7.7. Слагаемые охраны окружающей среды

7.7.1. Моделирование экологических процессов и устойчивого развития мира

Существует острая необходимость моделирования экологических процессов, связанных прежде всего с моделью устойчивого развития общества в долгосрочной перспективе. Это обеспечивает сбалансированное решение задач социально-экономического развития и сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущего поколений.

Глобальное моделирование связано в первую очередь с сохранением жизни на Земле.

Так, в первой половине 80-х гг. ученые различных стран создали глобальные математические модели с целью прогнозирования последствий ядерной войны для Земли.

Еще раньше, как уже отмечалось, была разработана модель Т. Мальтусом по прогнозированию расхода ресурсов в связи с геометрическим ростом численности населения и арифметическим ростом средств существования.

В 1970 г. была разработана многофакторная модель Форрестера, которая рассмотрела динамику показателей состояния мировой системы в зависимости от варьирования различных факторов (расход природных ресурсов при стабилизации численности населения, фондов и "качества" жизни).

Несколько позже были разработаны модели Д. Медоуза (1972), М. Месаровича и Э. Пестеля (1974). В последней модели содержалось более 100 тыс. уровней, описывающих мировую систему как совокупность региональных систем.

Следует отметить, что в настоящее время необходимы математические модели, в которые были бы включены подсистемы, взаимодействующие между атмосферой и водой, атмосферой и поверхностью почвы, взаимодействие верхнего слоя атмосферы с Космосом, механизмы саморегулирования в природе, влияние разумной деятельности человека на окружающую среду. На такой модели можно будет оценивать влияние крупных инженерных сооружений, деятельность городов, крупных гидросистем.

7.7.2. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза — один из инструментов экологической безопасности. Ей должны подвергаться все проекты хозяйственной и иной деятельности, могущей оказывать вредное влияние (воздействие) на состояние окружающей среды.

Задачами государственной экологической экспертизы являются определение уровня экологической опасности, намеченной или осуществляемой хозяйственной деятельностью, которая может оказать воздействие на состояние окружающей среды и здоровье населения.

Проводят экологическую экспертизу органы Госкомэкологии с участием общественности. Перечень объектов государственной экологической экспертизы постоянно расширяется, при этом также учитывается общественное мнение. 23 ноября 1995 г. принимается Федеральный закон "Об экологической экспертизе", где особой строкой подчеркивается важность участия в экспертизе общественных организаций и формирований.

В представляемой на экспертизу документации обязательно должны присутствовать материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности; положительные заключения и документы согласования органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления; материалы обсуждений объектов с гражданами и общественными объединениями.

Эксперт государственной экологической экспертизы обязан учитывать при подготовке материалов государственной экспертизы заключения общественной экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан предложения по экологической безопасности рассматриваемого проекта.

При невыполнении обязанностей по проведению экологической экспертизы и требований, обозначенных в ее заключениях, должностные лица могут подвергаться штрафу, налагаемому в административном порядке.

В последние годы стали активно развиваться такие рычаги охраны природной среды, как экологическая паспортизация и экологическая сертификация.

Только в 1994 г., например, было составлено и согласовано 50 тыс. экологических паспортов, в том числе 14 тыс. из них — на промышленных предприятиях, свыше 1 тыс. — на сельскохозяйственных объектах. Все активнее стала проводиться экологическая паспортизация военных организаций и различных территорий.

Что такое экологический паспорт? Это нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием природных и вторичных ресурсов и определению влияния производства на окружающую среду.

В него включаются сведения о применяемых предприятием технологиях; количественные и качественные характеристики используемого сырья, топлива, энергии; характеристики выпускаемой продукции, количественные и качественные характеристики выбросов (отходов) загрязняющих веществ от предприятий.

В паспорте содержатся сведения о расположении данного предприятия, о граничащих с ним объектах, приводится схема-карта с нанесенными на нее источниками загрязнения атмосферы и поверхностных вод, местами водозабора, складирования отходов, указываются границы санитарно-защитной зоны, жилых массивов, лесов, транспортных магистралей, зон отдыха, рекреаций (территорий заповедников, музеев, памятников архитектуры); постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха предприятием и сбросов сточных вод в водные объекты; приводится краткая характеристика района расположения предприятия; метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере.

В экологическом паспорте дается развернутая характеристика водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод. Эти данные используются для учета объемов воды (забранной из природных источников, полученной от других водопользователей), использованной на предприятии. К ним прилагается балансовая схема водопотребления и водоотведения с указанием часов расхода воды и ее потери.

А в целом паспорт состоит из 19 приложений, каждое из которых характеризует определенное направление природоохранной деятельности.

Экологическая сертификация — это удостоверение степени соответствия экологическим требованиям оборудования, технологии и продукции. Другими словами, это особая форма контроля.

С 1992 г. в России действует единая разветвленная система сертификации. Госкомстандартом РФ в 1993 г. утверждены документы по системе сертификации отдельно по правилам испытания пищевых продуктов и продовольственного сырья; плодов; овощей и продуктов их переработки; молока и молочных продуктов.