6.4. Приемная семья

Приемной называется семья, которая взяла на воспитание хотя бы одного ребенка за плату.

Приемная семья (так же, как опека и попечительство) – одна из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

В этом случае граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), именуются приемными родителями, ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, – приемным ребенком, а такая семья – приемной семьей.

Обязанность оказания необходимой помощи приемным семьям и наблюдения за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) возложена на орган опеки и попечительства.

Как правило, общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать восьми человек. Помещение ребенка в приемную семью не влечет за собой возникновения между ним и приемными родителями алиментных и наследственных правоотношений.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние дееспособные лица обоего пола, как состоящие, так и не состоящие в браке. Для этого они подают в орган опеки и попечительства по месту жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы лица либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

б) подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

в) копия свидетельства о заключении брака (если они состоят в браке);

г) медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоя-нии здоровья лица (лиц), желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью.

Не могут быть приемными родителями лица:

признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

неспособные по состоянию здоровья (п. 1 ст. 127 СК РФ) осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Передавая на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка, не достигшего совер-шеннолетия, действует с учетом его мнения, а также с согласия учреждения, в котором он находился. Если ребенок (дети) достиг 10-летнего возраста, то передача его возможна только с его согласия.

Отметим, что при передаче ребенка (детей) в приемную семью не допус-кается разъединение братьев и сестер, за исключением случаев, когда по меди-цинским показателям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

На воспитание в приемную семью передаются дети сироты; родители которых неизвестны; родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; родители которых по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать их; оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных и лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Основанием для создания приемной семьи является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. В целях подготовки к оформлению договора орган опеки и попечительства в соответствии с заявлением будущих приемных родителей обследует условия жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

На основании результатов обследования, а также с учетом личных качеств приемных родителей, состояния их здоровья, способности к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношений с другими членами семьи, проживающими совместно с ними, орган опеки и попечительств готовит заключение о том, могут ли они стать приемными родителями.

Договор заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями. В нем указываются условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей); права и обязанности приемных родителей; обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства; размеры оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, а также основания и последствия прекращения договора.

Заключая договор, каждая его сторона принимает на себя определенные обязанности. Приемные родители (родитель) обязуются:

воспитывать приемного ребенка (детей) на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь;

создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

защищать права и интересы ребенка (детей);

обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей);

обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразова-тельного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учите-лями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах; извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

Орган опеки и попечительства обязуется:

перечислять ежемесячно не позднее двадцатого числа предыдущего месяца на банковские счета приемных родителей денежные средства в размере, определенном исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся в данном регионе ценам;

пересчитывать размер денежных средств, необходимых на содержание ребенка (детей), ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги;

ежемесячно производить оплату труда приемным родителям;

ежемесячно производить дополнительную оплату труда приемным родителям на каждого взятого на воспитание ребенка, не достигшего 3-летнего возраста, или больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида и других в определенный договором срок;

выделить приемным родителям квартиру (дом) для осуществления ими обязанностей по воспитанию и содержанию приемного ребенка (детей);

прикрепить приемную семью для приобретения продуктов питания к базе (магазину) с оплатой как по безналичному, так и по наличному расчету.

Кроме того, по соглашению между сторонами договор может быть дополнен и другими взаимными обязательствами, в частности выделением во временное пользование земельного участка, автотранспорта и другое.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и личного инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг.

На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели, а также она имеет преимущественное право на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.

Передача ребенка в приемную семью не лишает его прав, которые он имел ранее. Так, за ним сохраняются права на получение причитающихся ему алиментов, пенсии, пособий и других социальных выплат; собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), не мешает его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

Заключенный договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью может быть досрочно расторгнут в двух случаях:

по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин: болезнь, отсутствие взаимопонимания с ребенком (детьми), изменение семейного или имущественного положения;

по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей) или в случаях возвращения ребенка (детей) родителям или усыновления ребенка (детей).