8. Безопасность биотехнологий, трансгенных продуктов и продуктов

Важность проблемы была в определенной мере обозначена на КОСР-2. Актуальной задачей в настоящее время является разработка за­конодательных актов, направленных на обеспечение безопасности.

Во многих международных программах главным предметом исследо­ваний является взаимодействие между геосферой и биосферой. Этой не­обычайно емкой проблеме, охватывающей практически все науки о Зем­ле и биологические науки, посвящена Международная геосферно-био-сферная программа (МГБП), программы Международного геофизическо­го года, Международная программа изучения литосферы, Всемирная кли­матическая программа и многие другие. Проводится изучение глобальных изменений с учетом влияния атмосферы на биогеохимические кругово­роты углерода, азота, серы, фосфора и воды, а также роли жизнеобес-печивающих факторов, таких как солнечная радиация, вода и плодоро­дие почв.

Различного уровня комитеты и комиссии активно работают с целью решения текущих эколого-экономических вопросов. В рамках общего со­глашения между странами «Большой восьмерки» (Великобритания, Ита­лия, Канада, США, Франция, Германия, Япония, Россия) создан меж­дународный комитет по природно-ресурсным спутникам (1ЕО5С).

Несомненным успехом мирового сообщества является создание гло­бальных систем наблюдений и мониторинга состояния окружающей сре­ды. Службы мониторинга и изучения климата, наблюдений за атмосферой и океаном функционируют в рамках деятельности ВМО. В настоящее вре­мя актуальными задачами служб глобальных и региональных наблюдений является стандартизация методов и оценок.

Созданы Мировые Центры данных и Центры калибрации. Выполня­ются межнациональные проекты с использованием спутниковых техноло­гий и дистанционных методов.

Постоянно действуют институты по оценке опасности и контролю химических веществ и пищевых продуктов, поступающих на международ­ный рынок. В число таких институтов входят в основном медицинские и торговые организации: ВОЗ, в том числе ФАО ВОЗ, ВТО. Создаются системы контроля и оценки безопасности продуктов, полученных с по­мощью генной инженерии.

Важный вклад в решение глобальных экологических проблем вносят региональные проекты. Крупные проекты с большим числом стран-уча­стников выполняются по проблемам Арктики, Балтийского моря, Чер­ного моря, Приаралья, озера Байкал, Каспийского моря.

226

227

9.2. Международные экологические программы и проекты 9.2.1. Глобальная система мониторинга окружающей среды

Как видно из предыдущих разделов, оценки глобального экологичес­кого состояния до сих пор остаются весьма неопределенными. Они выра­жают в основном три вида оценок:

1) оптимистические, типа «необходимо предотвратить возможный

экологический кризис»;

2) умеренно пессимистические, типа «планета находится в преддве­рии кризиса»;

3) крайне пессимистические, типа «экологический кризис уже име­ет место, особенно в отдельных регионах».

Полагают, что ответ на этот вопрос должна дать научная концепция экологической безопасности на базе экологического мониторинга. Пер­вым этапом в любом случае может быть только система получения (сбо­ра) информации о состоянии окружающей природной среды.

В конце 60-х гг. многие страны осознали, что необходима координа­ция усилий по сбору, хранению и переработке данных о состоянии ок­ружающей среды. В 1972 г. в Стокгольме прошла конференция по охране окружающей среды под эгидой ООН, где впервые возникла необходи­мость договориться об определении понятия «мониторинг». Решено было термин мониторинг окружающей среды понимать как комплексную сис­тему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенных факторов. Термин появился как до­полнение к термину контроль состояния окружающей среды.

В настоящее время под мониторингом окружающей природной среды понимают долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценку и прогноз состояния природной среды и ее загрязнения¹.

Экологический мониторинг представляет собой область человечес­кой деятельности междисциплинарного характера. Научные обоснования включают подходы и методы экологии, биологии, географии, геофизи­ки, геологии и других наук.

Основные задачи мониторинга: наблюдение за состоянием биосферы; оценка и прогноз ее состояния;

определение степени антропогенного воздействия на окружающую сре­ду, выявление факторов и источников воздействия.

Одной из актуальнейших задач глобального мониторинга является определение величины допустимого воздействия йа биосферу. Следует напомнить, что допустимыми считают такие воздействия, которые не приводят к ухудшению состояния биосферы ни по одному из рассматри­ваемых параметров.

В зависимости от критериев и уровней выделяют различные виды экологического мониторинга. Наиболее высокий уровень — глобальный. ¹ Закон «О гидрометеорологической службе», № ИЗ — ФЗ от 19.07.98.

На глобальном уровне задачи экологического мониторинга особен­но сложны. Если мониторинг на региональном уровне, как правило, яв­ляется внутригосударственной задачей, глобальный мониторинг — задача всего мирового сообщества. К концу XX века сформировалась своего рода структура — глобальная система экологического мониторинга (ГСМОС).

Цели ГСМОС определяются в ходе международного сотрудничества в рамках различных международных организаций, соглашений (конвен­ций) и деклараций. В общем виде целью ГСМОС является изучение Земли.

Идея создания ГСМОС была высказана на первой — Стокгольмской — конференции ООН по окружающей среде в 1972 г. Ее реальные осно­вы были заложены на специальной встрече в г. Найроби (Кения) в 1974 г., где была уточнена роль агентств и государств-членов ООН.

Основы ГСМОС в бывшем СССР были заложены разработками акад. Ю.А.Израэля и прозвучали в докладе на заседании Совета управляющих ЮНЕП в 1974 г. Отличительной особенностью концепции Ю.А.Израэля было слежение за антропогенными изменениями в окружающей природ­ной среде.

Естественные, т.е. природные изменения климата, погоды, темпера­туры, давления, сезонные изменения биомассы растений и животных происходят сравнительно медленно, за большие отрезки времени. Их ре­гистрируют различные геофизические, метеорологические, гидрологичес­кие, сейсмические и другие службы.

Антропогенные изменения развиваются гораздо быстрее, послед­ствия их весьма опасны, так как могут стать необратимыми. Для их уста­новления необходимо иметь информацию о первоначальном состоянии объекта окружающей среды, т.е. состоянии до начала антропогенного воз­действия. Если такую информацию получить невозможно, она может быть реконструирована по имеющимся данным, полученным за относительно большой промежуток времени, по результатам наблюдений за составом донных отложений в водных объектах, составом ледников, состоянием древесных колец, относящихся к периоду, предшествовавшему началу заметного антропогенного воздействия, а также по данным, полученным в местах, удаленных от источника загрязнения. Эти особенности опреде­ляют правомерность другого названия глобального мониторинга — фоно­вый мониторинг, или мониторинг фонового загрязнения окружающей при­родной среды.

В настоящее время создана мировая сеть станций фонового монито­ринга, на которых осуществляется .слежение за определенными парамет­рами состояния окружающей природной среды. Наблюдения охватывают все типы экосистем: водные (морские и пресноводные) и наземные (лес­ные, степные, пустынные, высокогорные). Эта работа проводится под эгидой ЮНЕП и координируется ЮНЕСКО.

Станции комплексного фонового мониторинга РФ расположены в шести биосферных заповедниках и являются частью глобальных между­народных наблюдательных сетей.

Примером программы глобального мониторинга может быть про-

229

228

грамма ЕО5 в США. Программа рассчитана на длительную перспективу — 15 лет, с началом в 1995 г. ЕО5 запланирована как всеобъемлющая ин­формационная система, анализ данных которой позволит понять функ­ционирование Земли как природного комплекса «атмосфера—гидросфе­ра—криосфера—биосфера», выявить пределы его изменчивости, оценить направления будущей эволюции. Она имеет междисциплинарный характер _> и будет работать на основе данных наблюдений с трех спутников, обслу­живаемых персоналом постоянной орбитальной системы. В комплект ап­паратуры входит 37 приборов: видеоспектрометры, радиометры, лидар-ные зондировщики, радиовысотомеры и др.

Гигантский объем наблюдений при помощи спутников ЕО5 требу­ет серьезных усилий по обработке, анализу, архивации и выдаче данных.

В России основными направлениями глобального мониторинга явля­ются:

изучение небольших, проявляющихся повсеместно, например, гло­бальных, изменений климата вследствие загрязнения;

изучение эффектов, связанных с распространением загрязняющих веществ на большие расстояния, например, закисление среды под вли­янием выбросов в атмосферу серы;

изучение антропогенных воздействий, обладающих большой инерци­онностью эффектов, например, кумулятивый эффект хлорорганических пестицидов.