Рабочая программа учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»

Тема 1. Общественный сектор экономики.

1. Понятие общественного сектора.

2. Изъяны рынка. Парето-улучшение.

3. Некоммерческие организации.

4. Оценка масштабов общественного сектора.

Тема 2. Общественные блага.

1. Понятие, свойства, виды общественных благ.

2. Проблема переполнения и теория клубов.

3. Спрос на общественные блага.

4. Проблема «безбилетника».

Тема 3. Распределение, эффективность и благосостояние.

1. Перераспределительные процессы и их издержки.

2. Принцип компенсации Калдора-Хикса.

3. Распространенные представления в обществе о миссии государства в сфере перераспределения.

4. Государство благосостояния. Анализ политических решений.

Тема 4. Общественный выбор.

1. Нерыночное согласование предпочтений. Особенности общественного выбора.

2. Механизм голосования. Рациональный коллективный выбор.

3. Медианный избиратель и коалиции.

4. Группы специальных интересов и погоня за рентой.

5. Исполнительные структуры.

6. Изъяны государства.

Тема 5. Доходы общественного сектора.

1. Источники доходов.

2. Виды налогов и налогообложения.

3. Критерии оценки налоговых систем.

Тема 6. Сферы действия налогов.

1. Налоговые обязательства и перемещение налогов.

2. Распределение налогового бремени на конкурентных рынках.

3. Распределение налогового бремени в условиях монополии.

4. Распределение налогового бремени на рынке труда.

5. Перемещение налогов на прибыль.

6. Сфера действия налога и общее равновесие. Эквивалентные налоги.

Тема 7. Избыточное налоговое бремя.

1. Налогообложение и излишек потребителя.

2. Эффект замещения, эффект дохода и избыточное налоговое бремя.

3. Оценка влияния налогообложения на благосостояние потребителя.

Тема 8. Искажающее действие налогов на доходы и капитал. Оптимальное налогообложение.

1. Избыточное бремя налогообложения доходов и капитала.

2. Оптимизация налогообложения. Правило Рамсея.

3. Правило Корлетта – Хейга. Принцип «второго лучшего».

4. Оптимальное налогообложение и распределение доходов.

Тема 9. Общественные расходы. Социальная помощь и общественное страхование.

1. Формы общественных расходов.

2. Перемещение выгод и сферы действия программ общественных расходов. Искажающее действие общественных расходов.

3. Взаимозависимые предпочтения и общественные расходы.

4. Общественное страхование.

5. Взаимосвязь социальной помощи, общественного и социального страхования.

Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе.

1. Общественные расходы и государственные организации.

2. Контрактация и квази-рынки.

3. Виды контрактов.

4. Типы организаций.

Тема 11. Эффективность общественных расходов.

1. Критерии оценивания и индикаторы результативности.

2. Анализ издержек и результативности.

3. Анализ издержек и выгод.

Тема 12. Бюджетный федерализм.

1. Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация. Теорема о децентрализации.

2. Гипотеза Тибу. Факторы, сдерживающие проявление гипотезы Тибу.

3. Функции, доходы и расходы территориальных бюджетов.

4. Бюджетные гранты. «Эффект липучки».