Семинар по теме № 4. Русское (Московское) централизованное государство и его правовая система.

Время 2 часа.

Учебные вопросы.

1. Органы государственной власти и управления, и их компетенция.

2. Судебник 1497года – первый Кодекс общерусского права.

3. Гражданское и уголовное право, суд и процесс по Судебнику 1497года

Тематика рефератов, докладов и сообщений.

• Правовое положение сословий в Московском государстве.

• Развитие великокняжеской власти и системы органов государственного управления.

• Судоустройство по Судебнику 1497г.

• Источники русского феодального права в XIV-XVIвв.

• Основные положения Судебника 1550года и практика их реализации.

Методические рекомендации студентам по подготовке к занятиям по вопросам семинара.

1. Рекомендуется понять и запомнить, что централизация государства сопровождалась ограничением феодальных иммунитетов, началом образования и развития органов централизованного управления, их профессиональным аппаратом и неизбежными, в этой связи, изменениями в социально-политической структуре общества. Раскройте и подтвердите эти выводы на конкретных решениях, фактах, примерах.

2. В центр темы необходимо поставить Судебник 1497года, как основной государственно-правовой источник этого исторического периода. Поэтому важно понять его содержание и значение не только для юридического оформления централизованного государства, но и для последующего развития всей правовой системы.

3. В централизованном государстве зародились два основных противоборствующих социальных слоя феодального общества, которым предстояло пройти вместе, но разными путями, в многовековой истории России: дворяне и крепостное крестьянство. Раскройте и докажите этот вполне обоснованный вывод.

4. Откройте Хрестоматию по истории государства и права, найдите в ней текст Судебника 1497года и внимательно вчитайтесь в его основные статьи.

Литература к семинару:

а) источники:

• Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие. Под редакцией Ю.П. – Титова. М. 1997.

• Хрестоматия по истории государства и права Дооктябрьский период. Под редакции Ю.П. – Титова и О.И. Чистякова. М., 1990год.

• История Государства Российского: X-XIV вв. хрестоматия, М. 1996г.

• Источники Русского права X-XVIIвв. Л, 1989.

б) учебные пособия:

• История отечественного государства и права. Под ред. О.И. Чистякова. Ч. I. М., 1990.

• Исаев И.А. – История государства и права России. М., Юрист, 1996

• История государства и права России. Под ред. Ю.П. Титова. М., 1998

• Зимин А.А. – Россия на рубеже XV-XVI столетия. М., 1982год.

• Штамм С.И. – Судебник 1497. М., 1955

в) дополнительная литература:

• Алексеев А.Г. – Государь Всея Руси. - Новосибирск, 1992год.

• Богданов В.И., Преображенский А.А., Тиреонов Ю.А. – Эволюция феодализма в России. М., 1980год.

• Борисов Н.С. – Русская церковь в политической борьбе XIV-XV вв., М., 1986.

• Кобрин В.Б. – Власть и собственность в средневековой России (XV-XVIвв.), М., Мысль., 1985г.

• Ерошкин Б.В. – История государственных учреждений дореволюционной России. – М., 1993.

Тема № 5. Сословно-представительная монархия в России (сер. XVI-XVII вв.)

В теме рассматривается интересный и содержательный период в истории нашего Отечества вообще и государства и права – в особенности. Эта форма правления возникла во многих государствах, в том числе и в России периода развитого феодализма. Она стала переходной от раннефеодальной (сеньориальной) монархии к абсолютной. Монархи при этой форме правления, осуществляя свои государственно-властные функции, опирались на органы, формируемые из разных сословий, преимущественно господствующих: светских и духовных феодалов.

В деятельности высших и особенно местных сословно-представительных органов принимали участие и представители непривилегированных сословий, что должно было означать представление этими органами интересов «всея земли».

В России сословно-представительная монархия существовала с середины XVI-XVIIвек включительно. Высшими сословно-представительными органами являлись Земские соборы и Боярская дума, а местными – губные и земские учреждения.

В качестве основных, в этой большой теме выделяются следующие вопросы:

1. Социально-экономические и политические предпосылки возникновения сословно-представительной монархии в России.

2. Сословно-представительные органы управления, порядок их образования, организации работы и определения компетенции.

3. Государственные реформы Ивана IV: административная, финансовая, военная.

4. Соборное Уложение 1649года, и его источники, структуры и практика реализации.

5. Основные гражданско-правовые положения Соборного Уложения 1649г.

6. Уголовное право, суд и процесс по Соборному Уложению 1649года.

К социально-экономическим и политическим предпосылкам начала формирования сословно-представительной монархии следует относить те условия и потребности государственно-правового развития которые складывались в создававшемся централизованном государстве. Это, во-первых – начало консолидации и укрепления позиций господствующего класса феодалов, во-вторых – активное становление и развитие профессионального государственного аппарата управления с широким сословным представительством на разных уровнях и, в-третьих – фактическое и юридическое закрепощение крестьян, завершившееся к середине XVIIвека. Используя учебный материал, изложенный в лекциях и учебниках, студент должен уметь доказательно расшифровывать (развивать) и излагать каждый из указанных тезисов. Например, лишённые вотчинных и поместных иммунитетов феодалы, стали постепенно объединяться в единые сословие с тем, чтобы не только сохранить, но и преумножить, и защитить свои классовые привилегии. А, объединившись, они почувствовали свою силу и потянулись к властному управлению для того, чтобы на государственном уровне защищать свои интересы. Господствующий класс феодалов был заинтересован в укреплении государства, как единственного органа, способного удержать в повиновении бунтующее закрепощению крестьянство, эксплуатируемое этим господствующим классом.

Монарх, поменявший в середине XVIвека статус великого князя на царский (1547г) в условиях разрастания государственно-бюрократического аппарата и роста социальной напряжённости в связи с установлением крепостного права, стал нуждаться в политической поддержке господствующего класса феодалов и выразил готовность поделиться с ними властью, а заодно и ответственностью за состояние дел в государстве.

Играя на противоречиях сословий, монарх не ослабил, а укрепил свою власть, тем более, что с начала XVIвека она стала наследственной, а с начала деятельности Земских Соборов укрепилась её легитимность – царь стал утверждаться на их заседаниях. Эта тема раскрывается на материалах и документах об организации, составе и компетенции Земских Соборов: состав, порядок созыва, система их работы, позиция и место монарха в этой сословной системе – в такой последовательности рекомендуется раскрывать этот важный вопрос. При этом необходимо указывать на постепенную, но последовательную утрату интереса монархов к довольно консервативной и претенциозной Боярской думе: в XVIв. цари стремятся ограничить её влияние. Из её состава выделялся круг особо приближенных лиц – «Избранная рада», «Ближняя дума» и т.п.

Одновременно верховная власть стала привлекать на государственные должности людей из низких сословий, в обход местничества, чем подготовила условия для его полного отмирания.

С целью ослабления Боярской думы Иван IV Грозный провел в середине XVI века судебную, земскую и военную реформу. Завершились эти усилия тем, что Боярская дума стала равным, по сути, составным органом Земских сборов.

В этом же ряду следует рассмотреть административную, финансовую реформы и реформы местного управления, которые уже изучались студентами в курсе общей истории России. Особое внимание при этом следует уделить развитию приказной системы управления и их низовым исполнительным органам – губным и земским избам, пришедшим на смену наместникам – кормленщикам.

Одним из центральных вопросов темы является Соборные Уложения 1649 года, характеристика его источников, структуры и значения в развитии правовой системы России.

При его оценке надо исходить из того, что Соборные Уложения оставалось основным источником и памятником права в России до 1832 года. Оно отличалось от всех предшествующих памятников русского права не только своим содержанием, но и достаточно четкой систематизацией правовых норм, охватывавших различные сферы жизнедеятельности общества и государства того периода. Не случайно оно открывает Полное собрание законов Российской империи, составленное и опубликованное в 30-х годах XIX века.

Причины, порядок подготовки, форма издания (тираж, объем, оформление), практика реализации этого уникального Сборника законодательных актов, легко и с интересом усваиваются студентами в итоге их самостоятельной работы.

Здесь же мы уделим внимание основным гражданско-правовым положениям Соборного Уложения - правовой регламентации и защите собственности, прежде всего, на землю, имущество и связанные с ними правоотношения.

В Соборном Уложении 1649 года основное внимание уделялось двум формам землевладения – вотчинной и поместной. Кодекс содержит нормы, призванные защищать права собственности на объекты сельскохозяйственного производства и промыслов. Норма ответственности за причинение ущерба чужому имуществу определялась характером субъекта. Преступное посягательство на чужую собственность каралось как гражданско-правовыми, так и уголовными санкциями. На практике это означало, что, например, за покос сена на чужом поле могли наказать штрафом и кнутом.

В середине XVII века начало оформляться залоговое право. В «Уложении» залоговое право формулировалось специальной статьей о закладе недвижимого имущества. В ней регламентировались права и сроки выкупа заклада и порядок документального оформления.

В Соборном Уложении получило дальнейшее развитие обязательное право. Закон различает семь видов договорных обязательств: купли-продажи, мены, займа, найма, подряда, поклажи, залога.

Теперь обязательства, вытекавшие из, договоров распространялись уже не на личность, а на его имущество, или его действия. При неуплате долга взыскание обращалось сначала на двор, движимое имущество должника, затем на вотчины, поместья и только лишь в случае полной несостоятельности должник вызывался кредитору головой и освобождался только после отработки долга. Ответственность по обязательствам распространялась на других лиц : родители –дети- их господа и т.п., отвечали друг за друга. Закон сохранял льготы для несчастных должников: трехлетнюю расписку уплаты долга.

В состав гражданских правоотношений Уложения входило и сервитутное право. Сервитут – от лат. – servitus – рабство, подчиненность, обязанность – институт вещного права. Предусматривал возможность пользования в определенных пределах чужой собственностью (право прохода: проезда, водопоя и др.). на селе к нему относили озера, покосы, право делать запруды на реках, принадлежащих частному лицу, обязанному предоставлять такой доступ.

В сфере семейного права Соборное Уложение допускало только три брачных союза в течении всей жизни, которые могло заключить одно лицо. Законную силу имел только церковный брак. Брачный возраст устанавливался для мужчин в 15 лет, для женщин – в 12 лет. Уложение сохраняло права мужа в отношении жены и родителей – в отношении детей. При этом сохранялся принцип раздельности имущества супругов, детей и родителей.

Юридический статус мужа определял статус жены: вышедшая замуж за дворянина становилась дворянкой, за раба – рабыней. Жена обязана была всюду следовать за мужем : ссылку, изгнание, при перемене места жительства.

«Уложение» определяло статус незаконно рожденных детей они не могли усыновляться, а также участвовать в наследовании недвижимого имущества.

Расторжение брака допускалось только в следующих случаях: уход одного из двух супругов в монастырь, длительное ( в течении 3-х лет) отсутствие одного из супругов, обвинение в измене государству и неспособность жены к деторождению.

В области наследственного права были значительно расширены права дочерей, жен и родственников по боковой линии. Сохранялось право наследования по закону и по завещанию.

Завещание оформлялось письменно и при свидетелях, регистрировалось и бралось на контроль церковью.

К наследникам по Закону относились дети, переживший супруг и, в случае их отсутствия, боковые родственники по степени родства.

Купленные вотчины могли передаваться по завещанию, а родовые и жалованные наследовались по Закону сыновьями, если их не было – дочерьми.

Поместья наследовали сыновья, вдовы и дочери получали определенную долю на «прожиток».

Соборные Уложения оказало большое влияние на развитие российского уголовного права. Под преступлением понималось всякое сопротивление (не исполнение) царской воли, нарушение государевых установок и предписаний.

Уголовная ответственность распространялась на все сословия, не исключая бояр и дворян.

В «Уложении» давалась четкая классификация преступлений: против веры, государственные преступления, преступления против порядка управления, против

благочиния, должностные, преступления против личности, имущественные преступления и преступления против нравственности.

Студентам необходимо каждое из указанных преступлений раскрывать по понятиям.

Например, в группе должностных преступлений особое внимание уделялось злоупотреблениям чиновникам, в частности взяточничеству.

Принятие заведомо ложных, несправедливых решений. При неправом суде за взятку или в результате пристрастного отношения к подсудимому иск обращался против судей любого звания. За умышленное неправосудие снимались с должности. При этом думные чины лишались чести, а не думные подвергались торговой казни ( см. главу Х-ю « Уложения», пункт - 5, 6, 15 ). В тоже время, если посул ( взятка ) был взят родственниками судьи без его ведома, то судья не привлекался к ответственности.

Основной целью наказания « Уложения » были устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества. Наказания выделялись жестокостью и в значительной мере –неопределенностью. Система наказаний выстраивалась в зависимости от тяжести содеянного: смертная казнь, телесные наказания, лишение свободы, лишение чести и денежные штрафы.

Студентам необходимо также научиться раскрывать эти виды по содержанию, комментировать.

Например, телесные наказания было членовредительными и болезненными: урезание языка, руки, клеймение и даже – заливание расплавленного металла в горло за фальшивомонетничество. Они могли быть не основными, а дополнительными – карался тот орган, которым совершено преступление.

Тяжким наказанием являлось лишение свободы – тюремное заключение или ссылка. Ссылка могла быть срочной (от одного дня до 4х лет), бессрочной (зависела от воли государя) и пожизненной. Сходным по условиям являлось и заключение в тюрьму.

В «Уложении» получило развитие понятие рецидива : повторные преступления карались сурово.

При вынесении наказания учитывалось сословное происхождение преступившего закон.

Вопросам судоустройства и судопроизводства посвящена глава Х «Уложения». По ней можно судить, что судебные органы середины XVII в. не были отделены от администрации. Более того, судебные функции являлись важнейшей прерогативой органов управления. Не просматривалось также особого различия между уголовным и гражданским процессом. Но были отменены вотчинные и церковные суды – их место занимает единая система государственного суда, которому поручалось рассматривать преступления против церкви (см. гл. 1).

Но позднее, в 1667 году, светский суд в отношении духовенства вновь был заменен на церковный.

Соборное Уложение устанавливало две формы судебного процесса : обвинительно-состязательный и розыскной.

Студентам необходимо знать содержание и особенности каждой из указанных форм процесса, их принципиальное отличие. Например, розыскной суд был предусмотрен по большинству тяжких уголовных преступлений – против личности и имущества. Расследование инициировалось государственными органами по доносам или жалобам потерпевших, составленных письменно. Процессуальные нормы подробно излагаются в главе Х ( см. ст. 104, 108-123 ). В этих целях закон широко использует повальный обыск, очные ставки, присягу и ограничения в правах во время расследования дела.

В розыскном процессе широко применялась пытка. Но гл. ХХI строго регламентировала их применение: пытку можно было применять по итогам обыска не более трех раз с определенными перерывами. Показания, данные под пыткой, должны были быть подтверждены другими показаниями. Показания подозреваемого протоколировались.