42Лишение родительских прав

1. Основаниями лишения родительских прав являются противоправные, виновные деяния родителей, исчерпывающий перечень которых закреплен в СК (ст. 69).

Основаниями для лишения родительских прав являются:

- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том чис­ле при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Данное ос­нование предполагает:

- систематическое невыполнение родительского долга;

- отсутствие заботы о детях;

- невыполнение обязанностей по содержанию ребенка;

- отказ родителей без уважительных причин взять своего ре­бенка из родильного дома (лечебного или иного аналогичного учреждения);

- злоупотребление родителей своими родительскими правами.

Данное основание может иметь следующие формы:

- создание условий, затрудняющих или делающих невоз­можным получение ребенком образования;

- приучение его к употреблению алкогольных напитков, наркотиков;

- использование несовершеннолетнего при совершении прес­тупления, приобретении доходов преступным путем и др.;

- жестокое обращение с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними.

Под физическим насилием понимаются:

- побои;

- причинение физических страданий, боли любым способом.

Под психическим насилием понимаются:

- угрозы;

- внушение чувства страха;

- подавление всякой воли ребенка и др.;

- заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здо­ровья супруга.

При этом речь идет:

- о покушении на убийство;

- стремлении довести до самоубийства;

- нанесении тяжелых телесных повреждений;

- побоях;

- заражении венерической болезнью;

- изнасиловании.

Обязательным условием данных деяний является наличие вины.

Лишение родительских прав производится только:

- в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства;

• при обязательном участии:

- органов опеки и попечительства;

- прокурора.

Право на предъявление иска о лишении родительских прав имеют:

- один из родителей или лиц, их заменяющих;

- прокурор;

• органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей:

- органы опеки и попечительства;

- комиссии по делам несовершеннолетних;

- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей, и др.

Близкие родственники (бабушка, дедушка, родные братья и сестры) и другие родственники ребенка такого права не имеют, если их права и обязанности не оформлены в установленном законом порядке.

Они могут обратиться с заявлением о принятии мер по за­щите прав ребенка в органы опеки и попечительства.

Данные иски предъявляются только к родителям (одному из них), т.е. лицам, указанным в качестве родителей в книге запи­сей рождений. К несовершеннолетнему родителю иск о лише­нии родительских прав может быть предъявлен при достижении им 16 лет.

Обязательным участником судебного процесса о лишении роди­тельских прав являются органы опеки и попечительства, которые:

• представляют государственные интересы;

• выполняют функции по охране прав детей;

• высказывают свое квалифицированное суждение по спору. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, поэтому при рассмотре­нии дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Если суд при рассмотрении данного дела обнаружит в дейст­виях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

Результатом рассмотрения иска может стать:

- предупреждение суда о недопустимости в дальнейшем нару­шения родителями прав ребенка;

- отказ в его удовлетворении;

- удовлетворение иска;

- отказ в иске о лишении родительских прав и принятие ре­шения об ограничении родительских прав.

Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган загса по месту государ­ственной регистрации рождения ребенка для производства от­метки о лишении родительских прав.

После вступления в силу решения суда о лишении родитель­ских прав родители утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми, которые можно разделить на три группы:

- личные неимущественные и имущественные права:

- на личное воспитание своих детей;

- общение с ребенком;

- защиту прав и интересов ребенка;

- истребование ребенка от других лиц;

- дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего;

- получение алиментов;

- наследование по закону имущества детей в случае их смерти;

- дачу согласия на совершение детьми от 14 до 18 лет сде­лок, которые они не вправе совершать самостоятель­но, и другие права;

И права, связанные с различного рода социальными льготами:

- на дополнительный отпуск, льготный режим работы и др.;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и др.;

• имущественные права, касающиеся получения пособий, уста­новленных для граждан, имеющих детей:

- на государственное пособие гражданам, имеющим детей;

- пособие работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и др.

С лишением родителей прав прекращаются и обязанности ро­дителей, за исключением обязанности содержать своего ребенка, которое выражается:

- в уплате алиментов;

- дополнительных расходах на содержание.

Утратившие родительские права лица несут ответственность за вред (ст. 1075 ГК), причиненный их несовершеннолетними детьми в течение 3-летнего срока с момента лишения родитель­ских прав.

Решение вопроса о дальнейшем совместном проживании ре­бенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ли­шены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Суд при лишении родительских прав одного из родителей рассматривает вопрос о возможности передачи ребенка на вос­питание другому родителю. В случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Ребенок, утративший родительское попечение, может быть передан:

- под опеку (попечительство);

- в приемную семью;

- на усыновление в другую семью (не ранее истечения 6 меся­цев со дня вынесения решения судом о лишении родитель­ских прав).

Восстановление в родительских правах

1. Лишение родительских прав не является бессрочным. Основаниями восстановления в родительских правах являются обстоя­тельства, при которых родители (один из них) изменили:

- свое поведение;

- образ жизни;

- отношение к воспитанию ребенка.

Одного намерения родителей изменить свое поведение не­достаточно, их образ жизни должен действительно измениться, перемены должны стать устойчивыми, а обстоятельства их жизни — свидетельствовать о том, что нет оснований опасаться возвра­щения к прошлому в ближайшем будущем.

Для восстановления родительских прав суду необходимо удостовериться в наличии всех трех перечисленных обстоя­тельств. Каждого из них в отдельности для восстановления в родительских правах недостаточно.

Восстановление в родительских правах осуществляется только:

- в судебном порядке;

- в порядке гражданского судопроизводства;

- с участием органа опеки и попечительства и прокурора. Право на предъявление иска о восстановлении в родитель­ских правах к другому родителю либо опекуну (попечителю) или воспитательному учреждению предоставлено только родителю (родителям), лишенным родительских прав.

Одновременно с иском родителей (одного из них) о восста­новлении в родительских правах суд может рассмотреть требо­вание родителей (одного из них) о возврате ребенка.

Восстановление родительских прав и возвращение ребенка родителям допускаются только в том случае, если это отвечает интересам ребенка.

Отказ в иске о возврате несовершеннолетнего означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обла­дателем права на общение с ребенком.

Восстановление в родительских правах в отношении ребен­ка, достигшего 10 лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах в отношении:

- совершеннолетнего;

- ребенка, который усыновлен и усыновление не отменено.

С момента вступления в законную силу решения суда о вос­становлении родительских прав восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные ими при лишении родитель­ских прав.