5. Осуществление и защита прав на земельные участки.

Защита прав на земельные участки.

Необходимый элемент организационно – правового механизма обеспечения действия любой отрасли права и её институтов, норм, предписаний – набор способов и методов защиты предусмотренных в законодательстве прав физических и юридических лиц.

Защита и способы защиты прав на землю регулируются главой IХ земельного кодекса.

- Признание права на земельный участок. Один из способов защиты гражданских (имущественных) прав – признание права на земельный участок в судебном порядке на основании гражданского, гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства РФ.

Согласно статьи 12 ГК защита гражданских прав обеспечивается путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения.

- Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков. Изъятие земельный участки для государственных или муниципальных нужд, в том числе путём их выкупа, осуществляется после предоставления равноценных земельных участков и возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых участках. Землеобладатели не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия должны быть уведомлены об этом органом публичной власти, принимающим решение об изъятии. До истечения года со дня получения уведомления изъятие допускается только с согласия землеобладателя.

- Защита прав всех заинтересованных лиц. Принципом и аксиомой права является рассмотрение дела с участием и защита прав всех заинтересованных в землепользовании лиц.

- Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. Ненормативные и нормативные акты, не соответствующие закону или вышестоящим по иерархии актам и нарушающие права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц, должны признаваться судом недействительными. В силу статьи 1069 ГК вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) не только государственных органов, но и органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания нормативно правового акта, не соответствующего закону, иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Осуществление прав на земельные участки.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта публичной власти, самовольного занятия участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путём приостановления исполнения незаконных актов публичной власти; промышленного, гражданско – жилищного и иного строительства; разработки месторождений полезных ископаемых, торфа; эксплуатации объектов и проведения разного рода работ.

- Пресечение действий, нарушающих право на участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены различными, предусмотренными в ЗК и иных законах способами. Признание акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления недействительным может осуществляться не только в судебном порядке в соответствии с ГК и ГПК, АПК, но и на основании Закона РФ от 27.04.1993 № 4866 -1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Указанный Закон предусматривает возможности обжалования актов, действий, бездействия органов и их должностных лиц не только в судебном порядке, но и – по выбору гражданина – в административном порядке, в порядке подчинённости, что относится и к сфере земельных отношений. Пресекать и приостанавливать действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, вправе соответствующие должностные лица в пределах их компетенции на основании Градостроительного кодекса.

Согласно статьёй 1065 ГК опасность причинения вреда в бедующем может послужить основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо последствием иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

- Защита от самовольного занятия участка. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия участка.

- Восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Пресечение противоправных действий может осуществляться прежнего положения.

- Устранение препятствий в пользовании участком. Землеобладатели вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Поэтому среди способов восстановления земельных прав и пресечения посягающих на них действий предусматривается устранение препятствий в законном землепользованию.