесса (прокурора, третьих лиц, экспертов, представителей).

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «государственные органы в гражданском процессе».

После рассмотрения вопросов о правовом положении субъектов, защищающих от своего имени права других лиц, необходимо обратить внимание на формы их участия гражданском судопроизводстве. Затем рекомендуется остановиться на разборе отличий субъектов, защищающих от своего имени права других лиц, от сторон, от судебных представителей, третьих лиц, экспертов.

12

Тема 11. Представительство в суде

Понятие судебного представительства. Основания и виды представительства (законное, уставное, договорное, общественное). Полномочия представителя в суде. Лица, которые не могут быть представителями в суде.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «представительство в гражданском процессе», «судебное представительство».

При рассмотрении понятия представительства в суде рекомендуется поставить на обсуждение вопрос о том, к какой группе субъектов гражданского судопроизводства следует относить представителей. Следует проанализировать объем общих и специальных полномочий представителя в гражданском судопроизводстве и порядок их закрепления. Изучаем нормативное закрепление по заполнению доверенностей. Также необходимо учесть новые требования к представителям. Кроме того, следует подготовиться к дискуссии на тему «Необходима ли адвокатская монополия в гражданском процессе».

Тема 12. Процессуальные сроки

Понятие процессуальных сроков и их значение. Виды процессуальных сроков. Сроки рассмотрения гражданских дел. Исчисление процессуальных сроков. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока.

Методические указания по изучению темы

Для обеспечения своевременного разрешения гражданских дел в законодательстве существует институт процессуальных сроков. Поэтому при рассмотрении темы: «Судебные сроки» следует обращаться, прежде всего, к ГПК РФ, а также к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52).

Вопрос о классификации процессуальных сроков относится к полемичным вопросам гражданского процессуального права. Поэтому следует обратиться к дополнительной литературе, предложенной по изучению данной темы.

Тема 13. Судебные расходы

Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Государственная пошлина. Издержки, связанные с производством по делу.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ,

13

комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «судебные расходы», «судебные издержки», «государственная пошлина».

Основные положения о судебных расходах затронуты в главе 7 ГПК РФ, главе 25.3 НК РФ. Отдельные вопросы затронуты в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Для верного подсчёта государственной пошлины необходимо в начале уяснить понятие «цена иска» и научиться правильно её рассчитывать. В качестве практики можно рассчитать цену иска и государственную пошлину при подаче простейшего иска, например, о взыскании задолженности по договору займа с произвольными исходными данными (сумма займа, срок займа, договорные проценты, неустойка, период просрочки).

При рассмотрении вопроса о судебных издержках следует особое внимание обратить на расходы на оплату услуг представителя и судебную практику по возмещению таких расходов.

Тема 14. Ответственность в гражданском судопроизводстве

Понятие ответственности в гражданском процессуальном праве. Виды ответственности. Основания ответственности. Судебные штрафы как вид ответственности. Основания и порядок наложения судебных штрафов. Сложение или уменьшение штрафа.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «гражданская процессуальная ответственность», «меры гражданской процессуальной защиты», «судебные штрафы».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела». Также важно ознакомиться с иной судебной практикой применения норм, регламентирующих гражданскую процессуальную ответственность.

При рассмотрении понятия ответственности в гражданском судопроизводстве рекомендуется изучить существующие в теории права и науке гражданского процессуального права точки зрения на понятие ответственности. Следует подробно проанализировать критерии подразделения гражданской процессуальной ответственности и мер гражданской процессуальной защиты.

Изучение темы обязательно должно проходить с анализом Гражданского процессуального закона.

14

подлежащих доказыванию. Факты, не подлежащие доказыванию. Распределение между сторонами обязанности доказывания. Активная роль суда по истребованию доказательств в подтверждение существенных для дела фактов. Доказательственные презумпции (понятие и значение). Классификация доказательств: первоначальные и производные, прямые и косвенные, устные и письменные, личные и вещественные. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания. Оценка доказательств. Виды средств доказывания. Объяснения сторон и третьих лиц. Признание сторон (третьего лица) как средство доказывания. Свидетельские показания. Процессуальный порядок допроса свидетелей. Права и обязанности свидетеля. Письменные доказательства. Виды письменных доказательств (по содержанию и форме). Порядок истребования письменных доказательств от другой стороны и лиц, не участвующих в деле. Спор о фальсификации документов. Вещественные доказательства, их отличие от письменных доказательств. Порядок представления и хранения. Осмотр на месте. Протокол осмотра. Экспертиза, основания к ее производству в судебном заседании или вне суда. Порядок производства судебной экспертизы. Заключение эксперта, его содержание. Процессуальные права и обязанности экспертов. Дополнительная и повторная экспертизы. Обеспечение доказательств. Основания к обеспечению доказательств до предъявления иска. Судебные поручения. Процессуальный порядок дачи и выполнения судебного поручения.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «доказательство», «доказывание», «средства доказывания», «оценка доказательств».

Важной составной частью правосудия по гражданским делам является доказывание. Доказыванием по смыслу закона является установление обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК).

Проблема доказывания является центральной и полемичной в науке гражданского процессуального права. Поэтому, изучение темы требует помимо анализа действующего процессуального законодательства, обращения к трудам ученых-процессуалистов.

Для иллюстрации конкретных средств доказывания следует обращать внимание на материалы правоприменительной практики. В частности, постановления Пленума Верховного Суда РФ, определения и решения по гражданским делам и т.п.

Тема 18. Возбуждение гражданского дела в суде по исковым делам

Значение изучения процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел искового характера. Применение общих

16

и специальных процессуальных норм в исковом производстве. Влияние характера материальных правоотношений на особенности рассмотрения и разрешения исковых дел.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «возбуждение гражданского дела», «исковое заявление», «предъявление иска»

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 февраля 20012 г. № 3).

Тема 19. Подготовка дел к судебному разбирательству

Подготовка дел к судебному разбирательству и ее значение. Задачи подготовки дел к судебному разбирательству. Процессуальные действия сторон, судьи в порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. Соединение и разъединение исковых требований. Предварительное судебное заседание. Назначение дела к разбирательству.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «Судебное разбирательство», «исследование и оценка доказательств», «приостановление производства по делу», «предварительное судебное заседание».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».

Тема 20. Правовое регулирование информационного обеспечения участников гражданского процесса

Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, как необходимое условие для проведения судебного заседания. Повестка как способ надлежащего извещения. Иные информационные формы надлежащего извещения. Порядок вручения повесток и извещений и способы фиксации факта их вручения. Правовые последствия надлежащего и ненадлежащего извещения участников гражданского процесса. Извещение участников гражданского процесса, находящихся за пределами Российской Федерации.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по

17

темам «информационное обеспечение участников гражданского процесса», «информационное технологии в гражданском процессе», «судебные извещения и вызовы».

При изучении темы необходимо уяснить, в каком случае лицо считается надлежащим образом извещённым, а также разницу между извещением физических и юридических лиц, участвовавших и не участвовавших в судебном заседании или досудебной подготовке лиц, а также последствия выдачи судебной повестки по гражданскому делу.

Тема 21. Судебное разбирательство

Значение судебного разбирательства. Роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством дела. Части судебного разбирательства. Подготовительная часть судебного заседания. Последствия неявки в суд лиц, вызванных в судебное заседание. Отводы судей и других участников процесса (основания, порядок разрешения). Разбирательство дела по существу. Судебные прения. Вынесение решения и объявление судебного решения. Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу. Отличие отложения разбирательства дела от приостановления производства по делу. Окончание дела без вынесения судебного решения: прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения. Отличие прекращения производства по делу от оставления заявления без рассмотрения по основаниям и правовым последствиям. Протокол судебного заседания, его содержание и значение. Право лиц, участвующих в деле, на ознакомление с протоколом судебного заседания и право подачи замечаний на протокол. Порядок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «Судебное разбирательство», «Исследование и оценка доказательств», «Приостановление производства по делу», «Прекращение производства по делу», «Оставление заявления без рассмотрения».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 февраля 20012 г. № 3).

Тема 22. Постановления суда первой инстанции

Понятие и виды судебных постановлений. Отличие судебного решения от судебного определения. Сущность и значение судебного решения. Требования, которым должно удовлетворять судебное решение. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом. Дополнительное решение. Разъяснение решения. Исправление описок и арифметических ошибок. Содержание решения (его составные части). Немедленное

18

исполнение решения (виды и основания). Отсрочка и рассрочка исполнения решения. Законная сила судебного решения. Момент вступления решения в законную силу. Правовые последствия вступления решения в законную силу. Определение суда первой инстанции. Виды определений (по содержанию, форме, порядку постановления). Законная сила судебных определений. Частные определения. Их содержание и значение.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «Постановления суда первой инстанции», «Судебное решение», «Законная сила судебного решения и ее свойства», «Определения суда первой инстанции».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда от 23.06.2015 № 25).

Тема 23. Приказное производство. Упрощенное производство

Историческая характеристика приказного производства. Порядок обращения в суд. Требования, по которым возможно обращение за выдачей приказа. Процессуальный порядок рассмотрения требований о выдаче приказа. Правовая природа судебного приказа и его форма. Обжалование судебного приказа и его исполнение. Отличие приказного производства от нотариального производства по выдаче нотариальной надписи. Отличия приказного производства от упрощенного производства.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «судебный приказ», «приказное производство», «упрощенное производство».

Изучение вопроса обычно начинается с приведения определения правового понятия (некоторые авторы в учебниках и учебных пособиях выводят определения правовых понятий в конце рассматриваемого вопроса) определенного правового института. Для того чтобы быстрее запомнить определение, необходимо выучить родовое понятие и его отличительные признаки. Например, судебный приказ – судебное постановление (родовое понятие), вынесенное судьей единолично (отличительный признак) на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (отличительный признак) по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ (отличительный признак).

Отдельные аспекты данной темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской

19

Федерации о приказном производстве», Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», определении Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 г. № 538-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смирнова Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав главой 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» и Федеральным законом «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», а также в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 4 сентября 2007 г. № 0100/8970-07-32 «О правоприменительной практике выдачи судебных приказов».

При подготовке к занятию следует уяснить разницу между приказным и упрощенным производством.

Тема 24. Заочное производство и дела о защите прав и законных интересов группы лиц

Условия, допускающие заочное производство. Отличие между заочным и состязательным судопроизводством. Содержание заочного решения и его свойства. Обжалование заочного решения. Порядок рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения. Полномочия суда по отношению к судебному решению. Отмена заочного решения и возобновление состязательного процесса. Понятие и особенности производства по делам о защите прав и законных интересов группы лиц. Понятие группы лиц. Ведение дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Решение суда о защите прав и законных интересов группы лиц. Порядок несения судебных расходов по делам о защите прав и законных интересов группы лиц.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «Заочное решение», «Заочное производство», «Защита группы лиц».

Изучение вопроса обычно начинается с приведения определения правового понятия, для лучшего запоминания которого необходимо выучить родовое понятие и его отличительные признаки.

Так, например, заочное производство – это порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела (родовое понятие) в случае неявки, ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки (отличительный признак) при наличии на этот порядок согласия истца (отличительный признак).

Сначала необходимо внимательно изучить нормативную литературу по теме. В первую очередь главу 22 (статьи 233 – 244 ГПК РФ), регулирующие

20

соответствующий гражданский процессуальный институт. При этом следует помнить, что для уяснения смысла положений ГПК РФ (как и других федеральных законов) следует не только буквально толковать содержание соответствующей нормы, но и в системе с другими нормами ГПК РФ.

При последующей подготовке студенту необходимо обратить внимание на то, что заочное производство возможно только по делам искового производства при наличии условий (оснований), установленных ст. 233 ГПК РФ. Отмена заочного решения возможна только при наличии оснований, указанных в п. 3 ч.1 ст. 238 ГПК РФ.

Следует иметь в виду, что нередко вопросы, рассматриваемые на занятии, зачастую носят дискуссионный характер. С целью выяснения различных точек зрения по таким вопросам рекомендуется изучить несколько источников, предложенных по данной теме.

Поскольку в ГПК РФ дела о защите прав и законных интересов группы лиц были введены недавно, надлежит изучить также АПК РФ в данной части, а также провести сравнительный анализ производства по делам о защите прав и законных интересов группы лиц в гражданском и арбитражном процессе.

Тема 25. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений по КАС РФ

Конституционное право на обжалование в суд действий (бездействия) и решений органов государственной власти, государственных служащих, должностных лиц. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Кодекс административного судопроизводства РФ (общая характеристика). Средства возбуждения процесса. Виды дел, относящихся к производству, возникающему из публичных правоотношений. Значение судебной защиты политических прав граждан. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Порядок подачи в суд заявления или жалобы. Лица, участвующие в деле. Их права и обязанности. Процессуальные особенности разбирательства и разрешения дел по жалобам и заявлениям. Судебное оспаривание нормативных правовых и ненормативных актов: порядок обращения в суд, подсудность, решение суда и его реализация. Производство по делам о пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Производство по делам об обжаловании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных служащих и должностных лиц. Другие виды дел, возникающих из публичных правоотношений.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: КАС РФ, ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «административное судопроизводство», «производство по делам, возникающим из публичных правоотношений».

21

15 сентября 2015 года вступил в действие новый для российской системы законодательства нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок судопроизводства по административным делам – Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ). До появления данного кодекса дела, возникающие из публичных правоотношений, регламентировались нормами ГПК И АПК РФ, что создавало ряд неудобств в правоприменении и обжаловании неправомерных нормативно-правовых актов.

Вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства РФ изменены и утратили силу некоторые положения Гражданскопроцессуального Кодекса РФ, например, утратил силу подраздел III раздела II «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» (главы 23—26.2), глава 22.1 «Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок», глава 35 «Госпитализация гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке», а также внесены изменения в некоторые федеральные законы и кодексы, например, Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Налоговый Кодекс РФ и другие.

При подготовке и ознакомлении с материалами по данной теме студентам рекомендуется учесть эти нововведения, а также следует иметь в виду, что вопрос появления КАС РФ по-прежнему сохраняет дискуссионный характер в среде правоведов на предмет административного судопроизводства. С целью выяснения различных точек зрения по данному вопросу рекомендуется изучить несколько источников с противоположными правовыми позициями.

Тема 26. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений судов первой инстанции

Сущность апелляционного производства. Объекты апелляционного обжалования. Реализация права на апелляцию. Апелляционная жалоба и ее реквизиты. Оставление апелляционной жалобы без движения, основания ее возвращения. Действия судьи после получения апелляционной жалобы. Рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции. Полномочия суда апелляционной инстанции. Акты суда апелляционной инстанции.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «кассационное производство», «обжалование в кассационном порядке».

22

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 29 «О применении норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции». Также актуален обзор иной судебной практики по изучаемой теме.

Тема 27. Обжалование и проверка судебных решений и определений в кассационном порядке

Сущность и значение стадии кассационного обжалования. Право кассационного обжалования. Объект обжалования. Порядок и срок обжалования. Порядок и срок кассационного обжалования. Содержание кассационной жалобы. Оставление жалобы без движения. Действия суда после получения жалобы. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел по кассационным жалобам. Характер кассационной проверки судебных актов. Пределы рассмотрения кассационной жалобы. Полномочия суда кассационной инстанции. Основания к отмене решения, изменению или вынесению нового решения. Определение суда кассационной инстанции.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «кассационное производство», «обжалование в кассационном порядке».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции». Также актуален обзор иной судебной практики по изучаемой теме.

Тема 28. Обжалование и проверка судебных решений, определений, постановлений в порядке надзора

Сущность и значение стадии пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке судебного надзора. Право на обращение в суд надзорной инстанции. Порядок обращения в суд надзорной инстанции. Содержание надзорной жалобы, представления прокурора. Возвращение надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу. Рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора судьей. Истребование дел в суд надзорной инстанции. Передача дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции. Порядок рассмотрения дел в суде надзорной инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по

23

темам «надзорное производство», «обжалование в порядке надзора». Также актуален обзор судебной практики по изучаемой теме.

Тема 29. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

Пересмотр решений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам как стадия гражданского процесса. Основания к пересмотру судебных постановлений по новым и по вновь открывшимся обстоятельствам. Отличие новых и вновь открывшихся обстоятельств от новых доказательств. Круг лиц, имеющих право возбуждать вопрос о пересмотре дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Суды, пересматривающие дело по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Процессуальный порядок рассмотрения заявлений о пересмотре дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «пересмотр вступивших в законную силу решений», «новые и вновь открывшиеся обстоятельства».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся и новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений»

Тема 30. Исполнение судебных актов и актов иных органов

Органы принудительного исполнения. Роль суда в исполнительном производстве. Субъекты исполнительного производства, их процессуальные права и обязанности. Акты, подлежащие принудительному исполнению (основания исполнения). Виды исполнительных документов и их правовое значение. Порядок выдачи исполнительного листа. Дубликат исполнительного листа. Давность для предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению. Перерыв и приостановление давности. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Общие правила исполнения. Обращение исполнительного документа к взысканию. Назначение срока для добровольного исполнения. Время производства исполнительных действий. Постановление и прекращение исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа взыскателю. Расходы по исполнению. Исполнение решений о денежных взысканиях. Обращение взыскания на имущество должника. Выявление и арест имущества должника. Имущество, свободное от взысканий. Продажа арестованного имущества. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц. Обращение взыскания на недвижимое имущество. Обращение взыскания на заработную

24

плату, пенсию и стипендию должника. Распределение взысканных сумм между взыскателями. Исполнение судебных решений, которыми ответчик присужден к передаче определенных вещей. Особенности исполнения отдельных исполнительных документов. Защита прав субъектов исполнительного производства.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «исполнительное производство», «исполнение судебных актов».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»

Тема 31. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства. Иск к иностранным государствам. Судебные поручения и решения иностранных судов. Международные договоры

Гражданские процессуальные права иностранных граждан, предприятий и организаций. Гражданские процессуальные права лиц без гражданства. Подсудность гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей. Иски к иностранным государствам. Исполнение поручений судов иностранных государств. Порядок сношений по вопросам правовой помощи. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, международные конвенции и пакты, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «дела с участием иностранного государства», «иск к иностранным государствам», «судебные поручения и решения иностранных судов».

Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (ред. от 05.03.2015).

При подготовке к данной теме желательно изучить специальную литературу по международному частному праву в части гражданского процесса.

Поскольку данная тема касается непосредственно отношений между государствами, желательно также изучить несколько международных договоров Российской Федерации с иностранными государствами о правовой помощи.

25

Тема 32. Третейское судопроизводство

Понятие арбитража (третейского суда). Значение третейского разрешения гражданскоправовых споров между гражданами, гражданами и организациями. Правовое регулирование третейского судопроизводства. Содержание соглашения о передаче спора в третейский суд. Порядок рассмотрения споров в третейском суде. Содержание решения третейского суда. Исполнение решений третейских судов. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «третейские суды», «третейское судопроизводство».

Отдельные аспекты темы затронуты в Федеральном законе от 29.12.2015 №382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018) и Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2019 г. № 53 «О выполнении судами Российской Федерации функций содействия и контроля в отношении третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража».

При подготовке к данной теме необходимо уяснить отличия третейского суда от государственного, в частности, в полномочиях и порядке судебного разбирательства.

Тема 33. Особое производство

Понятие и сущность особого производства. Отличие особого производства от искового и от производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Порядок рассмотрения дел особого производства. Подведомственность суду дел об установлении юридических фактов. Подсудность этих дел. Содержание заявления. Лица, участвующие в этих делах. Условия установления юридических фактов. Решение суда. Судебный порядок рассмотрения и разрешения дел об усыновлении (удочерении) детей. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим. Подсудность дела. Содержание заявления. Действия судьи после принятия заявления. Лица, участвующие в деле. Решение суда. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Подсудность. Содержание заявления. Лица, участвующие в деле. Особенность доказывания. Рассмотрение дела. Решение суда. Признание гражданина дееспособным. Признание имущества бесхозяйным. Подсудность. Содержание заявления. Лица, участвующие в деле. Подготовка дела. Решение суда. Установление неправильностей записей актов гражданского состояния. Содержание заявления. Подсудность. Решение суда. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Порядок подачи жалобы. Порядок

26

рассмотрения дела. Решение суда. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство). Порядок подачи заявления. Содержание заявления. Подготовка дела. Действия суда после поступления заявления от держателя документа. Рассмотрение дела. Решение суда. Судебный порядок эмансипации несовершеннолетних граждан. Восстановление утраченного судебного производства.

Методические указания по изучению темы

При подготовке по данной теме следует использовать: ГПК РФ, комментарии к нему, федеральные и федеральные конституционные законы, учебники, учебные пособия, монографическую литературу, научные статьи по темам «особое производство», «факты, имеющие юридическое значение», «усыновление/удочерение», «признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим», «вызывное производство» и другим темам, характеризующим отдельные виды особого производства.

Основные положения об особом производстве содержатся в подразделе IV раздела II ГПК РФ. Отдельные аспекты темы затронуты в Постановлении Пленума Верховного Суда от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда от 23.06.2015 № 25).

При изучении данной темы следует учитывать, что многие положения, связанные с особым производством закреплены в нормативно-правовых актах материальных отраслей, в связи с этим при рассмотрении отдельных видов особого производства необходимо также изучить и соответствующие нормы материального права. В частности, сроки обращения в суд с заявлением о признании гражданина умершим закрепляются в ст. 45 ГК РФ.

При изучении вопроса об установлении фактов, имеющих юридическое значение необходимо обратиться к теории юридических фактов, а также изучить правовые позиции судов по поводу установления различных фактов. В частности, можно обратить внимание на неоднократные напоминания со стороны ВС РСФСР и ВС РФ нижестоящим судам о том, что фактические брачные отношения не порождают правовых последствий и, соответственно, суды не могут устанавливать данный факт.

При изучении данной темы следует уяснить отличия искового и особого производств.

27