
- •§ 1.1 История возникновения, развития экологического законодательства и формирования экологического права
- •§ 1.2 Предмет и метод экологического права
- •§ 1.3 Функции экологического права
- •§ 1.4 Система и структура экологического права России
- •§ 1.5 Принципы экологического права Российской Федерации
- •§ 1.6 Соотношение экологического права России с другими отраслями права
- •Глава 2. Внешняя форма (источники) экологического права
- •§ 2.1 Понятие внешней формы экологического права рф
- •§ 2.2 Классификация и система источников, опосредующих экологические отношения
- •§ 2.3 Судебная и арбитражная практика в области охраны и использования окружающей среды
- •Глава 3. Объекты и субъекты экологического права
- •§ 3.1 Понятие и виды объектов экологических отношений
- •§ 3.2 Субъекты экологических отношений и их виды
- •§ 3.3 Понятие экологических прав граждан и их классификация
- •§ 3.4 Понятие экологических обязанностей граждан
- •§ 3.5 Экологические объединения граждан, их права и обязанности
- •Глава 4. Право собственности на природные ресурсы
- •Глава 5. Правовые формы использования природных ресурсов
- •Глава 6. Экологическое управление.
- •§ 6.1 Понятие и виды экологического управления как составной части социального управления
- •§ 6.2 Система органов, осуществляющих управление экологией
- •§ 6.3 Разграничение полномочий и компетенция федеральных, региональных и муниципальных органов управления в сфере охраны и использования окружающей среды
- •§ 6.4 Нормативы в экологическом праве рф
- •§ 6.5 Экологическое лицензирование
- •§ 6.6 Экологический мониторинг – понятие, виды, порядок осуществления
- •§ 6.7 Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •§ 6.8 Экологическая экспертиза
- •§ 6.9 Экологический аудит – понятие, виды
- •§ 6.10 Экологическая сертификация – понятие, значение, цели проведения
- •Глава 7. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды
- •Глава 8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •§ 8.1. Понятие и функции эколого-правовой ответственности и основания привлечения к ней
- •§ 8.2 Понятие административной ответственности за экологические правонарушения
- •§ 8.3 Дисциплинарная ответственность в экологическом праве: понятие, основания и порядок привлечения
- •§ 8.4 Экологические преступления – понятие, виды
§ 6.5 Экологическое лицензирование
Статья 30 ФЗ «Об ООС» регламентирует основы экологического лицензирования. Экологическое лицензирование - это стратегия управления ООС и обеспечения экологической безопасности. Как одна из форм обеспечения экологической безопасности экологическое лицензирование посредством анализа пода-
70
ваемых документов, специально уполномоченным органом обеспечивает их проверку, подтверждение технической оснащенности соискателя, наличие в штате специалистов, обеспечивающих безопасность заявленной в лицензии деятельности и т.д.
Под экологическим лицензированием понимается, комплексная разрешительная система, которая является составной частью системы государственного управления экологией, обеспечивающая регулирование экологопользования посредством рекомендаций и ограничений.
С точки зрения внутреннего содержания комплексность экологического лицензирования проявляется в информационной, научно-аналитической, экономической и юридической составляющих, которые способствуют принятию обоснованных, соответствующих требованиям безопасности решений.
Экологическая лицензия - это разрешение, выдаваемое субъекту экологического права специально уполномоченным органом в области лицензирования соответствующего вида деятельности в области охраны окружающей среды.
Нормативную базу экологического лицензирования составляют следующие правовые акты – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Положение «О лицензировании отдельных видов деятельности»; и ряд отдельных положений, устанавливающих процедуру выдачи лицензий отдельных видов деятельности (в области охраны окружающей среды и бесконтрольное осуществление которых может причинить вред окружающей среде).
Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
1) по обращению с опасными отходами (лицензионными требованиями и условиями осуществления указанной деятельности являются:
а) выполнение лицензиатом международных договоров, законодательства Российской Федерации, государственных стандартов, правил, нормативов и требований, регламентирующих безопасное обращение с такими отходами;
б) наличие у лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами;
71
в) наличие у лицензиата принадлежащих ему на законном основании производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
г) наличие у лицензиата средств контроля и измерений, подтверждающих соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемой деятельности);
2) хранение нефти, газа и продуктов их переработки;
3) выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
4) деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
5) утилизация вооружения и военной техники;
6) эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;
7) эксплуатация химически опасных производственных объектов.