3. Обов’язки і відповідальність посадових осіб контролюючих
21.1. Посадові особи контролюючих органів зобов’язані:
21.1.1. дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами;
21.1.2. забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій;
21.1.3. забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень;
21.1.4. не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій;
21.1.5. коректно та уважно ставитися до платників податків, їх представників та інших учасників відносин, що виникають під час реалізації норм цього Кодексу та інших законів, не принижувати їх честі та гідності;
21.1.6. не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи;
21.1.7. надавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування на їх письмовий запит відкриту податкову інформацію в порядку, встановленому законом.
21.2. За невиконання або неналежне виконання своїх обов’язків посадові особи контролюючих органів несуть відповідальність згідно із законом.
21.3. Шкода, завдана неправомірними діями посадових осіб контролюючих органів, підлягає відшкодуванню за рахунок коштів державного бюджету, передбачених таким контролюючим органам.
4. Податкова міліція
Податкова міліція складається із спеціальних підрозділів з боротьби з податковими правопорушеннями, що діють у складі відповідних органів державної податкової служби, і здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, виконує оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та охоронну функції.
На податкову міліцію покладено завдання:
— із запобігання злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх розкриття, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення;
— із розшуку платників, котрі ухиляються від сплати податків, інших платежів;
— із запобігання корупції в органах державної податкової служби та виявлення її фактів;
— із забезпечення безпеки діяльності працівників органів державної податкової служби, захисту їх від протиправних посягань, пов'язаних з виконання службових обов'язків.
Відповідно до чинного законодавства працівники податкової міліції уповноважені:
— здійснювати перевірку і приймати відповідні рішення за заявами, повідомленнями та іншою інформацією про злочини та правопорушення;
— здійснювати оперативно-розшукову діяльність, досудову підготовку матеріалів за протокольною формою, а також провадити дізнання та досудове (попереднє) слідство в межах своєї компетенції, вживати заходів до відшкодування заподіяних державі збитків;
— вживати заходів щодо виявлення та усунення причин та умов, які сприяють вчиненню злочинів та інших правопорушень у сфері оподаткування;
— забезпечувати безпеку працівників органів державної податкової служби та захист їх від протиправних посягань, пов'язаних з виконанням ними посадових обов'язків;
— збирати, аналізувати, узагальнювати інформацію про порушення податкового законодавства, прогнозувати тенденції розвитку негативних процесів кримінального характеру, пов'язаних з оподаткуванням.
Для виконання покладених на них обов'язків працівників податкової міліції наділено такими ж правами, як і працівників державних податкових адміністрацій, крім права зупиняти операції платників податків, інших платежів на рахунках в установах банків, в інших фінансово-кредитних установах; застосовувати до підприємств, установ, організацій та громадян фінансові санкції у вигляді стягнень; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів донараховані за результатами перевірок суми податків, інших платежів, суми недоїмки з податків, інших платежів; надавати повноваження відстрочки і розстрочки сплати податків, інших платежів на умовах податкового кредиту з урахуванням фінансового стану платників податку; накладати адміністративні штрафи на керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій, а також на громадян, котрі порушують податкове законодавство; давати доручення органам державної контрольно-ревізійної служби на проведення ревізій у разі виявлення зловживань під час здійснення контролю за надходженням валютної виручки, проведенням розрахунків із споживачами з використанням товарно-касових книг, а також за дотриманням лімітів готівки в касах та її використанням для розрахунків за товари, роботи та послуги; надавати інформацію з Державного реєстру фізичних осіб — платників податків та інших обов'язкових платежів.
5. ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ Система органів державної податкової служби під час своєї діяльності спирається на інформацію, певні джерела інформації, інформаційні процеси та ресурси. Тому ефективне функціонування податкових органів можливе лише при застосуванні відповідного комплексу заходів, що включає в себе подання, приймання та комп’ютерну обробку певних податкових даних (звітність,облік платників податків,їх реєстрація тощо) та використання аналітичних процедур для їх глибинного, оперативного аналізу та прийняття рішень.
Актуальність даного питання обумовлюється тим, що підвищення ролі інформаційного забезпечення діяльності органів ДПС України, зокрема податкової міліції, є необхідною умовою проведення комплексного оперативного аналізу інформаційних матеріалів з питань оподаткування, надання органам управління і відповідним рівням податкової служби достовірної інформації, для обслуговування потреб платників податків, а також для запобігання правопорушенням і злочинам у сфері оподаткування, їхньому своєчасному розкриттю, розслідуванню.
Для того, щоб працівники-податківці мали можливість оперативно реагувати на виклики сучасності, своєчасно аналізувати інформацію, вдосконалювати свою діяльність створюється відповідна система інформаційно-аналітичного забезпечення. Так, у Податковому кодексі України у статті 71 ІІ розділу у главі 7 визначається, що інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності державної податкової служби – це комплекс заходів із збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання органами державної податкової служби покладених на них функцій та завдань [1]. Відповідно до статті 72 Податкового кодексу України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності державної податкової служби використовується податкова інформація, котра надходить від платників податків, органів державної влади, фінансових установ, органів влади інших держав, підрозділів податкової служби та митних органів тощо. В законі України «Про інформацію» податкова інформація трактується як сукупність відомостей і даних, що створені або отримані суб'єктами інформаційних відносин у процесі поточної діяльності і необхідні для реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій [2].
інформаційна система – це організований комплекс збирання, зберігання, накопичення, обробки, оновлення, пошуку, відображення та надання споживачам необхідної інформації. Основними елементами інформаційно-аналітичної системи державної податкової служби є бази даних; системи обробки даних; автоматизовані робочі місця, які здійснюють свою працю на базі сучасних інформаційних технологій.
Таким чином, із прийняттям Податкового кодексу Україною зроблено значні кроки вперед зі створення професійної, інформаційно-розвиненої державної податкової служби, яка наближається в цій сфері діяльності до європейських та міжнародних стандартів, що дозволить суттєво зменшити витрати часу та коштів на обробку отримуваної податкової інформації, мінімізувати влив людського фактору на прийняття рішень. Одним з пріоритетних напрямів подальшої діяльності ДПС України є проведення реформування, особливо у галузі інформаційних технологій.