- •Объект, предмет, субъект финансовой политики предприятия
- •Принципы организации и виды финансовой политики предприятия
- •Критерии построения управляющей системы финансами предприятия
- •Методика организационного обеспечения системы финансового управления предприятием
- •Методы формирования финансовой политики предприятия
- •Математические основы формирования краткосрочной финансовой политики
- •Аннуитеты
- •Учет влияния фактора инфляции
- •Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета
- •Обязательные требования в отношении формирования учетной политики
- •Методология финансового планирования
- •Аналитические методы финансового планирования
- •Бюджетирование методом процентной зависимости от объема продаж
- •Методы деления затрат на переменные и постоянные
- •Методы операционного анализа
- •Управление запасами
- •Управление дебиторской задолженностью
- •Управление денежными средствами
- •Комплексное управление денежным оборотом и финансовая политика нормирования
- •Оптимизация остатка денежных средств
- •Параметрические методы ценообразования
- •Методы ценообразования на основе себестоимости
1.
Основы финансовой политики предприятия
Тезисы
Основные положения и цели разработки финансовой политики предприятия. Структура финансовой политики предприятия . Принципы организации и виды финансовой политики предприятия. Задачи краткосрочной финансовой политики. Объект , предмет и субъект финансовой политики предприятия.
1.1.
Основные положения и цели разработки финансовой политики предприятия
Начнем рассмотрение основных положений финансовой политики предприятия с определения государственной финансовой политики и целей разработки финансовой политики предприятия.
Финансовая политика подразделяется на государственную финансовую политику и финансовую политику отдельно взятого хозяйствующего субъекта. Она выражает интересы тех, кто ее организует.
Государственная финансовая политика определяется и проводится государственными органами в отношении различных хозяйствующих субъектов через законодательную и нормативную базу, а также бюджетную, банковскую, налоговую системы и правоохранительные органы. Основными формами регулирования финансов со стороны государства являются:
1) направление бюджетных средств на наиболее важные объекты финансирования;
2) регулирование экономических отношений через государственную систему налогообложения;
3) регулирование конкурентоспособности отечественных товаров посредством изменения таможенных платежей;
4) участие в регулировании стабилизации курса отечественной валюты по отношению к устойчивым иностранным валютам с помощью Центрального банка.
Финансовая политика предприятия представляет собой целенаправленное использование финансов для достижения долгосрочных и краткосрочных задач, определенных учредительными документами (уставом) предприятия.
Финансовую политику предприятия определяют учредители, собственники, проводит финансовое руководство, исполняют финансовые службы, производственные структуры, подразделения и отдельные работники.
Проводимая финансовая политика находит отражение в балансе предприятия, основной форме, отражающей ее имущественное и финансовое состояние (рис. 1.1 ).
Реализация финансовой политики включает в себя стратегические и тактические финансовые решения, которые можно разделить на две группы:
1) инвестиционные решения;
2) решения финансирования.
Инвестиционные решения связаны с образованием и использованием активов (имущества) организации и дают ответ на вопрос: «Куда вложить?».
Решения финансирования связаны с образованием и использованием пассивов и дают ответ на вопрос: «Где взять средства?».
Два типа финансовых решений взаимосвязаны и взаимопереплетены. Для организации приоритетными являются решения инвестирования, так как их цель — получение дохода от эффективного вложения капитала.
Ключевой целью разработки финансовой политики организации является создание рациональной системы управления финансовыми ресурсами, направленной на обеспечение стратегических и тактических задач ее деятельности. Указанные задачи индивидуальны для каждого субъекта хозяйствования (например, достижение оптимальной финансовой устойчивости и платежеспособности, рентабельности активов и собственного капитала и др.). Эти аспекты деятельности поддаются управлению с помощью финансового, налогового и управленческого учета и анализа.
В современных условиях для многих организаций характерна оперативная форма управления финансами , т.е. управленческие решения представляют собой реакцию на текущие проблемы. Такая форма управления финансами зачастую вызывает противоречия между интересами организации и ее партнеров. Поэтому актуальна проблема перехода к управлению финансами на основе анализа финансового состояния, постановки стратегических целей деятельности организации, адекватных рыночным условиям, и поиска путей их достижения в рамках принятой финансовой политики.
Финансовая политика представляет собой целенаправленное использование финансов для достижения долгосрочных и краткосрочных задач, определенных учредительными документами (уставом) организации. Например, усиление позиций на рынке товаров (услуг), достижение приемлемого объема продаж, прибыли, доходности (рентабельности) активов и собственного капитала, сохранение платежеспособности и ликвидности баланса.
Многие организации, долгое время работавшие в условиях нестабильной экономической среды, высокой инфляции (10—90% в год), непредсказуемой налоговой и денежно-кредитной политики государства, как и раньше решают текущие финансовые проблемы, реагируя на макроэкономические установки государственных властных структур. Такая политика в управлении финансами порождает ряд противоречий между интересами хозяйствующих субъектов и фискальными интересами государства: ценой внешних заимствований и рентабельностью производства, доходностью собственного капитала и фондового рынка, интересами производства и финансовой службы и др.
Содержание финансовой политики многогранно и включает следующие звенья.
Разработку оптимальной концепции управления финансовыми ресурсами организации, обеспечивающую сочетание высокой доходности и защиты от предпринимательского риска.
Определение основных направлений использования финансовых ресурсов на текущий период (месяц, квартал) и на перспективу (год и более длительный период). При этом учитывают перспективы развития производственной и коммерческой деятельности, состояние макроэкономической конъюнктуры (налогообложение, учетная ставка банковского процента, тарифы взносов в государственные внебюджетные фонды в форме единого социального налога, нормы амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам и др.).
Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей (финансовый анализ и контроль, выбор способов финансирования предприятия, оценка реальных инвестиционных проектов и т.д.).
Единство трех ключевых звеньев определяет содержание финансовой политики, стратегическими задачами которой являются:
максимизация прибыли;
оптимизация структуры капитала и обеспечение финансовой устойчивости организации;
достижение финансовой прозрачности организации для собственников (акционеров, учредителей), инвесторов и кредиторов;
использование рыночных механизмов привлечения капитала с помощью эмиссии корпоративных ценных бумаг;
разработка эффективного механизма управления финансами (финансового менеджмента) на основе диагностики финансового состояния, бюджетирования и прогнозирования движения капитала, доходов и расходов с учетом постановки стратегических целей и поиска путей их достижения.
При разработке эффективной системы управления финансами постоянно возникают проблемы гармонизации различных интересов организации (собственников и управленческого персонала), наличия достаточного объема денежных ресурсов для расширения производства и сохранения высокой платежеспособности.
Целью финансовой политики является оптимизация решений финансирования и инвестирования.
Основными задачами конструктивной финансовой политики являются:
1) обеспечение источников финансирования производства;
2) недопущение убытков и увеличение массы прибыли;
3) выбор направлений и оптимизация структуры производства с целью повышения ее эффективности;
4) минимизация финансовых рисков.
Приоритетной задачей оперативного управления финансами организации является обеспечение ее ликвидности и финансовой устойчивости.
1.2.
Объект, предмет, субъект финансовой политики предприятия
Финансовая политика организации — составная часть ее экономической политики. Она выражает совокупность мероприятий по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач, качественно определенного направления развития, касающегося сфер, средств и форм ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а также позиций организации во внешней среде.
Объект финансовой политики — хозяйственная система и ее деятельность во взаимосвязи с финансовым состоянием и финансовыми результатами, денежный оборот хозяйствующего субъекта, представляющий собой поток денежных поступлений и выплат. Каждому направлению расходования денежных фондов должны соответствовать определенные источники: на предприятии к источникам можно отнести собственный капитал и пассивы, которые инвестируются в производство и приобретают форму активов. В общем виде постоянный процесс движения денежных средств может быть представлен на рис. 1.2 .
В действующей организации невозможно определить исходную и конечную точки денежного оборота. Объем денежных средств, которым располагает организация (центральная часть рисунка), изменяется во времени и зависит от характера производственного процесса, объема продаж, погашения дебиторской задолженности и др. Величина запасов сырья, незавершенного производства, готовой продукции на складе, дебиторской задолженности и подлежащий оплате коммерческий кредит также колеблются в зависимости от реализации, производственного процесса и финансовой политики организации в отношении кредиторской и дебиторской задолженности, формирования запасов.
Предмет финансовой политики — внутрифирменные и межхозяйственные финансовые процессы, отношения и операции, включая производственные процессы, образующие финансовые потоки и определяющие финансовое состояние и финансовые результаты, расчетные отношения, инвестиции, вопросы приобретения и выпуска ценных бумаг и т.п.
Субъекты финансовой политики — учредители организации и руководство (работодатели), финансовые службы, которые разрабатывают и реализуют стратегию и тактику финансового менеджмента в целях повышения ликвидности и платежеспособности предприятия посредством получения и эффективного использования прибыли.
Финансовая политика заключается в постановке целей и задач финансового управления, а также в определении и использовании методов и средств их реализации, в постоянном контроле, анализе и оценке соответствия происходящих процессов намеченным целям.
Финансовая политика проявляется в системе форм и методов мобилизации и оптимального распределения финансовых ресурсов, определяет выбор и разработку финансовых механизмов, способы и критерии оценки эффективности и целесообразности формирования, направления и использования финансовых ресурсов в управлении.
1.3.
Принципы организации и виды финансовой политики предприятия
Организация финансовой политики строится на определенных принципах.
Принцип самоокупаемости и самофинансирования . Самоокупаемость предполагает, что средства, обеспечивающие функционирование организации, должны окупиться, т.е. принести доход, который соответствует минимально возможному уровню рентабельности. Самофинансирование означает полную окупаемость затрат на производство и реализацию продукции, инвестирование средств в развитие производства за счет собственных денежных средств и, при необходимости, за счет банковских и коммерческих кредитов.
Принцип самоуправления или хозяйственной самостоятельности заключается в:
самостоятельном определении перспектив развития организации (в первую очередь на основе спроса на производимую продукцию, выполняемые работы или оказываемые услуги);
самостоятельном планировании своей деятельности;
обеспечении производственного и социального развития фирмы.
Принцип материальной ответственности означает наличие определенной системы ответственности организации за ведение и результаты хозяйственной деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа различны для отдельных организаций, их руководителей и работников в зависимости от организационно-правовой формы.
Принцип заинтересованности в результатах деятельности . Объективная необходимость этого принципа определяется основной целью предпринимательской деятельности — систематическим получением прибыли.
Принцип осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия . Как известно, финансы предприятия выполняют контрольную функцию, поскольку данная функция объективна, то на ней основывается субъективная деятельность — финансовый контроль .
Различают несколько видов контроля в зависимости от субъектов, осуществляющих его:
1) общегосударственный (вневедомственный) контроль осуществляют органы государственной власти и управления;
2) ведомственный контроль осуществляют контрольно-ревизионные отделы министерств, ведомств;
3) независимый финансовый контроль осуществляют аудиторские фирмы.
Принцип формирования финансовых резервов связан с необходимостью обеспечения непрерывности предпринимательской деятельности, которая сопряжена с большим риском вследствие колебаний рыночной конъюнктуры.
По направлению финансовая политика организации подразделяется на внутреннюю и внешнюю.
Внутренняя финансовая политика направлена на финансовые отношения, процессы и явления, происходящие внутри организации.
Внешняя финансовая политика направлена на деятельность организации во внешней среде: на финансовых рынках, в кредитных отношениях и т.п.
Исходя из длительности периода и характера решаемых задач, финансовую политику подразделяют на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия — долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предполагающий решение крупномасштабных задач развития организации. Финансовые решения и мероприятия, рассчитанные на период более 12 месяцев или на период, превышающий операционный цикл, относятся к долгосрочной финансовой политике .
К важнейшим элементам финансовой стратегии относят:
выработку кредитной стратегии;
управление основным капиталом, включая и амортизационную политику;
ценовую стратегию;
выбор дивидендной и инвестиционной стратегии.
Финансовая тактика направлена на решение локальных задач конкретного этапа развития организации путем своевременного изменения способов осуществления финансовых связей, перераспределения денежных ресурсов между видами расходов и структурными подразделениями (филиалами).
Финансовые решения и мероприятия, рассчитанные на период менее чем 12 месяцев или на период продолжительности операционного цикла, если он превышает 12 месяцев, относятся к краткосрочной финансовой политике .
Тактическими задачами, достижение которых должно обеспечивать управление финансами, являются:
1) разработка ценовой политики;
2) управление текущими издержками;
3) управление оборотными активами и кредиторской задолженностью;
4) управление финансированием текущей деятельности;
5) организация текущего финансового планирования.
Целью выбора финансовой тактики является определение оптимальной величины оборотных активов и источников их финансирования, как собственных, так и привлеченных.
Если финансовая политика нацелена на развитие, совершенствование финансовых отношений или на позитивный результат для соответствующего объекта финансовых отношений, ее следует считать конструктивной . В случае если личные, групповые и другие интересы при определенных условиях реализуются в ущерб развитию объекта, то такая финансовая политика считается деструктивной .
Финансовая политика может быть противозаконной (криминальной) , если в ней допускаются отклонения от действующего законодательства. Не всякая деструктивная финансовая политика является противозаконной, так как субъекты не только конструктивной, но и деструктивной политики стремятся действовать в рамках закона.
2.
Основы формирования системы финансового управления предприятием
Тезисы
Формирование требований к системе финансового управления предприятием . Критерии построения управляющей системы финансами предприятия. Методика организационного обеспечения системы финансового управления предприятием .
2.1.
Формирование требований к системе финансового управления предприятием
Проблема разработки системы финансового управления предприятием направлена на максимально эффективное достижение сформулированных целей и задач. Во многих российских предприятиях сложилась нерациональная структура управления, неадекватная происходящим изменениям в экономической ситуации.
Основные недостатки существующей структуры управления:
подразделения и филиалы чрезмерно замкнуты на высшем руководстве (генеральном директоре) и, как следствие, перегружены (сложность в выполнении функциональных обязанностей);
у генерального директора много заместителей с часто пересекающимися диапазонами ответственности;
отсутствует достаточная информационная поддержка деятельности организации;
отдел автоматизации системы управления предприятием работает, как правило, на бухгалтерию и в меньшей степени на отделы снабжения, маркетинга и финансовый отдел;
различные аспекты работы с персоналом разнесены по функциональным подразделениям с неодинаковым уровнем подчиненности (отдел кадров, отдел работы с персоналом, отдел организации труда и заработной платы);
отсутствует служба управления изменениями, которая определяет в конкретный момент времени ориентацию предприятия на изменения внешней среды.
Указанные факторы приводят к следующей негативной ситуации: многие задачи (включая задачи развития) не решаются в связи с тем, что нет ответственных лиц либо их слишком много.
На отдельных предприятиях структура не формализована в соответствии с новыми требованиями финансового управления. Она, возможно, находится в стадии теоретической проработки, но для большинства менеджеров низшего и среднего звеньев остаются неясными процедуры принятия управленческих решений.
После детального анализа существующей структуры управления, выявления ее сильных и слабых сторон руководителю предприятия целесообразно определить базовые принципы, в соответствии с которыми будет происходить ее реорганизация:
адекватность назначения и функций управляющей системы целям и стратегии организации;
лимитирование числа «замкнутых связей», приходящихся на каждого руководителя структурного подразделения;
восприимчивость к изменениям внешних условий и способность к быстрой трансформации управляющих структур для решения возникающих краткосрочных и долгосрочных задач;
способность к переработке и точному распространению среди менеджеров различного уровня полезной информации, необходимой для принятия решений локального характера;
жесткий контроль за исполнением управленческих решений и их результатов;
соблюдение правила делегирования полномочий, при котором каждый менеджер в своей четко сформулированной сфере компетенции вправе принимать самостоятельные решения и нести за них полную ответственность;
соответствие квалификации руководителей и сотрудников кругу их функциональных обязанностей;
разработка и внедрение на постоянной основе программы обучения и повышения квалификации менеджеров низшего и среднего звеньев в соответствии с целями и задачами организации.
Соблюдение перечисленных принципов на практике позволит ответить на следующие вопросы:
что нужно изменить в системе управления;
как приблизить организационную структуру предприятия к форме, адекватной требованиям времени;
каким требованиям должна отвечать организационная структура;
каким образом повысить функциональность предприятия в рыночных условиях.
На все поставленные вопросы трудно найти однозначные ответы. Опираясь на практический опыт и зарубежную практику управления, отметим, что не существует не только единой унифицированной организационной структуры, пригодной для всех предприятий, но даже оптимальной — для каждой конкретной из них. Это связано с тем, что в разные моменты времени с изменением внешней ситуации должна меняться и структура управления предприятием. Однако можно разработать ряд типовых мероприятий для упорядочения организационной структуры и повышения эффективности работы. В этих целях целесообразно:
проанализировать существующее положение;
сформулировать требования к системе управления, включая и управление финансами;
наметить основные пути реорганизации системы управления;
определить диапазоны ответственности в новой организационной структуре;
адаптировать эту новую организационную структуру к требованиям бюджетного управления.
2.2.