2.2 Взаимодействие мпр России с другими федеральными ведомствами на различных уровнях

МПР России взаимодействует со следующими федеральными ведомствами:

• с Федеральным Собранием, Государственной Думой по вопросам Водного законодательства;

• с высшим Арбитражным Судом по вопросам рассмотрения споров по водным отношениям;

• с Генпрокуратурой по вопросам соблюдения Водного законодательства и проведения совместных проверок;

• с Минэкономразвития по вопросам планирования и реализации федеральных целевых программ (ФЦП);

• с Министерством Финансов по финансированию водохозяйственной деятельности;

• с МИДом по международным соглашениям и конвенции по использованию и охране трансграничных вод, территориальных и внутренних морей;

• с МВД по вопросам административного надзора за водопользованием и режимом ВОЗ;

• с Минпромнауки и образования по финансированию и разработке научно-технических программ, водообеспечению населения и отраслей экономики, восстановлению водных объектов, обучению и подготовке кадров и др.;

• с Минюстом по вопросам формирования правовых отношений в водопользовании и регистрации нормативных актов;

• с Минимуществом по формированию системы в государственных, казенных водохозяйственных предприятиях; по управлению акциями водохозяйственных акционерных обществ (АО), закрепленных за государством;

• с Госкомстатом по вопросам госстатистики, отчетности по водопользованию и водному хозяйству;

• с Минсельхозом по вопросам водообеспечения населения и сельского хозяйства;

• с Минналогслужбой (МНС) по вопросам порядка взимания платы за воду и сбора ее за водопользование;

• с органами государственной власти субъектов РФ по вопросам совместного управления водопользованием на территориях;

• с Роскартографией по картографическому обеспечению водной службы и геоинформационных систем (ГИС) и технологий;

• со средствами массовой информации (СМИ) России по вопросам освещения водохозяйственной обстановки, прогнозов, программ, проектов;

• с Госстрой РФ по вопросам обеспечения населения питьевой водой и выполнения государственных целевых программ;

• с Госстандартом по стандартам по воде;

• с Минздрав РФ по осуществлению государственного контроля за использованием питьевых водоисточников и по выбору приоритетов в программах по питьевым источникам;

• с Агентством по рыболовству (в составе Министерства сельского хозяйства (МСХ)) по управлению и контролю за использованием рыбохозяйственных водных объектов, водоемов;

• с Минтранспорта по вопросам согласования режимов регулирования водохранилищ, согласования разработки инертных материалов и руслорегулирующих работ;

• с Минобороны по использованию водных объектов для обороны; по мониторингу загрязнений воды в случае аварий;

• с Госземкадастром по вопросам использования земель водного фонда и территорий ВОЗ;

• с Росгидрометом по ведению мониторинга водной среды, водного кадастра и климатическим изменениям;

• с федеральным энергетическим комитетом (ФЭК) по согласованию планов выработки гидроэлектроэнергии и ее объемов, выставляемых на торги;

• с МЧС РФ по вопросам предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий на водных объектах;

• с Минэнерго по вопросам согласования режимов регулирования водохранилищ, ГЭС.

Иерархическая схема взаимодействия МПР России с другими ведомствами представляет собой пятиуровневую структуру в области государственного управления, использования и охраны водных объектов МПР России.

В области государственного управления использованием и охраной водных объектов МПР России положены следующие основные принципы:

• обеспечение экономики водными ресурсами в достаточном количестве и нужного качества;

• обеспечение экологического благополучия водных объектов;

• сочетание бассейнового и административно – территориального принципов управления;

• разграничение функций хозяйственного использования водных ресурсов.

Обеспечение реализации этих принципов возможно при наличии функционирования жесткой по вертикали системы управления, а именно:

• Водная служба центрального аппарата МПР России;

• Водные службы в составе Департаментов федеральных округов (ДПР);

• Бассейновые водные управления (БВУ);

• Водные службы в составе Комитетов природных ресурсов (КПР) в субъектах РФ;

• Федеральные государственные учреждения (ФГУ), созданные для управления хозяйственным использованием водных объектов, их изучения и восстановления.