66. Государственный земельный контроль

1. Под гос. земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных фед. органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юр. лица, ИП) и гражданами требований, установленных земельным закон-вом, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных закон-вом РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов гос. власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного закон-ва, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного закон-ва при осуществлении органами гос. власти, органами МСУ, юр. лицами, ИП и гражданами своей деятельности.

2. Гос. земельный надзор осуществляется уполномоченными фед. органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством РФ в области охраны окружающей среды и ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством РФ.

67. Муниципальный и общественный земельный контроль

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниц. образования осуществляется органами МСУ или уполномоченными ими органами. Муниц. земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Законами субъектов РФ – городов фед. значения Москвы и СПб полномочия органов МСУ на осуществление земельного контроля за использованием земель и установление порядка его осуществления могут быть отнесены к полномочиям органов гос. власти этих субъектов РФ.

Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия уполномоченными органами решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юр. лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель. Например, профсоюзы вправе участвовать в формировании гос. программ по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, в разработке правовых актов, регламентирующих вопросы экологической безопасности. Профсоюзы осуществляют контроль за состоянием охраны земель через свои органы и имеют право посещать организации, их структурные подразделения, рабочие места, вправе требовать от работодателя немедленного устранения нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников.

69. Рассмотрение земельного спора в суде общей юрисдикции и 70. Рассмотрение земельного спора в арбитражном суде

Земельный спор – это конфликтная ситуация между правообладателем ЗУ и государством или третьими лицами по вопросам владения, пользования и распоряжения земельным участком. По вопросам владения – конфликтная ситуация связанная с нарушением местоположения границ ЗУ, права подтверждаются выпиской из ЕГРП. По вопросам пользования – конфликт связанный с нарушением прав правообладателя ЗУ по извлечению дохода от использования ЗУ, нанесение ущерба путем неправильного использования соседнего участка, уничтожение посевов или нанесение вреда создающего угрозу уничтожения имущества. По вопросам распоряжения – незаконная продажа одного и того же участка двум и более субъектам земельных правоотношений. Разрешение земельного спора – правоотношение урегулированное нормами земельного, гражданского, процессуального и арбитражно-процессуального права. Согласно ст.118 Конституции РФ, земельные споры рассматриваются только в порядке судопроизводства, т.е регламентированной законом процедурой рассмотрения. Земельные споры между юридическими лицами, органами власти и юридическими лицами, а также между юр. лицами и гражданами рассматриваются в арбитражных судах. Земельные споры между гражданами рассматриваются в судах общей юрисдикции. Рассмотрение земельных споров осуществляется на принципе состязательности и равноправия сторон. Процессуальный порядок установлен процессуальным кодексом и распространяется на рассмотрение любых судебных дел: 1. Обращение в суд. Граждане или юр.лица посчитавшие, что их права на землю нарушены обращаются в суд с исковым заявлением, в котором должны быть изложены: полное наименование истца и ответчика с указанием адресов; содержание нарушенных прав на ЗУ; местоположение факта нарушения прав; документы подтверждающие нарушение прав; исковое требование по защите нарушенных прав. 2. Возбуждение дела о рассмотрении спора в суде. Судебная инстанция в которую поступило исковое заявление рассматривает и исследует поступившие документы, затребует дополнительные документы для выяснения ясности исковых требований, вызывает свидетелей и опрашивает их. В результате принимается частное определение суда о назначении судебного разбирательства и присвоении делу соответствующего номера. 3. Вступительный этап судебного разбирательства: открытие заседания; уст. особого режима поведения; разъяснение прав и обязанностей сторонам дела; свидетели удаляются из зала суда. 4. Стадия судебного разбирательства: оглашение материалов дела; заслушивание сторон; принятие дополнительных исковых требований или доказательств; оценка доказательств и исследование материалов с учетом свидетельских показаний. 5. Стадия принятия решения. Для принятия решения делается оглашение, что суд удаляется на совещание. Решение суда принимается при закрытом совещании. 6.Оглашение принятого решения.