Тема 3. Распределение, эффективность и благосостояние.

Перераспределительные процессы возникают когда одни и те же действия государства приводят к повышению благосостояния одного индивида и снижению благосостояния другого индивида, хотя при этом не всегда происходит принудительная передача каких-либо материальных объектов или денежных сумм. Перераспределяются деньги, товары, услуги, экономические возможности. Источниками перераспределения являются: трансфертные платежи, государственное регулирование экономических переменных (заработной платы, цен), создание общественных благ; внешние эффекты Издержки перераспределения могут увеличиваться быстрее, чем его масштабы.

Принцип компенсации Калдора-Хикса: переход от одного состояния экономики к другому представляет собой улучшение экономического положения общества, если те его члены чье экономическое положение или благосостояние повысилось, могут компенсировать потери, понесенные другими индивидами, и при этом сохранить уровень благосостояния, по крайней мере, равное исходному.

Наиболее распространенными представлениям в обществе о миссии государства в сфере перераспределения являются утилитаризм (перераспределение в довольно узких пределах), либертаризм (принудительное перераспределение неприемлемо), эгалитаризм (активная деятельность государства по выравниванию доходов).

Функции общественного сектора, связанные с обеспечением всех индивидов, приемлемым уровнем общественного дохода, защитой на случай болезни и безработицы и т.п., доступом к благам, обладающим особыми понятиями, ассоциируются с понятием государства благосостояния.

Тема 4. Общественный выбор.

Особенности общественного выбора находятся отражение в способности и стремлении одних потребителей существенно влиять на решения других, рациональном неведении, сокрытии своих предпочтений, уполномочивании парламентариев и т.п. принимать решения, касающиеся общественных благ и общественного сектора и пр.

Голосование достаточно универсальная модель принятия коллективного решения. Весомость каждого голоса, порядок их подачи, способ подведения итогов может влиять на сход голосования не меньше чем разброс мнения среди участников. Смысл процедуры голосования адекватно выявить имеющиеся предпочтения и по мере возможностей согласовывать их. Ситуация, в которой устойчивый коллективный выбор неосуществим, называется парадоксом голосования.

Медианный избиратель – избиратель, по обе стороны от которого на шкале находится по равному числу альтернатив, поддержанных другими избирателями. Позиция медианного избирателя не обязательно расположена точно в цене шкалы, важно, чтобы он занимал срединное положение среди частников голосования, что дает возможность создания коалиций. Пути завоевания сторонников: влияние на выбор тех избирателей, кто относительно индифферентен и проявляет рациональное неведение, обмен голосами с теми, у кого имеются интенсивные предпочтении на другой шкале альтернатив.

Группы специальных интересов – это группы людей, для которых характерны интенсивные однородные предпочтения. В практике деятельность этих групп сводится к лоббированию. Смысл лоббирования состоит в разъяснении властям своих позиций в отношении тех или иных вопросов. Выделают различные виды лоббирования.

Исполнительные структуры включают министерства, службы, агентства, характеризующиеся различными исполнительскими функциями. Изъяны государства - это его неспособность обеспечивать аллокационную эффективность и соответствия политики распределения принятым в обществе представлениям. К ним относятся: ограниченностью доступной информации, неспособность государства полностью контролировать реакцию контр. агентов на его действия, несовершенство политического процесса, ограниченность контроля над государственным аппаратом.