Тема 10: Конституционный суд рф.
Конституционный контроль его понятия и истоки
Конституционный суд РФ, полномочия и основы организации
Решения Конституционного суда РФ его виды, содержание, форма и юридическое значение.
Контрольные вопросы.
Изложите основные данные о возникновении и эволюции Конституционного контроля (надзора) как одной из функций судебной власти.
Определите понятия Конституционного контроля.
Назовите основные направления Конституционного контроля, установленные конституцией РФ.
Каковы основные принципы организации деятельности Конституционного суда РФ, в чем их особенности?
Каков состав и порядок формирования палат Конституционного суда РФ?
Каковы полномочия пленарных заседаний и заседаний палат?
Расскажите о Председателе, его заместителе и судебном секретаре, порядке их избрания и организационных полномочиях.
Изложите порядок формирования, состав и основные задачи аппарата Конституционного суда РФ.
Какие виды решение принимаются Конституционным судом РФ?
Обозначьте круг вопросов, по которым должны выноситься итоговые решения, и вопросов по которым должны выноситься иные решения.
Охарактеризуйте юридическое значение постановлений, заключений и определений Конституционного суда РФ, основные правила их оформления.
Литература
Конституция РФ.
Закон о Конституционном суде.
Закон о судебной системе.
Федеральный Конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в РФ от 26.02.1997г. п.5, ч.1, ст.5.
Постановление Конституционного суда РФ от:
3.05.1995г.
13.12.1995г.
27.03.1996г.
16.03.1998г.
06.07.1998г.
16.06.1998г.
15.01.1999г.
02.02.1999г.
23.03.1999г.
20.04.1999г.
Закон РСФСР «О Конституционном суде РФ от 12.07.1991г.»
Наказ Верх. Суду СССР, утвержденный ЦИК СССР от 14.07.1924г.
Вопрос 1: Конституционный контроль, его понятия и истоки.
Конституционный контроль относится к одному из средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое принято расценивать в качестве признака демократичности гос-ва. Основное назначение конституционного контроля это выявление правовых актов и действий гос-х органов и должностных лиц, противоречащих конституционным предписанием, а так же принятие мер по устранению выявленных отклонений. Конституционный контроль возник там, где начали появляться законы именуемые конституциями. В начале эту функция возлагали на законодательный орган. Кто принимает - тот контролирует, затем на исполнительные органы главе исполнительной власти.
Кое – где к Конституционному контролю стали привлекать суды:
В США 1803г. т.е. принимались законы недействительными т.к. суды ими не руководствовались;
Во Франции – конституционный совет;
В Австрии, Италии и Германии – специально созданные конституционные суды.
В 1924г. орган на который была возложена функция контролирования соблюдения конституции СССР, стал образованный Верховный Суд СССР, на него возложена функция за соблюдения конституции.
давал руководящие разъяснения судам союзных республик;
проверка законности и обоснованности судебных решений, принимаемых в союзных республиках;
рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц союзного уровня;
разбирательство споров между союзными республиками.
Конституционный контроль (надзор).
Последние из этих полномочий ставилось в жесткие рамки, могло быть реализовано только в виде дача заключений о законности постановлений Союзных республик позднее конституциями СССР. Осуществление конституционного контроля требовало значительных усилий. Чуть позднее он мог приостанавливать и отменять решения всех союзных органов, кроме ЦИК СССР и его Президиума. За пять лет Верх.суд проверил 24 тыс. актов.
С начала 30-х годов активность Верх. Суда СССР в области конституционного контроля значительно упало потом и вовсе «исчезло». В конституции 36-го года уже не было упоминания о конституционном контроле.
Лишь во 2-ой половине 80-х годов начались поиски путей к тому, что многие называют правовым гос-м. 23 декабря 1989г. принимается закон о Конституционном надзоре в СССР.
С середины 1990г. по декабрь 1991г. успели принять ряд важных решений, образован комитет конституционного надзора СССР.
12июля 1991 состоялась принятие первого Закона РСФСР о Конституционном суде РСФСР, а 30 октября Пятый Внеочередной Съезд народных депутатов избрал первых 13 членов этого суда после чего реально началась его деятельность.
О конституционности Актов касающихся деятельности КПСС;
О конституционности Актов ПВС РФ издаваемые им превышающим представленных ему полномочий.
7.10.1993г.1993г. активная деятельность конституционного суда была приостановлена, оказалась в кризисном состояние.
24.12.1993г. указом Президента РФ от 24.12.1993г. данный закон признан не действительным.
Весна 1994г. подготовлен проект нового Закона и предоставлен на рассмотрение Федерального Собрания.
21.07.1994г.подписан закон о конституционном суде РФ, Президентом РФ-полный его состав 19 судей. Процесс оказался не простым .Совет федерации отклонил многих представленных ему кандидатов.
Завершился он только в феврале 1995г. и была возобновлена его работа.