19. Процессуальное положение подозреваемого.

Подозреваемым является лицо:

1) в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 20 УПК (ст. 146—149). О возбуждении уголовного дела в отношении лица, в деянии которого усматриваются признаки преступления,следователь и дознаватель незамедлительно уведомляют это лицо (ч. 4 ст. 146 УПК);

2) либо которое задержано органом дознания, дознавателем, следователем в соответствии со ст. 91 УПК по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок не более 48 часов с момента фактического задержания (см. п. 11 ст. 5 УПК). Моментом фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления считается момент производимого в порядке, установленном УПК, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК). Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания в соответствии с требованиями ст. 189 и ст. 190 УПК. Следователь,

дознаватель обязаны уведомить о задержании близких родственников или родственников подозреваемого в соответствии со ст. 96 УПК (см. ч. 3 ст. 46 УПК), однако при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с согласия прокурора может

не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним (ч. 4 ст. 96 УПК);

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК. При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 2051, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 УК, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Если в срок соответственно 10 или 30 суток обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется (ст. 100 УПК)1;

4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223' УПК. Данная процессуальная ситуация возникает по уголовным делам, по которым предварительное расследование производится в форме дознания, возбужденным не в отношении конкретного лица, а

по факту совершения преступления, когда в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления.

Необходимо иметь в виду, что лицо приобретает статус подозреваемого не только при возбуждении в отношении его уголовного дела, но и тогда, когда к нему применены иные меры процессуального принуждения (ст. 111—118 УПК), или его права и свободы затронуты действиями, связанными с его уголовным преследованием. Обвинительная деятельность могут подтверждаться не только актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, но и проведением в отношении его следственных действий (обыск, опознание, допрос и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения; выявлением фактов и обстоятельств, уличающих лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, или свидетельствующих о наличии подозрений против него.

Процессуальным актом, ставящим лицо в положение подозреваемого, является или постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела (ст. 146 УПК), или протокол задержания (ст. 92 УПК), или постановление об избрании меры пресечения до предъявления обвинения (ст. 101 УПК), или уведомление о подозрении в совершении преступления (ст. 223' УПК).

В случае, когда подозрение не подтвердилось, то в зависимости от того, каким процессуальным актом лицо было поставлено в положение обвиняемого следователем или дознавателем, а также прокурором выносится одно из следующих решений:

постановление о прекращении уголовного дела в целом или уголовного преследования подозреваемого лица; постановление об освобождении задержанного (п. 1 ч. 1 ст. 94 УПК);

постановление об отмене меры пресечения (ст. ПО УПК).

Подозреваемый — необязательный участник уголовного судопроизводства по уголовным делам, по которым предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия (см. ст. 150 УПК). Если уголовное дело возбуждалось по признакам преступления (например, по факту обнаружения трупа со следами насильственной смерти), а не в отношении лица, в деянии которого усматриваются признаки

преступления, если лицо не задерживалось по подозрению в совершении преступления либо в отношении лица не избиралась мера пресечения до предъявления обвинения, то подозреваемый в процессе вообще не появляется.

По уголовным делам, по которым предварительное расследование проводится в форме дознания (ч. 3 ст. 150, ч. 2 ст. 223 УПК), в большинстве случаев лицо, для решения вопроса о виновности которого осуществляется уголовное судопроизводство, имеет статус подозреваемого и лишь после составления дознавателем по окончании дознания обвинительного акта становится обвиняемым. Исключением является случай, когда в ходе дознания в отношении подозреваемого была избрана мера пре- сечения в виде заключения под стражу. По таким делам обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу, а при невозможности составить обвинительный акт в названный срок подозреваемому

предъявляется обвинение в порядке, установленном гл. 23 УПК, после чего производство дознания продолжается в отношении обвиняемого, либо данная мера пресечения отменяется

(ч. 2, 3 ст. 224 УПК).

Подозреваемый имеет право на защиту, которое он, как и обвиняемый, может осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя (ч. 1 ст. 16 УПК).

Дознаватель, следователь и прокурор обязаны разъяснить подозреваемому его права и обеспечить ему возможность защищаться всеми не запрещенными УПК способами и средствами (ч. 2 ст. 16 УПК).

Подозреваемый вправе (ч. 4 ст. 46 УПК):

1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела (ст. 145, 146 УПК), либо копию протокола задержания (ч. 1, 2 ст. 92 УПК), либо копию постановления о применении к нему меры пресечения (ст. 101 УПК), либо копию уведомления о подозрении в совершении преступления (ч. 1 ст. 223' УПК);

2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний (ст. 51 Конституции РФ, ч. 2 ст. 46, ч. 4 ст. 92, ст. 189, 190 УПК). При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания

могут быть использованы в качестве доказательств, в том числе и при последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК (п 2 ч 4 ст 46

УПК);

3) пользоваться помощью защитника:

а) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (п. 2 ч. 3 ст. 49 УПК);

б) с момента фактического задержания (п. 15 ст. 5 УПК) лица, подозреваемого в совершении преступления, в случае, предусмотренном ст. 91 и 92 УПК (т. е. при задержании лица по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии од-

ного из оснований, указанных в ст. 91 УПК, см. подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК);

в) с момента фактического задержания (п. 15 ст. 5 УПК) лица, подозреваемого в совершении преступления, в случае применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК меры пресечения в виде заключения под стражу (подп. «б» п. 3 ч 3 ст 49 УПК);

г) с момента вручения подозреваемому уведомления о подозрении в совершении преступления (ст. 2231 УПК);

д) с момента объявления подозреваемому постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы (п. 4 ч 3ст. 49, ч. 3 ст. 195 УПК);

е) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 5 ч. 3 ст. 49 УПК);

4) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК).

5) представлять доказательства как лично, так и с помощью защитника или законного представителя (ч. 2, 3 ст. 86 УПК);

6) реализовывать права при назначении и производстве судебной экспертизы: знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы; заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении; ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении; ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту; присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта (ст. 198 УПК);

7) заявлять ходатайства (ст. 119—122, 159 УПК) и отводы.

Подозреваемый вправе по указанным в УПК основаниям заявить отводы судье, прокурору, следователю, дознавателю, секретарю судебного заседания, переводчику, эксперту, специалисту, защитнику, представителю потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика (ст. 61—72 УПК);

8) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет; бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ, ч. 2 ст. 18, ч. 3 ст. 132

УПК). Процессуальные документы, которые в соответствии с нормами УПК подлежат обязательному вручению подозреваемому (п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК), должны быть переведены на его родной язык или язык, которым он владеет (ч. 3 ст. 18 УПК);

9) знакомиться с протоколами следственных действий, про- изведенных с его участием, и подавать на них замечания (см. ст. 166, 167 УПК);

10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;

11) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя (ст. 46 Конституции РФ, ч. 1 ст. 19, ст. 123-127, ч. 11 ст. 108 и др. УПК);

12) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК.

Подозреваемый обязан являться по вызову суда, прокурора, следователя и дознавателя (см., например, ст. 188 УПК), не препятствовать расследованию уголовного дела, подвергаться освидетельствованию (ст. 179 УПК), личному обыску (ст. 184 УПК), представлять образцы для сравнительного исследования (ст. 202 УПК), подчиняться решению о помещении в медицинский или психиатрический стационар для производства су-дебной экспертизы, вынесенному в соответствии с требованиями ст. 203 УПК. Если к подозреваемому применена мера пресечения до предъявления обвинения, то он обязан соблюдать ограничения, установленные при ее избрании под угрозой изменения этой меры пресечения на более строгую. В целях

обеспечения установленного УПК порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора к подозреваемому могут быть применены такие меры уголовно-процессуального принуждения, как обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество.

20. Процессуальное положение обвиняемого в уголовном процессе.

Обвиняемым согласно ч. 1 ст. 47 УПК признается лицо, в отношении которого:

а) принято постановление о привлечении его в качестве обвиняемого либо

б) вынесен обвинительный акт.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого обычно выносится в ходе предварительного следствия (ст. 171), однако предъявление обвинения, а значит, и составление данного постановления возможно так-

же и при производстве дознания, но только в том исключительном случае, если дознание не может быть закончено в течение 10 суток с момента заключения подозреваемого под стражу составлением обвинительного акта (ч. 3 ст. 224). По общему же правилу обвиняемый появляется здесь лишь после окончания дознания — в момент, когда дознаватель выносит обвинительный акт (ч. 1 ст. 225).

В отличие от подозреваемого, он защищается не от подозрения, связанного лишь с предположением о виновности лица в совершении преступления, а от обвинения, основанного на достаточных доказательствах виновности (ч. 1 ст. 171). Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, считается подсудимым; обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, называется Для того чтобы обеспечить фактическое равенство функций обвинения и защиты, закон в рамках права на защиту предоставляет обвиняемому и его защитнику ряд юридических преимуществ защиты (favor defensionis — лат.), главным из которых является презумпция невиновности, составляющая основу процессуального статуса обвиняемого.

Обвиняемый в узком, технико-юридическом смысле, т.е. лицо, в отношении которого вынесено постановление привлечении его в качестве обвиняемого либо обвинительный акт, имеет более широкий спектр процессуальных прав. Многие из этих прав обвиняемого аналогичны правам подозреваемого: знать, в чем он обвиняется; возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказываться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет; бесплатно пользоваться помощью переводчика; пользоваться помощью защитника, в том числе в установленных законом случаях бесплатно; иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности; участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя; знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы,

ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта (ст. 195, 198); приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом; участвовать в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 29; возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27; быть реабилитированным в случаях, предусмотренных законом (п. 3 ч. 2 ст. 133).

Кроме того, обвиняемый наделен такими правами, которые отсутствуют у подозреваемого. Они большей частью связаны с наличием формально-определенного обвинения и предоставлением обвиняемому возможности от него защищаться как на предварительном расследовании, так и в суде. К их числу относятся следующие пра-

ва обвиняемого:

1. Знать, в чем он обвиняется. Это право обеспечивается обвиняемому следующими положениями УПК РФ:

— обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 172). Этому положению соответствует право обвиняемого получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого (п. 2 ч. 4 ст. 47);

— материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного ч. 2, 3 ст. 109;

— если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела (ч. 5, 6 ст. 109);

— рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 2 ст. 233).

2. Возражать против предъявленного обвинения. Право возражать против предъявленного обвинения (п. 3 ч. 4 ст. 47) предполагает выдвижение обвиняемым в свою защиту доводов, которые могут состоять как в указании на фактические обстоятельства, так и в выдвижении оправдательных версий.

3. Получать копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию обвинительного заключения или обвинительного акта.

4. Знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме.

5. Знакомиться с документами, которые подтверждают законность и обоснованность применения к нему мер процессуального принуждения, решение о которых принимается судом1.

6. Снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.

7. Участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных п. 1—3 и 10 ч. 2 ст. 29, в том числе при решении судом вопроса о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы и о временном отстранении от должности.

8. Знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания.

9. Обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений.

10. Получать копии всех поданных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать на них возражения.

11. Участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.

Помимо названных в УПК РФ прав, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и ос-

новных свобод от 04.11.50 г. устанавливает также права обвиняемого в рамках так на-

зываемого справедливого судебного разбирательства, которые должны соблюдаться

и в российском уголовном судопроизводстве в силу принципа приоритета норм меж-

дународного права перед внутренним законодательством (ч. 3 ст. 1 УПК):

1) на разбирательство его дела в разумный срок независимым и беспристрастным

судом.

2) допрашивать показывающих против него свидетелей или чтобы эти свидетели были допрошены в его присутствии. Данное положение составляет так называемое право на очную ставку, тесно связанное с принципом непосредственности исследования доказательств.

3) вызывать и допрашивать свидетелей защиты на тех же условиях, которые существуют и для свидетелей, показывающих против него. Это признанное международным сообществом право обвиняемого также обеспечено и в российском уголовном судопроизводстве. Так, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 220 УПК в обвинительном заключении следователь обязан указывать, в частности, не только обвинительные доказательства, но и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; согласно ч. 4 ст. 271 суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании лиц в качестве свидетелей или специалистов, если они явились в суд по инициативе заинтересованной стороны. Эти нормы служат реальной гарантией интересов обвиняемого против необоснованного отказа в удовлетворении ходатайств о вызове и допросе свидетелей и специалистов в ходе предварительного расследования или в суде. Они обеспечивают состязательное ведение уголовного судопроизводства.

Обязанности обвиняемого аналогичны обязанностям подозреваемого: являться по вызову суда, прокурора, следователя и дознавателя (см., например, ст. 188 УПК), не препятствовать расследованию уголовного дела, подвергаться освидетельствованию (ст. 179 УПК), личному обыску (ст. 184 УПК), представлять образцы для сравнительного исследования (ст. 202 УПК), подчиняться решению о помещении в медицинский или психиатрический стационар для производства су-дебной экспертизы, вынесенному в соответствии с требованиями ст. 203 УПК. Если к подозреваемому применена мера пресечения до предъявления обвинения, то он обязан соблюдать ограничения, установленные при ее избрании под угрозой изменения этой меры пресечения на более строгую. В целях

обеспечения установленного УПК порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора к подозреваемому могут быть применены такие меры уголовно-процессуального принуждения, как обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество.

21.Защитник в уголовном процессе.

Защитник — это лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК). Как правило, для участия в уголовном судопроизводстве в качестве защитников допускаются только адвокаты. Адвокатом признается лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Однако по определению или постановлению суда в качестве защитника наряду, т.е. вместе, с адвокатом могут быть допущены: один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

Но кроме ходатайства обвиняемого для этого необходимо соблюдение еще одного условия: близкий родственник или иное лицо должны быть объективно способными оказывать обвиняемому именно юридическую помощь, так как согласно ч. 1 ст. 49 УПК защитник — это лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве пуголовному делу. Закон не требует, чтобы указанные лица обязательно имели официальное юридическое образование, однако суд должен убедиться, что они достаточно разобрались в юридической стороне данного уголовного дела, чтобы, хотя бы с помощью адвоката, оказывать своему подзащитному реальную юридическую помощь.

Согласно ч. 3 ст. 49 УПК начальным моментом, с которого защитник принимает участие в уголовном деле, является:

1) вынесение следователем постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;

2) вынесение органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица;

3) фактическое задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения, либо когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление, либо когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления, либо

если лицо, заподозренное по иным основаниям в совершении преступления, пыталось скрыться или не имеет постоянного места жительства, или не установлена еголичность (ст. 91, 92);

б) когда к нему до предъявления обвинения применена мера пресечения в виде заключения под стражу в соответствии со ст. 100;

4) объявление лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении в отношении него судебно-психиатрической экспертизы;

5) осуществление иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Согласно п. 4 ст. 49 адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. При этом имеется в виду весь комплекс прав и обязанностей адвоката, в том числе право иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 46 и п. 9 ч. 4 ст. 47.

Отказ обвиняемому или подозреваемому в предоставлении свиданий с защитником на том основании, что у защитника нет специального разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, признан неконституционным.

Закон (п. 1—7 ч. 1 ст. 51 УПК) признает участие в деле защитника обязательным, когда:

1) подозреваемый или обвиняемый не отказался от защитника. При этом считается, что отказа от защитника не было, если в деле отсутствует письменное заявление подозреваемого или обвиняемого об отказе от помощи защитника (п. 1 ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52);

2) подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним. Следует обратить внимание на то, что закон требует обязательного участия защитника лишь по делам лиц, которые продолжают оставаться несовершеннолетними во время судопроизводства. Обязательное участие защитника не предусмотрено для обвиняемых (подозреваемых), которые хотя и совершили инкриминируемое деяние до наступления

совершеннолетия, но достигли его в ходе производства по делу;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту. Физические или психические недостатки — это недостатки или заболевания, в силу которых подозреваемый, обвиняемый не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту, т.е. препятствующие личной реализации прав подозреваемого, обвиняемого в том случае, если бы он лишился помощи защитника и законного представителя. Физические недостатки — это прежде всего такие дефекты или заболевания, как немота, глухота, слепота или болезнь зрения, а равно физические дефекты и увечья, существенно ограничивающие способность к передвижению, в силу которых обвиняемый (подозреваемый) испытывает дополнительные затруднения.Физические недостатки — это не только дефекты и увечья, но и наличие у подозреваемого или обвиняемого острого или хронического тяжелого заболевания, из-за которого он не может правильно воспринимать и оценивать ход и результаты следственных и иных процессуальных действий.

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет или недостаточно хорошо владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу. Недостаточно владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, должно признаваться и лицо, которое хотя понимает этот язык, но не может на нем свободно общаться либо читать или писать

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, установленном гл. 40.

Полномочия защитника

1. С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:

1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с пунктом 3 части четвертой статьи 46 и пунктом 9 части четвертой статьи 47 настоящего Кодекса;

2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса;

3) привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса;

4) присутствовать при предъявлении обвинения;

5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом;

6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

8) заявлять ходатайства и отводы;

9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;

11) использовать иные не запрещенные настоящим Кодексом средства и способы защиты.

2. Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.

3. Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

22. Орган дознания. Дознаватель.

Органы дознания. Значительную роль в расследовании преступлений и выполнении процессуальной функции обвинения играют органы дознания. К ним законодатель относит различные органы исполнительной власти и ряд должностных лиц, для которых уголовно-процессуальная деятельность не является их единственной и основной функцией, как, например, для следователя. Они вступают в уголовный процесс только в случаях и в пределах, прямо предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Иные полномочия, возлагаемые на органы дознания федеральным законодательством, могут быть связаны с уголовным процессом (например, административная, оперативно-розыскная, охранная деятельность), но осуществляются ими вне уголовного процесса. Следовательно, участниками уголовного процесса органы дознания являются лишь в той части своих полномочий, которые прямо предписаны процессуальным законом.

К органам дознания относятся прежде всего органы исполнительной власти, которые наделены в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК). Такими полномочиями в настоящее время наделены органы внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы исполнения наказаний и некоторые другие.

Кроме того, к органам дознания относится ряд должностных лиц, системы судебных приставов: Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ (п. 2 ч. 1 ст. 49 УПК).

К органам дознания законодатель относит и командиров воинских частей, соединений, начальников военных учреждений или гарнизонов (п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК). И еще одну группу составляют органы государственного пожарного надзора противопожарной службы (п. 4 ч. 1 ст. 40 УПК).

На органы дознания уголовно-процессуальный закон возлагает три вида процессуальной деятельности:

1) перечисленные органы дознания в пределах своих полномочий правомочны осуществлять дознание по делам, по кото рым не обязательно производство предварительного следствия. Органы дознания проводят расследование уголовных дел в порядке, предусмотренном гл. 32 УПК. Это, как правило, дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, прямо перечисленные в ч. 3 ст. 150 УПК. Дела распределяются между органами дознания с учетом основных функций, которые они выполняют, о чем свидетельствуют предписания ч. 2 ст. 157 УПК.;

2) органы дознания могут осуществлять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (п. 2 ч. 2 ст. 40 УПК).

Выполняя свои основные функции, органы дознания могут первыми обнаруживать совершенное или готовящееся преступ ление и принимать меры к его пресечению. В таких ситуациях важно принять необходимые процессуальные меры к сохране нию и закреплению имеющихся доказательств, независимо от того, кому будет в дальнейшем подследственно дело о данном преступлении. Поэтому орган дознания и наделяется правом, в пределах полномочий ч. 2 ст. 157 УПК, возбудить уголовное дело и произвести те следственные действия, без которых доказательства могут быть утрачены, после чего в установленном законом порядке передает дело следователю (ст. 157 УПК);

3) органы дознания участвуют в осуществлении уголовно- процессуальной деятельности еще и в случаях, когда следователь в порядке, предусмотренном УПК, дает им соответствующие поручения. Например, по письменному поручению следователя орган дознания может выполнять отдельные следственные действия по делу, расследуемому следователем. Этот вид процессуальной деятельности органов дознания прямо не указан в ст. 40 УПК, но он предусмотрен применительно к полномочиям следователя (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК) и обязателен для исполнения органами дознания.

Кроме перечисленных органов дознания в определенных ситуациях некоторые процессуальные полномочия могут приобретать и иные должностные лица, которые также названы законодателем в ст. 40 УПК. К их числу отнесены: 1) капитаны

морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании — по делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения иных органов дознания — по делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; 3) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений (ч. 3 ст. 40 УПК). Перечисленные должностные лица, так же как и органы дознания, вправе возбуждать уголовное дело и выполнять неотложные следственные действия, но производить дознание в полном объеме они не могут.

Дознаватель. Дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные процессуальные полномочия (п. 7 ст. 5 УПК). Лицом, правомочным осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, являются дознаватели, включенные в состав соответствующего подразделения дознания. Но,

как уже отмечалось выше, такие специализированные подразделения создаются не во всех органах дознания. Кроме того, начальник органа дознания вправе возложить полномочия дознавателя и на любое иное должностное лицо, входящее в оперативный состав органа дознания (ч. 1 ст. 41 УПК). При этом уголовно-процессуальный закон устанавливает очень важное ограничение: полномочия по проведению дознания не могут быть возложены на то лицо, которое проводило или продолжает проводить оперативно-розыскные мероприятия по данному уголовному делу (ч. 2 ст. 41 УПК).

Как субъект уголовного процесса дознаватель наделяется процессуальными полномочиями, указанными в ч. 3 ст. 41 УПК, а также в гл. 32 УПК. При производстве дознания дознаватель вправе, в пределах и порядке, установленных процессуальным законом, осуществлять необходимые следственные и иные процессуальные действия по уголовному делу, принимать процессуальные решения, осуществлять иные полномочия. Однако его решения в случаях, предусмотренных в законе, требуют согласия начальника органа дознания или прокурора, а также судебного решения.

При этом и указания прокурора, и указания начальника органа дознания обязательны для исполнения дознавателем. Его несогласие с ними позволяет обжаловать их. но не приостанавливает их исполнения. Поэтому дознаватель в своей процессуальной деятельности не обладает такой процессуальной самостоятельностью, которая есть у следователя.

23.Потерпевший в уголовном процессе.

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда (ст. 42 УПК).

Конституция РФ устанавливает, что права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции РФ).

В соответствии с этим конституционным положением в УПК записано, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК), и содержится совокупность таких правил судопроизводства, которые призваны обеспечить защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления.

Конституционный Суд РФ указал, что право на судебную защиту, по смыслу ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, не подлежит ограничению, поскольку ограничение этого права ни при каких обстоятельствах не может быть обусловлено необходимостью достижения признаваемых Конституцией целей.

В УПК со всей определенностью выражено право потерпевшего обжаловать преграждающие ему право на судебную защиту решения, а также иные процессуштьные решения, действия (бездействие) должностных лиц и органов, затрагивающие его интересы (ст. 123). Лицу может быть отказано в признании по терпевшим только в том случае, если его права и законные интересы не были непосредственно нарушены преступлением, в связи с которым проводится расследование по делу, о чем выносится постановление.

По заявлению потерпевшего дела публичного обвинения небольшой или средней тяжести могут быть прекращены ввиду его примирения с обвиняемым (ст. 25 УПК); без согласия потерпевшего не может быть удовлетворено ходатайство обвиняемого об особом порядке судебного разбирательства (ч. 1 ст. 314 УПК); по жалобе потерпевшего (его представителя) допускается пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу судебных решений по основаниям, ухудшающим положение осужденного (оправданного) (ст. 405 УПК)2, а также при возобновлении производства по делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (ст. 413 УПК).

Основанием для признания лица потерпевшим является наличие данных, дающих основание полагать, что преступлением причинен вред потерпевшему. Решение о признании лица потерпевшим принимается либо по его заявлению, либо по инициативе органов предварительного расследования при наличии любого вида вреда. В момент вынесения постановления о признании лица потерпевшим факт причинения вреда преступлением может быть еще не установлен, так как доказывание этого только начинается с возбуждения уголовного дела. Однако наличие данных, дающих основание полагать, что преступлением нанесен тот или иной вид вреда, достаточен для признания лица потерпевшим; признание его таковым дает возможность использовать права, предоставленные потерпевшему для защиты своих интересов. Следует обратить внимание на то, что при производстве по уголовным делам частного обвинения сам факт подачи заявления потерпевшим и принятия мировым судьей дела к своему производству является основанием наделения потерпевшего процессуальными правами частного обвинителя (ч. 7 ст. 318 УПК).

С момента признания лица потерпевшим он является участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения и приобретает широкие права для защиты своих прав и законных интересов. Процессуальные права потерпевший (физическое лицо) может реализовывать как самостоятельно, так и наряду с представителем, которым могут быть не только адвокаты (договорное представительство), но и законные представители (представительство в силу прямого указания закона По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего может быть допущен один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший.

Для признания лица потерпевшим важное значение имеет установление вида, характера и размера причиненного преступлением вреда. Физическим вредом является причинение гражданину телесных повреждений, расстройства здоровья и физических страданий. Имущественный вред может быть выражен в лишении лица принадлежащих ему материальных благ, имущества, ценностей, денег. Моральный вред может быть причинен оскорблением, унижением чести и достоинства, нравственными страданиями гражданина. Это может быть дискредитация, подрыв авторитета, деловой репутации юридического лица.

Для судебной защиты потерпевшего важное значение имеет установление обстоятельств преступления и причинения непосредственно этим преступлением вреда потерпевшему. Поэтому характер и размер вреда подлежат доказыванию по делу в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства (ст. 73 УПК). В связи с этим наделение потерпевшего широкими правами направлено на обеспечение возможности активно участвовать в установлении обстоятельств дела.

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, его правами наделяется один из его близких родственников (п. 4 ст. 5 УПК). Данное положение не может рассматриваться как исключающее возможность наделения процессуальными правами потерпевшего более одного близкого родственника лица, чья смерть наступила в результате преступления.

Потерпевший вправе требовать возмещения имущественного и морального вреда (в том числе в денежном выражении), а также расходов, понесенных в связи с его участием при производстве предварительного расследования и судебном рассмотрении дела, включая и расходы на представителя.

В целях защиты потерпевшего, а также его близких родственников предусмотрены меры государственной защиты в связи с их участием в производстве по данному уголовному делу, а также меры, принимаемые по правилам УПК (ч. 3 ст. 11 УПК).

Потерпевший как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения пользуется всеми правами стороны в состязательном процессе (ст. 42 УПК). При этом надо иметь в виду, что обеспечение защиты прав и законных интересов потерпевшего на предварительном расследовании призваны осуществлять следователь, дознаватель, руководитель следственного органа и прокурор — государственный обвинитель.

К правам потерпевшего относятся: право знать формулировку предъявленного обвиняемому обвинения; давать показания, в том числе на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться помощью переводчика бесплатно; иметь представителя. Потерпевший также вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы; участвовать в производстве следственных действий, проводимых по его ходатайству или ходатайству его представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания. В случае проведения по делу судебной экспертизы, назначенной по ходатайству потерпевшего, он вправе знакомиться не только с самим постановлением, но и с заключением эксперта2. Кроме того, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования (независимо от формы окончания), получать копии основных процессуальных актов; участвовать в предварительном слушании дела в суде первой инстанции, в том числе в связи с заявлением ходатайства об исключении доказательства из дела как недопустимого.

Являясь стороной обвинения, потерпевший вправе поддерживать обвинение и выступать в судебных прениях при судебном разбирательстве уголовного дела. При отказе прокурора — rocyдарственного обвинителя от обвинения суд связан его позицией при принятии решения о прекращении производства по делу полностью или частично, но потерпевший вправе продолжать отстаивать свои права путем принесения жалоб в вышестоящий суд на данное судебное решение, принятое в связи с отказом прокурора от обвинения. Потерпевший вправе приносить жалобы на приговор, определение, постановление суда, в том числе в связи с мягкостью назначенного подсудимому наказания или необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, а также знать о принесенных по делу жалобах на судебные решения, подавать на них возражения, принимать участие в судебном заседании суда второй и надзорной инстанций и обжаловать действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда. При этом одновременное участие в деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его самого указанных прав.

Потерпевший дает показания по правилам допроса свидетеля, поэтому за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 и 308 УК.

Вместе с тем в силу ст. 51 Конституции РФ потерпевший вправе отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (п. 3 ч. 2 ст. 42 УПК). Если же потерпевший согласился давать такого рода показания, он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний (см., например, ч. 2, 4 ст. 281 УПК).

Потерпевший при производстве по уголовному делу несет обязанности: являться по вызову дознавателя, следователя и в суд и давать правдивые показания; не разглашать данные предварительного расследования; по требованию органов расследования представлять находящиеся у него документы и предметы, имеющие значение для дела; в случае необходимости представлять образцы для сравнительного исследования и подвергаться освидетельствованию; соблюдать порядок в судебном заседании.

В случае неявки потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу (ст. 113, 188 УПК).

При отказе от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний, а также за разглашение данных предварительного расследования потерпевший может быть привлечен к уголовной ответственности.

24. Гражданский истец и гражданский ответчик, их процессуальное положение.

Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании лица гражданским истцом оформляется постановлением следователя, дознавателя, определением (постановлением) суда (ст. 44 УПК). Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

С момента признания лица гражданским истцом он становится участником уголовного судопроизводства со стороны об-винения и приобретает права стороны в связи с участием в деле для поддержания предъявленного им гражданского иска. Поддержание гражданского иска — это деятельность гражданского истца, направленная на обоснование предъявленных исковых требований: характера и размера причиненного материального ущерба, содержания морального вреда и суммы его компенсации1.

Основанием для признания физического или юридического лица гражданским истцом являются наличие данных, дающих основание полагать, что непосредственно преступлением ему причинен имущественный вред, т. е. необходимо наличие причиной связи между преступным деянием и вредом, причиненным гражданскому истцу2. В соответствии со ст. 73 УПК в перечень обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу, включены характер и размер вреда, причиненного преступлением. Отказ в признании гражданским истцом может иметь место лишь при отсутствии связи между предъявленным иском и расследуемым или рассматриваемым судом делом.

Гражданским истцом признается собственник либо законный владелец утраченного в результате преступных действий имущества. Причиненный преступлением имущественный вред может быть выражен в виде похищенных ценностей, денег, предметов, а также расходов на лечение, погребение и др.

Гражданский истец вправе представлять доказательства; давать объяснения по предъявленному иску и показания на родном языке или языке, которым он владеет, пользуясь помощью переводчика бесплатно; заявлять ходатайства и отводы; участвовать в следственных действиях, проводимых по его ходатайству, и знакомиться с их протоколами; по окончании расследования он может знакомиться с материалами дела и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску. Кроме того гражданский истец может участвовать в судебном разбирательстве дела, обладая правами стороны; выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; приносить жалобы на приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска. Эти права гражданский истец может осуществлять как лично, так и через представителя — адвоката и иного лица, в том числе близкого родственника, о допуске которого ходатайствует гражданский истец1. Если гражданским истцом является гражданин, то он пользуется также, как правило, и процессуальными правами потерпевшего (ст. 42 УПК). Гражданский истец, исходя из двойного статуса, может быть допрошен и как свидетель. В этом случае он обязан давать показания. Вместе с тем на гражданского истца распространяется правило о том, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

При этом если гражданский истец согласен дать показания, то ему должно быть разъяснено, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний (ст. 44 УПК).

Суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца или его представителя в случаях, если об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель; гражданский иск поддерживает прокурор; подсудимый полностью согласен с предъявленным иском (ч. 2 ст. 250 УПК).

В остальных случаях суд при неявке гражданского истца или его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения.

Прекращение уголовного дела судом ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения, а также изменения им обвинения в ходе судебного разбирательства не препятствует последующему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства (ч. 10 ст. 246 УПК)2.

Процессуальное положение гражданского истца характери- зуется и наличием у него обязанностей: представлять имеющиеся у него документы и предметы, относящиеся к предъявленному иску; являться по вызовам лиц и органов, осуще-ствляющих уголовное судопроизводство, не разглашать без разрешения следователя, дознавателя данные предварительного расследования, соблюдать порядок судебного заседания. Граж- данский истец также предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 310 УК.

Гражданский истец вправе ходатайствовать о принятии мер по обеспечению гражданского иска (ст. 44, 119, 219, 230 УПК).

Для этого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество, на ценные бумаги обвиняемого (подозреваемого) или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия (ст. 115, 116 УПК). В соответствии со ст. 29 УПК указанные меры могут быть приняты только на основании судебного решения.

Гражданским ответчиком в уголовном процессе может быть физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с ГК несет имущественную (материальную) ответственность за вред, причиненный преступлением. О привлечении лица в ка- честве гражданского ответчика дознаватель, следователь или судья выносят постановление, а суд — определение (ст. 54 УПК). Если гражданский иск предъявлен к обвиняемому, то он специально не привлекается к участию в деле в качестве гражданского ответчика. В качестве гражданского ответчика могут быть привлечены родители, усыновители, опекуны, попечители или другие лица, когда обвиняемый не обладает гражданской дееспособностью, а также организации, предприятия и учреждения, которые в силу закона несут материальную ответственность за вред, причиненный преступными действиями обвиняемого. Граждане и организации, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, владельцы транспортных средств и т. п.). обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. Организации, предприятия обязаны возместить вред, причиненный по вине их работников при исполнении ими служебных обязанностей

(ст. 1064, 1073, 1074, 1079 ГК).

Гражданский ответчик вправе отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга и других близких родственников. Он является участником уголовного судопроизводства со стороны защиты и имеет права, которые непосредственно связаны с гражданским иском: знать сущность исковых требований и возражать против предъявленного гражданского иска;

давать объяснения и показания по существу предъявленного иска; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы судье, прокурору, следователю, дознавателю, эксперту и другим, указанным в законе, участникам процесса; знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела в части, касающейся гражданского иска; участвовать в судебном разбирательстве, пользуясь правами стороны, и выступать в судебных прениях; приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также обжаловать приговор, определение или постанов-

ление суда в части, касающейся гражданского иска, и участвовать в судебном рассмотрении жалобы вышестоящим судом; знать о принесенных по делу жалобах и подавать на них возражения; участвовать в формировании коллегии присяжных засе- дателей и в обсуждении последствий вердикта. Указанные права гражданский ответчик осуществляет лично или через своего

представителя

Гражданский ответчик обязан: не уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд; не разглашать дан-ные предварительного расследования, в связи с чем он предупреждается об уголовной ответственности в соответствии со

ст. 310 УК.

25. Прокурор в уголовном процессе.

С организационной точки зрения прокурор — это «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре» (п. 31 ст. 5). По содержанию процессуальной деятельности прокурор — это должностное лицо, уполномоченное «осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия»(ч. 1 ст. 37 УПК).

«О прокуратуре Российской Федерации». Правовой статус прокурора в уголовном судопроизводстве определяется совокупностью норм не только УПК, но и названного ФЗ « О прокуратуре РФ».

Место прокурора в системе органов государственной власти пока недостаточно четко определено в законе. В Конституции РФ прокуратуре посвящена ст. 129, определяющая лишь со стороны обвинения организационную основу ее деятельности. Прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, а также выполняет иные функции, установленные федеральными законами (ч. 1 ст. 1 Федерального зако-

на «О прокуратуре Российской Федерации»).

Под надзором прокуратуры находится и значительная часть уголовно-процессуальной деятельности: исполнение законов органами исполнительной власти, осуществляющими дознание и предварительное следствие. В сфере уголовного судопроизводства на прокуратуру возложено осуществление уголовного

преследования и государственного обвинения в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством, участие в рассмотрении дел судами, принесение в вышестоящие суды представлений на противоречащие закону приговоры, определения и постановления судов (Из этого следует, что прокурор участвует в любой стадии уголовного процесса в пределах полномочий, определенных в

УПК применительно к каждой из них.

В досудебных стадиях основу полномочий прокурора определяет его надзорная функция.

Изменения, внесенные в УПК в 2007 г., направлены на решение этой проблемы. Суть изменений состоит в том, что процессуальное положение прокурора и объем его полномочий в предварительном расследовании поставлены в зависимость от формы расследования: следствия или дознания. В отношении предварительного следствия прокурор освобожден от полномочий процессуального руководства деятельностью следователя.

Процессуальное руководство следствием возложено на руководителей следственных органов, , а

прокурор выполняет только надзорные полномочия.

В отношении дознания прокурор сохранил определенные полномочия по процессуальному руководству. Так, например, он сохранил право давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, о производстве необходимых процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК); давать согласие на

возбуждение дознавателем ходатайства перед судом об избрании мер пресечения, производстве отдельных процессуальных действий, которые допускаются только по решению суда (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК). Прокурор решает вопрос об отводе или самоотводе дознавателя; вправе отстранить дознавателя от дальнейшего производства дознания, если им допущено нарушение процессуального закона (п. 9, 10 ч. 2 ст. 37 УПК). Прокурор утверждает постановления дознавателя о прекращении уголовного дела (п. 13 ч. 2 ст. 37 УПК).

Для понимания современной роли и процессуального положения прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства в отношении следствия и дознания особое значение

приобретает выявление сути его надзорной функции. Предмет прокурорского надзора в этих стадиях составляет обеспечение: прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законности решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Процессуальные полномочия прокурора в досудебных стадиях процесса обусловлены как собственными задачами уголовного процесса, так и задачами по осуществлению надзора заисполнением законов органами дознания и следствия.

В стадии возбуждения уголовного дела прокурор осуществляет надзор за своевременным приемом и регистрацией заявлений и сообщений о совершенном или готовящемся преступле-

нии. В случае самостоятельного выявления фактов нарушений уголовного законодательства, прокурор вправе вынести постановление о направлении соответствующих материалов в органы следствия или дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и уголовном преследовании (п. 1, 2 ч. 2 ст. 37

УПК право надзора за законностью решений следователя и дознавателя по этому во- просу. Он может отменять решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, если при-

знает их незаконными (ч. 4 ст. 146 и ч. 5, 6 ст. 148 УПК).

Надзорные полномочия прокурора сохраняются и в ходе следствия. Действия и решения следователя могут быть обжалованы прокурору (ст. 124 УПК). Следователь и дознаватель обязаны направлять ему копии основных решений, принимаемых по делу в ходе расследования. Наиболее важной для реализации надзорных полномочий прокурора является его процессуальная деятельность по делу, поступившему с обвинительным

заключением или обвинительным актом (ст. 221 УПК). Прокурор вправе, выявив нарушения, возвратить дело следователю или дознавателю для доследования.

Однако, в отличие от дознания, непосредственно давать указания по ходу следствия, непосредственно участвовать в следственных действиях прокурор теперь не может. Такого рода полномочия остались у прокурора только относительно дознания.

Наиболее значимой для уголовного судопроизводства является деятельность прокурора в судебных стадиях процесса. Здесь процессуальная роль прокурора определяется необходимостью реализовать уголовное преследование и обеспечить поддержание государственного обвинения в суде. Поэтому в судебных

стадиях прокурор участвует как сторона обвинения (ст. 246 УПК) и наделяется широкими процессуальными полномочиями для отстаивания в состязательном процессе обвинения перед судом. Он участвует в рассмотрении дела, представляет суду доказательства обвинения, опровергает доказательства и дово-

ды, приводимые в защиту подсудимого. Приносит представления на незаконные, необоснованные и несправедливые приговоры или иные решения суда в вышестоящие судебные инстанции и участвует при их рассмотрении.

Кроме того, в порядке и пределах, определенных процессуальным законодательством, прокурор вправе обращаться в суд с заявлением или вступать в дело в любой стадии процесса и в том случае, если требуется защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 3 ст. 35 Феде-

рального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Например, он может по своей инициативе заявлять гражданский иск в уголовном деле в защиту интересов несовершеннолетнего потерпевшего или иного лица, которые в силу различных при- чин не могут самостоятельно защищать свои права и законные

интересы (ч. 3 ст. 44 УПК).

Прокурор может обращаться в вышестоящие судебные инстанции с представлением об отмене или изменении приговора если выявит допущенные нарушения закона. Прокурор участвует в судебных заседаниях при рассмотрении судом жалоб граждан в досудебных стадиях процесса в порядке ст. 125 УПК

или при решении процессуальных вопросов, связанных с исполнением приговора, в порядке ст. 399 УПК.

26.Руководитель следственного органа.

Руководитель следственного органа — это «должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель» (п. 381 ст. 5 УПК). Следовательно, термин «руководитель следственного органа» охватывает все следственные органы, входящие в различные ведомства и имеющие различную организационную структуру. Часть

из них входит в систему органов исполнительной власти и имеет разветвленную систему территориальных органов и соответственно следственных подразделений. Все следственные подразделения органов прокуратуры, как уже отмечалось, выделены в относительно самостоятельную структуру — Следст- венный комитет при прокуратуре РФ, имеющий свою систему следственных подразделений и их руководителей (см. ч. 5 ст. 39 УПК).

Независимо от того, в каком из ведомств и на каком организационном уровне действует должностное лицо, какое из следственных подразделений оно возглавляет, его процессуальные полномочия как руководителя следственного органа определены ст. 39 УПК как единые для всех руководителей1. Объем процессуальных полномочий предопределен функцией процессуального руководства.

Анализируя положения ст. 39 и других статей УПК, можно выделить несколько видов полномочий руководителя следственного органа по осуществлению процессуального руководства следователем.

Полномочия по распределению уголовных дел между следователями. Руководитель следственного органа уполномочен поручать производство следствия любому следователю своего следственного подразделения. Он может перераспределять уголовные дела, изымая дело из производства одного следователя и передавая его другому. При этом руководитель обязан указать основания передачи дела. Вопрос о перераспределении дел меж- ду следователями может возникать, например, в случае заявления следователю отвода или его самоотвода, разрешение которых отнесено к компетенции руководителя следственного органа (п. 5 ч. 1 ст. 39, ст. 61, 67 УПК). Руководитель вправе отстранять следователя от дальнейшего производства расследования и в случаях, когда им допущено грубое нарушение уголовно-процессуального закона (п. 6 ч. 1 ст. 39 УПК).

При необходимости руководитель следственного органа может поручать расследование дела нескольким следователям, создавая для этого следственную группу, и может в ходе следствия изменять ее состав (п. 1 ч. 1 ст. 39, ст. 163 УПК). В отдельных случаях руководитель следственного органа вправе принимать уголовное дело к своему производству. В таком случае он пользуется всеми правомочиями следователя (ч. 2 ст. 39 УПК).

Полномочия по проверке хода расследования и контролю его качества. Руководитель следственного органа наделен правом проверять материалы уголовного дела в ходе следствия и оценивать законность и обоснованность действий и решений следователя (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК). Такую проверку он обязан осуществлять и в тех случаях, когда закон предписывает ему давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства о производстве следственных действий, требующих разрешения суда, или ходатайства о разрешении суда на применение мер процессуального принуждения (п. 4 ч. 1 ст. 39 УПК).

Контроль качества расследования и законности и обоснованности решений следователя с 2007 г. усилен за счет того, что, согласно п. 9 ч. 1 ст. 39 УПК, руководитель следственного органа получил право утверждать постановления следователя о прекращении производства по уголовному делу1.

Полномочия по руководству ходом расследования и своевременному исправлению ошибок и нарушений закона, допущенных следо вателем. Проверка материалов дела и принимаемых следователем решений по делу осуществляется руководителем следственного органа для того, чтобы своевременно выявить нарушения или ошибки следователя, предупредить их или, в случае необ- ходимости, принять меры к их исправлению.

Основным полномочием руководителя в таких ситуациях является его право давать следователю письменные и обязательные для исполнения указания (ч. 3 ст. 39 УПК). Эти указания могут касаться направления расследования (п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК), например, указания о выдвижении или проверке дополнительных версий, о проверке отдельных обстоятельств дела с целью устранения противоречий или сомнений, о поручении органам дознания оперативно-розыскных мероприятий, о производстве тех или иных следственных действий, направленных на собирание новых или проверку имеющихся в деле доказательств.

Руководитель следственного органа вправе давать следователю указания и о разрешении тех или иных правовых вопросов по делу, требующих оценки доказательств и обстоятельств дела по внутреннему убеждению, например, указания о привлечении лица в качестве обвиняемого, об объеме обвинения и квалификации деяния, об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения (п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК). Как отмечалось выше, такого рода указания могут быть оспорены следователем, и он вправе представить свои возражения руководителю вышестоящего следственного органа, отстаивая, таким образом, собственное внутреннее убеждение по данному

вопросу.

К полномочиям по руководству ходом расследования, на наш взгляд, относятся и полномочия руководителя по обеспечению соблюдения следователем сроков расследования, и право продлевать их в случае необходимости (п. 8 ч. 1 ст. 39 УПК)1.

Наряду с правом давать указания следователю, руководитель следственного органа наделен и более существенными властными полномочиями, которых ранее не имел начальник следственного отдела (ст. 39 УПК в прежней редакции). Руководитель следственного органа впервые наделен правом отменять незаконные или необоснованные постановления следователя (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК), а также правом возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополни- тельного расследования (п. 11 ч. 1 ст. 39 УПК).

Полномочия по защите процессуальной самостоятельности следователя. Наряду с полномочиями по процессуальному руководству следствием руководители следственных органов получили полномочия, которые позволяют им выступать определенными гарантами процессуальной самостоятельности следователя. В такой роли выступает руководитель следственного органа при рассмотрении требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия. Следователь вправе не согласиться с оценкой его действий или решений прокурором и представить руководителю свои письменные возражения. Руководитель следственного органа оценивает правомерность требований прокурора и возражений следователя и принимает одно из решений: дает следователю письменные указания об исполнении требований прокурора или информирует прокурора о несогласии с его требованиями (ч. 4 ст. 39 УПК). С последним прокурор может не согласиться и вправе обратиться с аналогичными требованиями к руководителю вышестоящего следственного органа в порядке ч. 6 ст. 37 УПК.

Следователь вправе, как уже отмечалось выше, не согласиться с указаниями руководителя следственного органа и представить свои возражения на них и материалы уголовного дела руководителю вышестоящего следственного органа. Руководитель вышестоящего следственного органа принимает соответствующее решение по данному спору. Кроме того, он наделен правом отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа (п. 7 ч. 1 ст. 39 УПК). Таким образом, положения ч. 6 ст. 37 УПК и ч. 4

и 5 ст. 39 УПК взаимно дополняют друг друга и нацелены на создание определенных гарантий не только законности расследования, но и процессуальной самостоятельности органов следствия при расследовании уголовных дел, а руководители следственных органов должны обеспечивать этот баланс.

27. Следователь в уголовном процессе.( полномочия следователя, его процессуальная самостоятельность),

Значительная роль в осуществлении функции обвинения в уголовном судопроизводстве принадлежит следователю. Следователь — это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом (п. 41 ст. 5 УПК).

Расследование наиболее тяжких и опасных преступлений возложено на следователей Следственного комитета при прокуратуре РФ (п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК)1.

Одним из важных полномочий следователя является его право самостоятельно возбуждать уголовные дела (п. 1 ч. 2 ст. 38 УПК). В настоящее время следователь вновь вправе решать вопрос о возбуждении уголовного дела самостоятельно, и дело считается возбужденным со дня вынесения следователем соответствующего постановления.

Следователь принимает возбужденное им уголовное дело к своему производству и осуществляет его расследование. В случаях, предусмотренных законом, он может передать возбужденное им дело руководителю следственного органа для направления его по подследственности, а руководитель следственного органа может передать ему уголовное дело, возбужденное другим следственным органом для расследования.

Приняв дело к производству, следователь самостоятельно направляет ход расследования, определяет, какие следственные и иные процессуальные действия необходимо совершить, сроки их проведения (если они прямо не установлены в законе), их последовательность. Для установления обстоятельств дела следователь наделяется правом вызывать любое лицо для допроса в качестве свидетеля или для дачи заключения в качестве эксперта, производить осмотр, обыск, освидетельствование, следственные эксперименты, назначать экспертизу и другие предусмотренные законом следственные действия. Он вправе требо-вать от учреждений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и документов, производства ревизии.

Также самостоятельно следователь принимает и необходимые процессуальные решения по делу. Он может осуществлять задержание подозреваемого, применять меры пресечения и иные меры процессуального принуждения, привлекать лицо в качестве обвиняемого, признавать лицо потерпевшим, гражданским истцом и ответчиком, приостанавливать следствие, прекращать дело или направлять его через прокурора в суд.

Самостоятельность следователя по производству отдельных процессуальных действий или принятию ряда процессуальных решений ограничена только в тех случаях, когда закон предписывает необходимость получения разрешения суда (ст. 29, ст. 165 УПК) или согласия руководителя следственного органа (п. 4 ч. 1 ст. 39, ст. 25, ст. 28 УПК).

В ходе следствия следователь вправе давать органам дознания поручения о производстве отдельных следственных действий; о проведении оперативно-розыскных мероприятий по данному делу; об исполнении органами дознания постановлений о задержании, приводе, аресте, о производстве иных процессуальных действий. Такого рода поручения, данные следователем в соответствии с предписаниями УПК, обязательны для исполнения органами дознания. Следователь может также получать содействие органов дознания при производстве от- дельных процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК).

При проведении следствия следователь вправе принимать меры по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и вносить в соответствующие организации представление, подлежащее обязательному рассмотрению.

О принятых мерах следователь должен быть уведомлен не позднее одного месяца со дня вынесения представления (ч. 2 ст. 158 УПК).

Следователь несет ответственность за законность своих действий и решений, за качество проведенного следствия. Выполнение им функции обвинения не в коей мере не означает, что он вправе действовать исключительно односторонне, только в интересах обвинения. Необходимость вести расследование преступлений всесторонне, полно и объективно вытекает из самого принципа состязательности судебного разбирательства,в силу которого следователь должен предвидеть все возраженижений.

Из ч. 2 ст. 14 УПК следует, что на стороне обвинения лежит не только бремя доказывания обвинения, но и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемо- го. На необходимость полного, всестороннего и объективногорасследования указывается и в других статьях УПК (ст. 73. ч. 4 ст. 152, ч. 2 ст. 154).

Следователь обязан соблюдать права всех участников процесса, в равной мере обеспечивая как защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК).

Процессуальная самостоятельность следователя является важной гарантией успешного выполнения им функции обвинения. Этому способствует право следователя оценивать собираемые доказательства по внутреннему убеждению, самостоятельно решать вопрос об их достаточности для принятия того или иного решения. Однако гарантией качественного расследования уголовных дел является и право руководителя следственного органа или прокурора в установленном законом порядке выявлять недостатки следствия, давать процессуальные указания по делу, отменять решения следователя, возвращать ему дело для производства доследования (ст. 37, 39, 221 УПК).

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу, данные следователю в письменном виде, обязательны для исполнения следователем. Следователь вправе обжаловать их ру ководителю вышестоящего следственного органа, но по общему правилу это не приостанавливает их исполнения.

Исключения из этого правила, связанные с обеспечением внутреннего убеждения следователя, прямо и исчерпывающе указаны в законе (ч. 3 ст. 39 УПК).

Требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, также могут вызвать несогласие следователя. Но в этом случае оспорить указания прокурора он может только путем представления письменного возражения руководителю следственного органа, который должен будет проинформировать об этом прокурора (ч. 3 ст. 38 УПК).

Прокурор обязан рассмотреть представленную информацию и принять по ней решение, в том числе он может обратиться к руководителю вышестоящего следственного органа с тем же требованием об устранении выявленных им нарушений закона.

Окончательное решение по оспариваемым указаниям принимают Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ или соответствующие руководители следственных органов федеральных органов исполнительной власти, а также Генеральный прокурор РФ, чье решение дальнейшему обжалованию не подлежит (ч. 6 ст. 37 УПК). Следует отметить, что подобные ситуации крайне редки в следственной практике.