2. Виды уголовной ответственности за экологические преступления

Степень общественной опасности экологических преступлений высока, что нашло свое отражение в санкциях статей главы 26 УК РФ.

За совершение экологических преступлений предусматриваются следующие виды наказаний¹:

а) штраф. Данное наказание предусмотрено практически за все экологические преступления. Его размер зависит от характера совершенного преступления. Минимальный размер штрафа - 200 минимальных размеров оплаты труда, максимальный - до 700.

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такое наказание предусмотрено за ряд экологических преступлений. Устанавливается также и срок действия данного наказания.

в) обязательные работы. Заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. В частности, этот вид наказания предусмотрен за уничтожение или повреждение лесов (до 240 часов).

г) исправительные работы. Отбываются по месту работы осужденного. При этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %. Такое наказание предусмотрено, к примеру, за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 1 года); за порчу земли (до 2 лет); за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (до 2 лет).

д) ограничение свободы. Заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Такое наказание предусмотрено за порчу земли (до 3 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную Книгу РФ (до 3 лет).

е) арест. Заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Предусматривается за загрязнение вод (до 3 месяцев); за загрязнение морской среды (до 4 месяцев).

ж) лишение свободы на определенный срок. Данный вид наказания устанавливается за многие преступления, в том числе за: загрязнение вод (до 5 лет); загрязнение атмосферы (до 3 лет); порчу земли (до 3 лет); уничтожение и повреждение лесов (до 8 лет); нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); нарушение Правил обращения экологически опасных веществ и отходов (от 3 до 8 лет); нарушение Правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (от 2 до 5 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации (до 3 лет). Наиболее строгая уголовная ответственность предусмотрена за экоцид, т.е. массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

Таким образом, ответственность за экологические преступления достаточно разнообразна и использует всю палитру возможных видов уголовного наказания.

Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подзем­ных вод, источников питьевой воды либо изменение их природ­ных свойств, если они повлекли существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сель­скому хозяйству, наказываются: штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься опре­деленной деятельностью на срок до пяти лет; исправительными работами на срок до одного года; арестом на срок до трех месяцев¹.

Если в результате загрязнения, засорения вод произошла массовая гибель животных или был причинен вред здоровью человека, то штраф увеличивается до 500 МРОТ, срок лишения свободы — до трех лет; при тяжких последствиях (деяния, по­влекшие по неосторожности смерть человека) осужденному мо­жет быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Существенный вред, причиненный животному и раститель­ному миру, заключается в возникновении заболеваний или ги­бели животных и растений, уничтожении рыбных запасов, мест нереста и нагула, заболевании или гибели лесных массивов, в снижении продуктивности земель, возникновении заболоченных или засоленных земель. Оценка причиненного вреда выполняет­ся с учетом затрат на зарыбление водоемов, упущенной выгоды, реальной стоимости затрат на восстановительные работы и лик­видацию последствий.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение или изменение при­родных свойств воздуха, наказываются: штрафом от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы, либо иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет; исправительными работами на срок до одного года; арестом на срок до трех месяцев.

Если по неосторожности причинен вред здоровью человека, то штраф увеличивается в 2,5 раза, а срок лишения свободы — до трех лет. Если нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ повлекло по неосторожности смерть чело­века, то осужденному может быть увеличен срок лишения свободы до пяти лет.

При этом загрязнением являются внесение в состав атмосферного воздуха, атмосферы или образование в них загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих нормативы качества или уровни естественного содержания; повышение концентрации взвешенных частиц; изменение теплового режи­ма, радиационных, электромагнитных и шумовых показателей. Источниками загрязнения могут быть, в частности, транспорт­ные средства, предприятия промышленности, воздушные линии электропередач, распределительные подстанции, энергетические установки, станции радиолокации, сотовая и космическая связь. Причинение вреда здоровью человека происходит в результате вдыхания загрязняющих веществ, поражения кожных покровов, слизистых и иных органов¹.

Загрязнение морской среды означает привнесение веществ и материалов, ухудшающих качество морской среды, ограничи­вающих ее использование, приводящее к уничтожению, исто­щению, заболеванию или сокращению живых ресурсов моря. Морская среда может загрязняться из находящихся на суше ис­точников либо вследствие нарушения захоронения или сброса с транспортных средств (либо с возведенных в море искусствен­ных сооружений) веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих право­мерному использованию морской среды.

Морской средой являются внутренние морские воды, терри­ториальные морские воды (12 морских миль), береговые линии внутренних морских вод, прибрежная полоса, живые морские ресурсы. Правила захоронения и сброса в морскую среду раз­личных веществ и отходов регулируются постановлениями Пра­вительства РФ, ведомственными актами.

Загрязнение морской среды из находящихся на суше источ­ников либо вследствие нарушения захоронения или сброса с транспортных средств (либо с возведенных в море искусствен­ных сооружений) веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих право­мерному использованию морской среды, наказывается: штра­фом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет; исправительными работами на срок до двух лет; арестом на срок до четырех месяцев. Если указанные действия причинили существенный вред здоровью человека, животному или расти­тельному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо дру­гим охраняемым законом объектам, то наказание может соста­вить лишение свободы до трех лет. Те же деяния, повлекшие по неосторожности, смерть человека увеличивают срок лишения свободы для осужденного до пяти лет.

Можно привести следующие нарушения правил, приводя­щих к загрязнению морской среды: погружение веществ и мате­риалов с судна без соответствующего разрешения; затопление неотработанного ядерного топлива с военных судов; непринятие мер в случае инцидента с судном или иным субъектом, повлек­шим или могущим повлечь сброс нефти или иных загрязняю­щих веществ; слив в море химических веществ из отстойников. Это происходит при возведении в море искусственных сооруже­ний (островов, буровых установок, платформ), транспортировке нефтепродуктов, затоплении отработанного ядерного топлива, проведении военных испытаний, авариях на судах, сливе в море химических веществ предприятиями или из отстойников, распо­ложенных на берегу¹.

Существенный вред может проявиться в массовой гибели мор­ских биоресурсов (рыбы, животных, растений, организмов), унич­ижении мест нереста, снижении промысловых запасов рыб, унич­тожении кормовой базы рыб, загрязнении мест отдыха граждан.

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными про­дуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие на­рушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; лишением пра­ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; исправительными работами на срок до двух лет.

Если данное экологическое преступление произошло в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, то срок лишения свободы увеличивается до трех лет. Действия, повлекшие по неосторожности смерть человека, нака­зываются лишением свободы на срок до пяти лет. Гибель челове­ка может произойти, например, из-за употребления продуктов, полученных с загрязненных земель, контактного попадания в организм ядохимикатов.

Вредное воздействие на землю проявляется в загрязнении, за­хламлении, засолении, заболачивании, подтоплении, опустыни­вании, иссушении, переуплотнении и эрозии почвы, порчи и уничтожении плодородного слоя, заражении почвы возбудителя­ми бактериальных, паразитарных и инфекционных заболеваний. Деградация земель может вести к угрозе жизни и здоровью чело­века, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природного ландшафта, загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников, гибели животных (диких и до­машних) и водных биоресурсов. Причиненный вред оценивается по соответствующим методикам или по фактическим затратам на восстановление деградированных и загрязненных земель с учетом ухудшения качества земель и ограничений по их использованию¹.

Уничтожение или повреждение лесов (а равно насаждений, не входящих в лесной фонд) в результате неосторожного обра­щения с огнем или иным источником повышенной опасности наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного источника дохода осуж­денного за период от двух до пяти месяцев; исправительными работами на срок до двух лет; лишением свободы на срок до двух лет. Если отмеченные выше действия произошли в резуль­тате поджога или иного общеопасного способа либо в резуль­тате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами, осужденный наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Загрязнение леса может происходить в ходе хозяйственной или иной деятельности путем выбросов, сбросов вредных ве­ществ, а также размещения отходов и отбросов производства, коммунально-бытовых и иных отходов, устройства свалок.

Незаконная порубка (без соответствующего разрешения), а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защит­ных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если они совершены в значительном размере, наказываются: штрафом в размере от 50 до 100 МРОТ или в размере заработ­ной платы либо иного дохода осужденного за период до одного месяца; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года; арестом на срок до трех месяцев. Если отмеченные дейст­вия совершены неоднократно или в крупном размере, то штраф увеличивается в 2 раза.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее резкое сокращение численности или гибель популяций этих организмов, наказывает­ся ограничением свободы на срок до трех лет или лишением сво­боды на тот же срок.

Красная книга РФ ведется России на основе систематиче­ского обновления данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений и грибов. Под средой обитания понимается окружающая среда, в которой объекты живого ми­ра находятся в состоянии естественной свободы, обеспечиваю­щей размножение, отдых, миграцию, выращивание молодняка¹.

Уничтожение критических местообитаний может произойти в результате хозяйственной деятельности человека, проведения взрывных работ, размещения отходов, строительства нефтепро­водов, линий электропередач, каналов, плотин, введения в обо­рот целинных земель, проведения геологоразведочных работ, выпаса сельскохозяйственных животных, туристической дея­тельности, организации мест массового отдыха.

Охота — выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких животных. Нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, охотничьими собаками, орудиями охоты приравнивается к охоте. Незаконной признается охота без соответствующего разрешения или осуществляемая вопреки запрету либо лицом, не имеющим права на охоту. Предметом незаконной охоты являются дикие животные в среде их естественного обитания. Незаконная охота, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства или воз­душного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов мас­сового уничтожения птиц и зверей, в отношении птиц и зверей охота на которых полностью запрещена, на территории заповедни­ка или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; ис­правительными работами на срок до двух лет; арестом на срок от четырех до шести месяцев.

Если эти действия совершены группой лиц по предваритель­ному сговору или организованной группой либо лицом с ис­пользованием своего служебного положения, то штраф увеличи­вается в 2,5 раза либо применяется такое наказание, как лише­ние свободы на срок до двух лет.

Незаконная добыча рыбы, морского зверя (моржи, тюлени, нерпы и др.) и иных водных животных или промысловых мор­ских растений, если она повлекла крупный ущерб или произве­дена с использованием самоходного транспортного плавающего средства, электротока, химических или взрывчатых веществ или происходила на территории заповедника, заказника или в зоне экологического бедствия, в местах нереста или на путях мигра­ции к ним, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; исправитель­ными работами на срок до двух лет; арестом на срок от четырех до шести месяцев.

Незаконная добыча котиков, морских бобров, северного и курильского калана, белобрюхих тюленей или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах влечет аналогичные наказания¹.

Перечисленные выше действия, совершенные с использованием своего служебного положения либо группой лиц по пред­варительному сговору или организованной группой наказываются: штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Объектами преступления являются водные биоресурсы, за­пасы рыбы, водных млекопитающих, водорослей во внутренних водах, территориальных морских водах, на континентальном шельфе. Под добычей понимается процесс улова, убоя, извлече­ния и иного изъятия из ОС водных животных и растений, закан­чивающийся завладением предметом добычи. Незаконной при­знается добыча при отсутствии специального разрешения (когда это необходимо), в запретное время, в недозволенных местах, недозволенными орудиями, приемами, способами¹.

Производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транс­портировка древесины и другой лесной продукции с лесосек, осу­ществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водо­заборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушени­ем правил охраны рыбных запасов, если они повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значи­тельных размерах кормовых запасов, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; ли­шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; исправительны­ми работами на срок до двух лет.

Нарушение правил ООС при проектировании промышленных, сельскохозяйственных, научных и других объектов лицами, от­ветственными за их соблюдение, если это повлекло существен­ное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоро­вью человека, массовую гибель животных или иные тяжкие по­следствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового. Это означает, что при размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строи­тельстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятия (сооружений) в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом комплексе, при прокладке линий электропередач и связи, трубо­проводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние ОС, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматривающие мероприятия по ОС, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению ОС.

Все эти требования детализированы в соответствующих федеральных законах, в статьях ЗК, ЛK и ВК, в инструкциях и по­становлениях строительных и проектных организаций и ведомств на государственном, федеральном и региональном уровнях. Их невыполнение или ненадлежащее выполнение и является нарушением правил ООС при производстве работ.

Но в любом случае условием ответственности по ст. 246 УК считается наступление (а не угроза) тяжких последствий. Так, изменение радиоактивного фона предполагает повышенный уровень радиации, превосходящий предельно допустимые нормы. Вред здоровью человека включает причинение любой тяжести вреда хотя бы одному человеку. Массовая гибель животных определяется не только по количеству погибших особей, но и с уче­том величины популяции. Иные тяжкие последствия - это любые последствия, существенно нарушающие экологическую безопасность (экологическое равновесие), т.е. представляющие опасность для живых организмов, в том числе для человека.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление ха­рактеризуется неосторожной виной или двойной формой вины. Субъект преступления специальный, т.е. лицо, на которое зако­ном, подзаконным нормативным актом или приказом возложе­на обязанность обеспечения соблюдения этих правил всеми иными лицами, осуществляющими проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию перечисленных выше объ­ектов¹.

Производство запрещенных видов опасных отходов, транспор­тировка и хранение, захоронение, использование или иное об­ращение радиоактивных, бактериологических, химических ве­ществ и отходов с нарушением установленных правил, если это создало угрозу причинения существенного вреда здоровью чело­века или ОС, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до двух лет. При загрязнении, отравлении или заражении ОС, причине­нии вреда здоровью человека, а также в случае массовой гибели животных виновный наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Если произошли гибель или массовое заболевание лю­дей, то срок лишения свободы увеличивается до восьми лет. Эти суровые требования ориентированы на предотвращение некон­тролируемого существенного вреда окружающей среде.

Запрещенными видами опасных отходов являются сильно­действующие отравляющие вещества, опасными отходами — непригодное для производства или утратившее потребительские свойства сырье, вещества, способные вызвать отравление. По­следние подразделяются на токсичные, радиоактивные, бакте­риологические, химические и иные. Нарушение правил обраще­ния с отходами состоит в противоправном действии или бездей­ствии (невыполнении должностных обязанностей) на любой стадии их обращения. В законодательстве выделяются следую­щие стадии обращения с отходами: обезвреживание, утилиза­ция, складирование, хранение, захоронение, транспортировка, удаление.

Повышенная общественная опасность сильнодействующих и ядовитых веществ потребовала специального закона о запрете на их изготовление, переработку, приобретение, хранение, пере­возку, пересылку, сбыт. Необходимо специальное разрешение в целях использования их для научных, медицинских или иных общественно полезных работ.

Незаконное изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки наказываются лишением свобо­ды на срок до трех лет. Если подобные действия совершены груп­пой лиц по предварительному сговору, то они получают срок от двух до пяти лет. Сбытом признаются реализация сильнодейст­вующих и ядовитых веществ путем продажи, дарения, уплаты в счет долга, передачи в долг, мены, введения инъекций и т.д.

Выделяется более 100 видов сильнодействующих веществ, в том числе аминазин, барбитал натрия, клофелин, пипрадол, тазепам, теофедрин, френолон, хлороформ, эфир и др. Существует более 60 видов ядовитых веществ: метиловый спирт, стрих­нин, фенол, цианистый калий, яд змеиный, некоторые соеди­нения ртути, синильная кислота и т.д.

Нарушение правил охраны и использования недр при проекти­ровании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий и подземных со­оружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти действия повлекли значительный ущерб, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ за период от двух до пяти месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; исправительными работами на срок до двух лет¹.

Недрами является часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов. Правила их охраны регламен­тируются горным и геологическим законодательством. Наруше­ния состоят в затоплении, обводнении или пожаре, когда в ре­зультате снижается качество полезных ископаемых, в сбросе сточных вод, размещении отходов производства, загрязнении недр, накоплении промышленных отходов в местах источников питьевого или промышленного водоснабжения. Сюда же отно­сятся не извлечение попутных компонентов, несоблюдение усло­вий лицензии на добычу полезных ископаемых, непроведение полного геологического изучения недр перед строительством. Застройка площадей разрешается только при отсутствии полез­ных ископаемых в недрах под участком застройки. Ущерб от нарушения правил использования недр включает потери полез­ных ископаемых, ухудшение состояния земли, рост затрат на добычу полезных ископаемых и т.п.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (заповедников, заказников, памятников при­роды), повлекшее значительный ущерб, наказывается: штрафом в размере от 100 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев; лишением права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью на срок до трех лет; исправитель­ными работами на срок до двух лет.

Объектами охраны в данном случае являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, если они имеют особое природоохранное, научное, культурное или эстетическое значение и изъяты из хозяйственного оборота. К таким участкам относятся государственные природные запо­ведники, природные и национальные парки, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты. На этих объектах запрещается любая деятельность, про­тиворечащая задачам заповедников, разведка и разработка полез­ных ископаемых, размещение садовых участков, движение и сто­янка механизированных транспортных средств, добыча живот­ных¹.

Уничтожение или повреждение памятников истории, культу­ры, природных комплексов и объектов, взятых под охрану госу­дарства, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, совершенные в отношении особо ценных объектов федерального значения, наказываются: штра­фом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от семи меся­цев до одного года; лишением свободы на срок до пяти лет.

Природным комплексом является природно-географический комплекс (ландшафт), представляющий ограниченный участок территории, в котором природные компоненты находятся в устой­чивом взаимодействии. К объектам с особым статусом относятся заповедники, заказники, ботанические сады, национальные парки и т.п.²

Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для ОС, совершенные лицом, обязанным обеспечивать на­селение такой информацией, наказываются: штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев; лишением свободы на срок до двух лет. Если эти деяния совер­шены лицом, занимающим государственную должность, то штраф увеличивается в 1,5 раза, период взимания — от семи месяцев до года, срок лишения свободы — до пяти лет.

К событиям, фактам или явлениям, создающим опасность, относятся природные, техногенные или иные процессы, кото­рые при неблагоприятном развитии или отсутствии мер контро­ля и регулирования могут вызвать опасность для человека и ОС. Информация, подпадающая под действие данных требований, включает экологически и медицински значимую информацию, сведения о катастрофах, авариях на объектах атомной энергетики, эпидемиях, военных действиях, промышленных процессах, могущих повлечь опасность для человека, ОС, нации в целом, среды обитания.

Сокрытием является недоведение информации до лиц, имеющих право на ее получение или нуждающихся в ней, с це­лью воздействовать на события, явления. Искажением информации считается сообщение неполных или неверных данных прогнозов, оценок¹.

Незаконное обращение с радиоактивными материалами, т.е разрушение радиоактивных материалов, наказывается: ограничением свободы на срок до двух лет; арестом на срок до четырех месяцев; лишением свободы на срок до двух лет. Если при этом произошли смерть человека или иные тяжкие последствия (значительный материальный ущерб, нанесение существенного вреда ОС), то срок ограничения свободы осужденного мо­жет увеличиться до пяти лет, а лишения свободы – до десяти лет.

Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов наказывается: штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года; лишением свободы на срок до пяти лет. Если это совершено группой лиц, а также не­однократно или с использованием служебного положения, то срок лишения свободы составляет от четырех до семи лет. При совершении преступления организованной группой или с при­менением насилия (угрозой его применения), опасного для жизни или здоровья, наказание назначается в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.

Нарушение правил безопасности при размещении, проектиро­вании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энерге­тики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактив­ное заражение ОС, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до трех лет. Если в результате нарушения правил безопасности на объ­ектах атомной энергетики произошли смерть человека по неосторожности, радиоактивное заражение ОС или иные тяжкие по­следствия (причинение вреда здоровью нескольких лиц, воз­никновение крупного материального ущерба), то преступление наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

К объектам атомной энергетики относятся ядерные установки (сооружения и комплексы с ящерными реакторами, в том числе атомные станции, космические и летательные аппараты, уста­новки и устройства с ядерными зарядами), пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радио­активных отходов. Радиоактивные вещества и ядерные материалы могут находиться в газообразном, жидком или твердом состоя­нии¹.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиоло­гическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, рас­пространение эпидемий или эпизоотий, иные тяжкие последст­вия наказывается лишением свободы на срок до трех лет с ли­шением права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью на срок до трех лет. Если про­изошла смерть человека по неосторожности, то лишение свобо­ды может быть увеличено до пяти лет.

Нарушение состоит в активных действиях и бездействии, в ненадлежащем контроле, выпуске в ОС генетически измененных патогенных микроорганизмов, невключении вентиляционных установок, нарушении обязательной последовательности опера­ций, неиспользовании средств защиты, нарушении условий хра­нения и транспортировки.

Данное положение распространяется на деятельность меди­цинских, фармацевтических, научно-исследовательских, военных организаций, в том числе занимающихся генной инженерией, получением и выращиванием микроорганизмов и их фрагмен­тов. Опасными для человека являются вирусы, бактерии, токси­ны, любые генетически измененные микроорганизмы, которые способны вызвать инфекционные заболевания, расстройство Здоровья, стойкую утрату трудоспособности, гибель. Для живот­ных особо опасными вирусами оказываются возбудители ящура, оспы овец и т.п., для растений — бактерии микроскопических грибов и генетически измененные микроорганизмы. Наиболее опасной эпидемией является пандемия (эпидемия, охватившая подавляющую часть территории).

Ущерб от такого преступления состоит из расходов на де­зинфекцию, из потерь сельскохозяйственной продукции, из за­трат на уничтожение зараженного имущества, погашение очагов заболевания, охрану территории, лечение населения, животных, а также возмещение потерь другим регионам и государствам из-за трансграничного переноса¹.

Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий, наказывается: исправительными работами на срок до двух лет; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до трех лет.

Ветеринарные правила предусматривают ветеринарно-санитарные, лечебные и профилактические мероприятия, поря­док ликвидации очагов заболеваний, правила карантина, перевозки и использования животных из неблагополучных территорий, использования неблагополучных кормов, забоя скота, пе­реработки кожевенного и мехового сырья, продажи мяса и иных продуктов животноводства.

Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается: исправительными работами на срок до одного года; ограничением свободы на срок до двух лет; ли­шением свободы на срок до двух лет.

Правила регламентируют условия и устройства для применения ядохимикатов, средств защиты растений, средств борьбы с вредителями и болезнями растений, а также порядок ввоза семян и растений, предупредительные меры при ввозе носителей возбудителей болезней. Нарушение может состоять в ввозе зараженных продуктов, посеве зараженных семян, применении некачественных химикатов, сокрытии информации о появлении болезней, непроведений необходимых агротехнических мероприятий по борьбе с вредителями, продаже зараженных растений.

Ущерб от нарушения правил борьбы с болезнями и вредителями растений состоит из затрат на уничтожение зараженных участков леса, продуктов и животных, ликвидацию последствий заражения, лечение людей и животных, восстановление растительности пораженных участков, а также на возмещение имущественного ущерба при гибели многолетних культурных насаждений, урожая и т.д.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается: штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до двух лет. Если действия повлекли по неосторожности смерть человека, то осужденный наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

Нарушение может состоять в использовании пищевых про­дуктов без предварительного контроля, употреблении грязной воды, использовании грязной воды при приготовлении пищи, нарушении правил захоронения отходов, нарушений в системе подачи питьевой воды¹.

В заключение данной главы следует акцентировать внимание на высокую степень общественной опасности экологических преступлений, что нашло свое отражение в санкциях статей главы 26 УК РФ. Таким образом, ответственность за экологические преступления достаточно разнообразна и использует всю палитру возможных видов уголовного наказания.