Тема 4. Экономический механизм антикризисного управления План лекции

1. Государственное регулирование деятельности кризисных предприятий.

2. Методы антикризисного управления предприятием и выхода его из несостоятельности.

3. Зарубежный опыт антикризисного управления предприятием.

4. Финансовый механизм повышения устойчивости предприятия.

5. Управление персоналом и регулирование трудовых отношений не неплатежеспособных предприятиях.

6. Бизнес-планирование как метод разработки антикризисной стратегии предприятия.

Литература: основная (3), (5), (8), (9), (11), (13), (17), (18), (19); дополнительная (2), (6), (8), (10), (18), (19).

1. Государственное регулирование деятельности кризисных предприятий

Процесс реализации антикризисных процедур применительно к деятельности предприятий-должников называется антикризисным процессом. Мировой опыт показывает, что в условиях рыночной экономики это управляемый процесс, включающий в себя 2 блока процедур: антикризисное управление и антикризисное регулирование (см. рис. 4.1).

Антикризисное регулирование содержит меры организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или ликвидацию в случае неэффективности его дальнейшего функционирования.

Антикризисное регулирование

(на уровне государства)

Антикризисное управление

(на уровне фирмы, отрасли)

Государственный контроль за процессом создания предприятий и формирования их уставных фондов

Финансовая диагностика вероятности банкротства

Государственный контроль за функционированием предприятий и проведением хозяйственных операций

Управление денежными потоками

Создание правовых основ взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности

Управление рисками

Государственный контроль за работой банков и финансовых посредников, порядком проведения расчетов

Выработка эффективной стратегии и тактики реструктуризации

Создание и совершенствование законодательной базы по вопросам банкротства (экономической несостоятельности)

Оказание конкретной финансовой помощи (государственная поддержка)

Рис. 5.1. Составляющие системы противодействия банкротству фирм

Государственными органами, проводящими политику антикризисного регулирования в РБ являются:

• Совет по банкротству и финансовому оздоровлению субъектов хозяйствования при Совете Министров;

• Департамент по санации и банкротству при Министерстве экономики;

• Комиссия по проблеме неплатежей при Совете Министров.

Наибольшее распространение получила государственная поддержка фирм и предприятий, находящихся в затруднительном положении. Это специфическая мера, находящаяся на стыке антикризисного регулирования и управления. Она включает:

Прямая

Косвенная

На условиях возврата (бюджетные ссуды)

На безвозвратных условиях

Льготное кредитование

Льготное налогообложение

Выкуп акций фирмы (полный или частичный)

Предоставление государственных гарантий

Субсидии

Дотации

Субвенции

Рис. 4.2. Система государственной поддержки несостоятельных фирм

При этом важно определить границы государственной поддержки несостоятельных предприятий, что значительно повышает ее эффективность. Государственная поддержка должна оказываться предприятиям, которые хотя и находятся в затруднительном финансовом положении, но способны адаптироваться к трудностям (или уже адаптировались). В качестве критериев определения таких предприятий можно предложить следующие:

• сможет ли предприятие внедрить новые, более эффективные ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии;

• насколько велики возможности предприятия экспортировать свою продукцию и какие выгоды оно сможет иметь в результате;

• какова возможная степень конкурентоспособности продукции фирмы в будущем на внутреннем рынке;

• возможности предприятия произвести замену импорта сырья и материалов отечественными;

• сохраняются ли в данном предприятии научно-технический потенциал, высококвалифицированные рабочие кадры.