Тема 4 (Особенности источников ап)

Все исследователи проблем источников административного права в один голос отмечают следующую важную особенность - многочисленность и разрозненность нормативно-правового материала, содержащего административно-правовые нормы. Если источники других отраслей российского законодательства можно реально сгруппировать и хотя бы перечислить в рамках учебного курса, то система административно-правовых актов остается загадкой не только для студентов, но и для преподавателей,

Еще одна выделяемая многими особенность источников административного права - это преобладание в их числе подзаконных нормативно-правовых актов. Потребности регламентации управленческой деятельности государства, основанные на общих принципах законности в государственном управлении, порождают необходимость легального разъяснения, детализации тех или иных административно-правовых норм, содержащихся в международных соглашениях, конституции, федеральных и федеральных конституционных законах.

Тема 4 (Виды источников ап)

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ

2. Конституция РФ, а также конституции и уставы субъектов Федерации

3. Законы (федеральные, конституционные, основы законодательства, а также законы субъектов Федерации) 

4. Указы Президента РФ и нормативные правовые акты глав субъектов Федерации

5. Постановление Правительства РФ и нормативные правовые акты правительств (администраций) субъектов Федерации

6. Нормативные правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

7. Публичные договоры – федеративные, административные договоры, соглашения между общефедеральными объединениями профсоюзов и т. д.

Тема 4 (Административный договор)

Административный договор – это основанное на нормах административного права соглашение, принимаемое на основе согласования воль сторон между двумя или более субъектами управленческих отношений, одним из которых является орган государственного управления либо его законный представитель.

Признаки административного договора:

• является разновидностью правового договора;

• основывается на нормах административного права;

• его правовая база содержится в Конституции и действующем законодательстве;

• заключается между двумя и большим числом субъектов;

• одним из его участников выступает орган государственного управления либо его законный представитель;

• является результатом взаимного согласования мнений его участников;

• рассчитан на определенный срок действия;

• не допускается в одностороннем порядке отказ от исполнения договорных обязательств одним из его участников;

• обеспечивается при помощи системы правовых средств.

Тема 4 (Система и структура Админ. Законодатеьства)

Административное законодательство как самостоятельная отрасль российского законодательства представляет собой совокупность правовых актов, норм, действующих в сфере управления, регулирования и контроля. Многообразие управленческих отношений является главным фактором, обуславливающим объемность, разветвленность и мобильность административного законодательства. Развитие административного законодательства ориентировано на расширение гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина.