1.3. Сущность внешнеэкономического комплекса страны

Внешнеэкономический комплекс страны — это совокуп­ность отраслей, подотраслей, объединений, предприятий, фирм, кооперативов, производящих и реализующих экспор­тную продукцию, а также закупающих и перерабатываю­щих импортные товары и осуществляющих другие формы внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономический комплекс состоит из двух основ­ных частей, включающих:

1. Фирмы, предприятия, чья производственная деятель­ность направлена на производство экспортной продукции и услуг, а также фирмы, предприятия, являющиеся потре­бителями импорта.

2. Фирмы, предприятия, занятые поставками товаров зарубежным потребителям, а также поступлением продук­ции, производимой за рубежом.

Современный этап развития комплекса заключается в установлении прямого, устойчивого и долгосрочного соеди­нения производственного и внешнеэкономического видов де­ятельности и преобразовании комплекса в динамичную и сба­лансированную производственно-коммерческую систему.

Коммерциализация производства ориентирована на ин­тенсификацию и активизацию участия в мирохозяйственных связях, на формирование открытого по отношению к миро­вому хозяйству типа экономики.

Условиями успешного развития внешнеэкономического комплекса являются: наращивание экспортного потенциала, включение в различные формы совместного предпринима­тельства, наличие конкурирующих производств, повышение самостоятельности регионов, предприятий, фирм.

В XXI в. внешнеэкономический комплекс страны являет­ся динамичным сектором российской экономики, обеспечива­ющим решение важных социально-экономических задач.

Российский экспорт направлялся в основном в страны Ев­росоюза, Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и СНГ, на долю которых в общем экспорте России приходится более 66%. Наиболее крупными импортерами российских товаров явля­лись — Германия, Италия, Белоруссия, Китай, Украина, США, Великобритания, Польша, Нидерланды [10, с. 62, 63].

Главным фактором роста стоимостных объемов российс­кого экспорта в этот период явился рост средних контракт­ных цен. Существенным фактором динамичного развития эк­спорта в страны Содружества явился рост физических объе­мов поставок.

Формирование Россией и странами СНГ единого эконо­мического пространства со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы осуществлялось государствами Содружества с учетом договоренностей, достигнутых ими в сфере создания зоны свободной торговли, предусматриваю­щих возможность сохранения государствами Содружества во взаимной торговле отдельных изъятий из режима свободной торговли с последующей поэтапной их отменой, а также пе­реход во взаимной торговле на взимание косвенных налогов по принципу "страны назначения".

В настоящее время уже согласованы вопросы, связан­ные с формированием зоны свободной торговли, с Азербайд­жаном, Арменией, Казахстаном и Киргизией. С Арменией и Азербайджаном подписаны соответствующие протоколы об изъятиях из режима свободной торговли и соглашения о прин­ципах взимания косвенных налогов.

Заключены также соглашения по косвенным налогам с Казахстаном и Киргизией, подписание протоколов с которы­ми по изъятиям не требуется, поскольку они, как и Россия, входят в Евразийское экономическое сообщество, в котором страны не применяют во взаимной торговле тарифные и не­тарифные ограничения.

В рамках создаваемого Республикой Беларусь и Россией Союзного государства основное внимание направлено на дальнейшую реализацию Договора о его создании и Програм­мы действий по его выполнению. Формирование Союзного государства ведется в соответствии с этой Программой, в ре­жиме тесного и непрерывного взаимодействия Сторон на всех уровнях.

На прошедших заседаниях Высшего государственного Совета и Совета Министров Союзного государства рассмат­ривались узловые вопросы государственного строительства.

Важное место в расширении делового сотрудничества России и Республики Беларусь занимает межрегиональное сотрудничество. В настоящее время 80 регионов России име­ют прямые хозяйственные связи с Республикой Беларусь.

В процессе формирования Таможенного союза достигну­ты значительные позитивные результаты как в деле сбли­жения и унификации национальных законодательств, так и в проведении согласованной внешнеэкономической и таможен­ной политики.

Важным результатом совместных усилий в этой области стало подписание в феврале 2000 г. Соглашения об Общем таможенном тарифе государств—участников Таможенного союза, направленного на проведение единой тарифной поли­тики, формирование механизма согласования и применения единых ставок ввозных таможенных пошлин.

Подготовлены и подписаны документы главами прави­тельств государств—участников Таможенного союза, в том числе такие, как Протокол о механизме применения специ­альных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в торговле государств—участников Таможенного союза, Со­глашение о мерах по регулированию доступа на рынки госу­дарств—участников Таможенного союза товаров и услуг из третьих стран, подписан Договор об учреждении Евразийс­кого экономического сообщества.

В рамках взаимодействия с государств—участниками Евразийского экономического сообщества основное внимание уделялось вопросам завершения формирования их Таможен­ного союза и переходу к созданию единого экономического пространства.

В настоящее время осуществляется реализация достиг­нутых Россией с государствами Содружества договореннос­тей по различным направлениям экономической интеграции.

Торгово-экономическое сотрудничество со странами За­падной Европы в последние годы отличается стабильностью и тенденцией к расширению торгового оборота. Решению за­дачи активного участия России в мировых интеграционных процессах в значительной степени способствовало дальней­шее углубление торгово-экономических отношений с Евро­пейским союзом, на долю которого приходится около 40% внешнеторгового оборота России и 25% иностранных инвес­тиций. Кроме того, страны—члены ЕС являются основными кредиторами Российской Федерации.

Фундаментом отношений с этой группой стран явилась последовательная реализация таких базовых документов, как "Соглашение о партнерстве и сотрудничестве", "Стратегия развития отношений Российской Федерации с ЕС на средне­срочную перспективу (2000—2010 гг.)". В перспективе значе­ние Евросоюза будет возрастать как вследствие намечаемого присоединения к нему новых государств, так и в связи с ус­тойчивым ростом западноевропейской' экономики.

Основными торговыми партнерами среди стран Евросою­за являются Германия, Италия, Великобритания, Франция, Финляндия. В последние годы также укрепляются экономи­ческие связи с государствами Центральной и Восточной Ев­ропы. Улучшение ситуации в торгово-экономическом сотруд­ничестве России со странами ЦВЕ возможно на основе либе­рализации взаимной торговли, усиления государственной под­держки промышленного экспорта, участия российских пред­приятий в строительстве новых и реконструкции действую­щих объектов в данном регионе, в первую очередь тех, кото­рые созданы при участии российских предпринимателей.

В начале XXI в. активизировались торгово-экономичес­кие связи России со странами Балтии. В этом регионе тесно переплетаются между собой интересы России, стран Европы и некоторых стран СНГ. Особое внимание уделено подготов­ке предложений о торговом сотрудничестве Калининградс­кой области как субъекта Российской Федерации с сопредель­ными государствами.

В настоящее время осуществляется формирование тор-гово-политических условий, влияющих на экономические от­ношения России с Соединенными Штатами Америки.

Двусторонние отношения с развивающимися странами строятся в направлении обновления и расширения договор­ной базы торгово-экономического сотрудничества, совершен­ствования, работы межправительственных комиссий по тор­гово-экономическому сотрудничеству, активизации внешне­торговых контактов российских регионов с этими странами, совершенствования деятельности загранаппаратов, создания благоприятных условий для выхода на рынки развивающих­ся стран российских государственных и коммерческих струк­тур, увеличения объемов и расширения номенклатуры рос­сийского экспорта, использования новых форм инвестицион­ного сотрудничества, взаимоприемлемого решения пробле­мы задолженности.

Проведены консультации и несколько раундов перегово­ров с Монголией, Лаосом, Ираном, Сирией, Бангладеш, Ли­вией по вопросу урегулирования и погашения взаимных дол­говых обязательств. В сотрудничестве России с развивающи­мися странами ключевым является Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), представляющий важнейшую альтернативу торгово-экономическому сотрудничеству со странами Запад­ной Европы и США.

В странах АТР имеется стабильный спрос на российский прокат, химическую продукцию, энергоносители, а также потенциальные возможности для увеличения поставок из Рос­сии в эти страны машин, оборудования, технологий и специ­альной техники. Ведущими торговыми партнерами России в этом регионе являются Китай и Индия. Наиболее перспек­тивным в Латинской Америке представляется сотрудниче­ство с Аргентиной, Бразилией и Кубой.

Одним из важных направлений внешнеэкономического взаимодействия России с развивающимися странами являет­ся сотрудничество в области технического содействия, кото­рое способствует расширению экспорта российской машин­но-технической продукции, поставок комплектного оборудо­вания, технологий, строительных и других услуг.

Развитие внешнеэкономического комплекса в XXI в. бу­дет происходить на фоне продолжения экономического подъе­ма в стране, что, с одной стороны, создаст благоприятные условия для расширения импорта, прежде всего инвестици­онного оборудования, а с другой стороны, приведет к увели­чению внутреннего потребления ранее экспортировавшейся продукции и определенному сокращению объема экспорта.

Факторы торгово-политического характера — унифика­ция и снижение импортных пошлин, активизация переговор­ного процесса по присоединению России к ВТО, расширение сотрудничества с Евросоюзом и другие — формируют благо­

приятную основу для дальнейшего развития внешнеторговых связей, повышения их стабильности и предсказуемости.

Необходимым условием для реализации потенциальных возможностей в сфере внешней торговли является принятие действенных мер по расширению и повышению эффективно­сти участия России в международном разделении труда.

В этом плане к важнейшим задачам следует отнести:

• совершенствование законодательства о государствен­ном регулировании внешнеторговой деятельности России с уче­том действующих международных правовых норм;

• продолжение формирования единого экономического пространства России с Белоруссией в рамках Союзного госу­дарства;

• создание условий для углубления экономической ин­теграции с государств—участниками Содружества Независи­мых Государств;

• завершение согласования основных условий присое­динения России к Всемирной торговой организации.