Вопросы и задания

1. Расскажите об откликах на начавшуюся войну разных слоев населения и политических партий.

2. Каковы основные направления содействия Саратовского края фронту? Свой ответ подтвердите фактами.

3. Используя материал учебника и дополнительную литературу подготовьте сообщение «Саратовцы на фронтах Первой мировой».

4. Докажите тезис: «Война – дорогое удовольствие, которое может себе позволить не каждая страна».

§ 22. В период Февральской революции и двоевластия

Крушение царского аппарата власти. В феврале 1917 г. в Петрограде вспыхнули волнения, переросшие в демократическую революцию. Монархия пала. Николай II был вынужден подписать отречение от престола. Во все концы бывшей империи по телеграфу полетела весть о приходе к власти Временного правительства.

Несмотря на противодействие местной власти и полиции, 2 марта в Саратове стало известно о смене власти в Петрограде. Обстановка в городе быстро накалялась. На улицу вышли солдаты 3-го пулеметного полка, в котором служило особенно много рабочих-металлистов.

Вооруженный полк, к которому примкнули солдаты некоторых других частей, окружил здание думы. На улице стихийно возник первый в Саратове солдатский митинг, на котором был избран руководящий орган – временный военный комитет (его возглавили большевики). Солдаты произвели аресты высших губернских чинов, около 300 полицейских и жандармов, разоружили казачью сотню, заняли полицейские участки, почту. Были освобождены политические заключенные. Февральская революция в Саратове оказалась бескровной.

Вслед за Саратовом началось крушение старого аппарата управления в уездах. 2 марта в Царицыне началось вооруженное выступление 141-го полка, в котором было много фронтовиков. К нему примкнули другие части гарнизона и рабочие крупных предприятий. Восставшие освободили политических заключенных, сожгли тюрьму, арестовали полицейских и жандармов. Ликвидация старой власти в крупнейших городах ускорила распространение революции по всему Саратовскому краю. С 3 по 8 марта новые органы власти сменили старую администрацию во всех уездных городах.

Создание революционной власти. Если в Петрограде было двоевластие, то на местах – многовластие. На власть претендовали различные организации и учреждения. На характере борьбы сказывались взгляды различных политических сил на перспективы развития страны.

Революция активизировала деятельность политических партий. Активно стали пропагандировать свою программу кадеты. Но более популярными у масс оказались левые партии. К маю организации эсеров действовали в 8 уездах. Они насчитывали 10,5 тыс. членов. Большевики уступали меньшевикам в количестве организаций, но опережали их по численности состава.

2 марта был создан Саратовский совет рабочих депутатов. В его исполнительный комитет вошли 4 большевика, 3 меньшевика и 1 эсер. Председателем исполкома был избран большевик В. П. Милютин. С самого начала большевики заняли в совете руководящие позиции.

В ночь на 3 марта был образован общественный городской исполнительный комитет (ОГИК) из 16 человек. В него вошли представители думы, совета, земства и других организаций. Председателем его стал известный юрист и депутат I Государственной думы А. А. Токарский. 5 марта ОГИК объявил себя законным органом власти во всей губернии.

Аналогичные события наблюдались в уездах. В Царицыне еще 1 марта представители думы, политических партий и ряда организаций образовали временный исполнительный комитет. 2 марта был образован рабочий совет, в котором, в отличие от Саратова, наибольшим влиянием пользовались меньшевики. Солдаты образовали свой совет.

В структуре населения небольших городков и поселков края преобладали ремесленники, мелкие торговцы, работники мелких кустарных предприятий. Фабрично-заводские рабочие составляли незначительную группу населения. Уездная интеллигенция больше тяготела к народническим и либеральным политическим силам. Численность социал-демократов, особенно большевиков, была невелика. Поэтому почти везде определяющую роль в политических событиях играли военные гарнизоны, порой превышавшие по численности городское население. Наиболее отчетливо это проявилось в Камышине и Николаевске, где первыми новыми организациями стали советы солдатских депутатов.

4 марта в Николаевске получили сведения об отречении царя. По городу прошли манифестации и митинги, из тюрьмы выпустили всех заключенных, разоружили полицию. Основную роль в событиях играли солдаты расквартированного здесь 138-го запасного пехотного полка, создавшие свой совет. Несколько позже был организован совет депутатов. В уезде возник совет крестьянских депутатов. Местные земцы и думцы образовали свой орган власти, проводивший политику Временного правительства, но он не пользовался особым влиянием.

Становление новой власти в Балашове происходило в более сложных условиях. Вечером 2 марта в городе узнали о революции в стране, начались волнения солдат гарнизона. На следующий день дума и уездное земство организовали комитет общественной безопасности. В это же время был создан совет рабочих депутатов. По требованию совета солдаты и рабочие начали арестовывать представителей царской администрации. Так же быстро 3 марта, была установлена новая власть в соседнем с Саратовом Покровске.

Медленнее происходили революционные события в Аткарске, Вольске, Кузнецке и Петровске, где органы власти буржуазии – общественные исполнительные комитеты – возникли раньше, чем солдаты и рабочие создали свои советы. В Хвалынске остался старый орган власти – дума, но переизбранная на демократической основе.

По решению Временного правительства царские губернаторы заменялись губернскими комиссарами. В Саратовской губернии правительство назначило на этот пост известного местного земского деятеля, октябриста К. Н. Гримма. Но ОГИК избрал на этот пост народного социалиста Н. И. Семенова.

Следующим этапом революции было ее распространение в деревнях и селах. В марте – апреле крестьяне устраняли прежнюю власть в лице земских начальников, полицейских, волостных старшин и избирали новые органы исполнительной власти – крестьянские комитеты. Это явление было повсеместным. 19 марта Временное правительство вынуждено было по всей России признать законность новых органов крестьянского самоуправления, временно возложив на них полномочия прежней волостной администрации. Функции земских начальников переходили к уездным комиссарам, которые назначались губернскими комиссарами.

Таким образом, в течение короткого времени революционные события прокатились по всему краю, от крупных городов до отдаленных деревень, сломав старый аппарат власти и вызвав мощный подъем политической активности различных слоев населения.

Саратовский край на переломе. Становление органов власти проходило в условиях обострения экономических проблем и роста активности народных масс.

Нарушение экономических связей, развал транспорта, изношенность оборудования приводили к тому, что многие предприятия края работали с неполной нагрузкой, некоторые закрывались. Появились перебои с подвозом продовольствия. В конце мая в Саратове вспыхнули хлебные бунты: громились магазины, лавки, учинялись самосуды.

В июне городские власти были вынуждены ввести карточки на хлеб и сахар. Увеличилось количество безработных. В Саратове в мае их было зарегистрировано около 5 тыс. Все это приводило к росту напряженности в обществе. В Саратове, Царицыне уже с апреля началось забастовочное движение. Наряду с экономическими требованиями выдвигались и политические.

Реальной силой в крае продолжали оставаться солдаты крупных военных гарнизонов. В апреле в Царицыне была сорвана попытка отправить солдат назад в окопы.

В уездах усилилось движение крестьян, которые в свержении царизма видели начало решения аграрного вопроса. Уже в марте в Саратовской губернии произошло 31 выступление, направленное против помещичьего, церковного и государственного землевладения. Активно действовало и крестьянство Заволжья.

В апреле крестьянским движением были охвачены 5 уездов Саратовской губернии, а к июлю в него включились крестьяне остальных уездов. Наибольшего накала движение достигло в Аткарском, Балашовском, Сердобском и Петровском уездах. Крестьяне выступали за снижение платы за арендуемые ими земли, но чаще всего захватывали и конфисковывали их.

После Февральской революции еще больше обострилась борьба общинников против селян, вышедших из общины в ходе столыпинской реформы. Если в марте 1917 г. в Саратовской губернии отруба и хутора были в 144 волостях, то в октябре они сохранились частично только в 70.

В сложившихся условиях стали приобретать влияние органы власти, созданные снизу, самим народом: советы, фабрично-заводские, солдатские комитеты, волостные, сельские исполнительные комитеты. Органы Временного правительства особым авторитетом в народе не пользовались.

Конференция общественных исполнительных комитетов губернии в конце марта подтвердила, что официальными органами Временного правительства в губернии являются общественные исполнительные комитеты губернии, уезда, города, волости, отдельных сел. Саратовский ОГИК был признан губернским органом.

ОГИК вместе с Саратовским советом занялся формированием нового аппарата власти. 9 марта была создана милиция. В мае – июне в Саратове возникли проблемы с подвозом продовольствия. ОГИК и Саратовский совет вынуждены были сформировать органы по продовольственному снабжению губернии и провести ряд мероприятий по ограничению спекуляции хлебом.

Подобные проблемы решались и исполнительными комитетами в уездных городах. Порой уездные органы власти действовали более решительно, чем губернские. Так, Кузнецкий исполнительный комитет, по существу, начал проводить в уезде земельную реформу: конфисковывал и распределял помещичьи земли, создавал сельские и волостные земельные комитеты, устанавливал более справедливую арендную плату.

Но в целом по губернии, особенно в крупных городах, по мере развития событий влияние общественных исполнительных комитетов падало. Одновременно рос авторитет советов.

«Полевение» власти. Саратовский совет вначале поддерживал линию Петроградского совета и Временного правительства. Но по мере укрепления советов их отношение к политике центральных органов власти стало изменяться. 23 марта в Саратове состоялся съезд советов Поволжья, в котором приняли участие более 30 делегатов от 16 городов региона, в том числе от ряда уездных городов и крупных селений края: Аткарска, Балашова, Вольска, Камышина, Покровска, Аркадака, Ртищева.

В принятой резолюции съезд советов заявил, что война «должна быть ликвидирована в кратчайший срок», а мир заключен без аннексий и контрибуций. Съезд также высказался за скорейший созыв Учредительного собрания и немедленную демократизацию местного самоуправления на основе всеобщего, прямого и тайного голосования.

Саратовский совет осудил известное обращение министра иностранных дел П. Н. Милюкова от 18 апреля к правительствам воюющих стран, в котором заявлялось о «всенародном стремлении довести мировую войну до решительной победы» на основе ранее взятых обязательств.

По инициативе советов в течение марта – апреля на предприятиях стали создаваться фабрично-заводские комитеты и новые профсоюзы, которые координировали деятельность рабочих и решали их насущные проблемы. В Саратове к маю были созданы 85 таких комитетов и 16 профсоюзов. Своим постановлением от 23 марта совет узаконил существование комитетов. Решение о порядке организации фабзавкомов принял и Царицынский совет.

По сути, фабзавкомы выступали как низовые органы советов. Идя навстречу старым требованиям рабочих, они вводили на предприятиях восьмичасовой рабочий день. С 10 по21 марта он был установлен на 8 саратовских предприятиях. Такое же решение принял завком орудийного завода в Царицыне, а потом и некоторые другие рабочие комитеты города. По соглашению совета с владельцами предприятий 8-часовой рабочий день был введен в Саратове, Царицыне, Вольске и некоторых других городах.

Советы пытались отстаивать и интересы крестьян. 5 мая в Саратове открылся второй губернский крестьянский съезд, в котором приняли участие делегаты от 7 уездов. Съезд принял предложенную резолюцию «О земле», которая призывала к немедленной передаче крестьянам земли, ее национализации и скорейшей разработке условий землепользования.

Непрерывно шел и процесс объединения советов. В конце апреля произошло объединение совета рабочих с советом солдатских депутатов в Царицыне, Затем объединились советы в Аткарске, Балакове, Петровске, Вольске, некоторых других городах. В состав Саратовского совета вошел влиятельный в городе военный комитет.

Губернский общественный исполнительный комитет (как стал называться ОГИК) к лету превратился в придаток Саратовского совета. В конце мая губернский комиссар Семенов ушел в отставку по состоянию здоровья. Его заменила коллегия из 5 лиц, представлявших основные политические партии, за исключением большевиков, которые отказались войти в эту коллегию и вышли из состава комитета. Вскоре губернским комиссаром стал меньшевик Д.А. Топуридзе. К концу июня развал комитета стал признанным фактом.

Власть переходила к советам и в некоторых других городах края. Так, в Царицыне совет, которым руководили большевики и левые эсеры, уже в конце апреля стал правящим органом власти. Николаевский совет крестьянских, рабочих и солдатских депутатов 2 июня провозгласил себя «высшей политической властью в уезде», отстранил от дел комиссара Временного правительства и заменил его исполкомом совета. Таким образом, к концу лета вопрос о противостоянии двух параллельных органов власти практически разрешился в пользу советов.