Передмова

Актуальність і зміст дисципліни. Однією з необхідних умов успішного функціонування всіх елементів створюваного в Україні ринкового механізму є законність і дисципліна у діяльності суб’єктів господарювання та державних органів. Та конфлікти в процесі господарювання були, є і будуть неминучим супутником будь-якого сучасного суспільства. Це випливає із сутності ринкової економіки, яка кваліфікується такими елементами: свободою підприємництва, приватної власності, вільного ціноутворення, конкуренцією і, на додаток, стимулюючою, соціально-регулюючою роллю держави.

Основний Закон України закріплює свободу підприємницької діяльності, яка є однією із головних засад здійснення господарсько-правової діяльності у нашій державі. Однак ця свобода не може бути безмежною. Звичайно, при способах досягти мети підприємницької діяльності матеріальні інтереси учасників господарювання неодмінно перехрещуються, почасти порушуються, призводять до суперечностей між ними, виникнення спорів, конфліктів.

Але суспільні (публічні) інтереси і приватні інтереси окремих осіб (в т.ч. юридичних) не можуть ігноруватися в умовах ринку, вимагають певного розв’язання, вирішення колізій між ними і правового захисту. Тому рушійною силою учасників господарського спору є прагнення захистити власні суб’єктивні інтереси.

Законодавство України встановлює юридичні гарантії реалізації захисту наданих прав і свобод людини і громадянина, а також прав юридичної особи, надаючи можливість кожному захищати права і свободи будь-якими не забороненими законом засобами. Такий правовий захист вони можуть здійснювати в досудовому та судовому порядку.

Усі ці чинники зумовлюють необхідність не тільки відповідного правового регулювання, а й вивчення правових засад організації та здійснення досудового (претензійного) та позовного порядку врегулювання спорів між різними суб’єктами, розуміння його процесів, механізмів, значення та функцій.

Ось чому українська держава сьогодні потребує висококваліфікованих спеціалістів на всіх напрямках економічного розвитку і державного будівництва, і, зокрема, спеціалістів, які були б озброєні знаннями в сфері організаційних та процесуальних аспектів здійснення претензійної та позовної роботи підприємствами, установами та організаціями.

Тому вивчення курсу „Організація претензійно-позовної роботи”, який значною мірою базується на багатьох законодавчих положеннях цивільного, господарського, податкового, адміністративного права та процесу і певною мірою доповнює їх, побудовано за таким змістом, щоб дати можливість студентам:

- вивчити основні поняття та визначення загальних положень претензійно-позовної роботи;

• вивчити основні положення організації претензійної роботи та інституту претензії;

• розглянути загальний порядок пред’явлення та розгляду претензій;

• визначити особливості спеціального порядку пред’явлення та розгляду претензій;

• розглянути досудовий порядок врегулювання спорів між органами ДПС та платниками податків;

• встановити основні засади організації позовної роботи на підприємстві, в установі, організації;

• розібратися в організаційних аспектах супроводу представниками підприємств, установ, організацій справ в судах тощо.

Мета та завдання дисципліни.

Основною метою вивчення дисципліни є:

1. Оволодіння теорією і методологією правового регулювання організації та здійснення претензійно – позовної роботи.

2. Вивчення законодавчої бази, що регулює відносини у сфері вирішення спорів та конфліктів, які виникають між суб’єктами різних форм власності, в досудовому (претензійному) та судовому порядку.

3. Формування навиків використання нормативних актів у складанні різних видів документів – претензійних та позовних матеріалів.

4. Формування системи знань, необхідних для успішного ведення претензійної та позовної роботи та управління нею, у повсякденних відносинах з іншими суб’єктами господарювання, громадянами, органами державної влади та керівництва господарською діяльністю, а також судами.

5. Виховання та становлення культури особистості, формування правової свідомості, мислення, поведінки майбутнього фахівця.

Розгляд зазначених у програмі тем має на меті також виховання у студентів поваги до правової системи, судової системи, податкової системи України, встановлених державних інститутів.

Завдання курсу „Організація претензійно – позовної роботи”:

• дати студентам системне уявлення про нормативну базу, що регулює підстави, способи, порядок врегулювання спорів суб’єктів господарювання та державних органів;

• ознайомити студентів з основними засадами функціонування окремих інститутів досудового та судового порядку вирішення спорів, їх документальним оформленням;

• виховувати у студентів правову свідомість, яка є невід’ємною частиною правосвідомості громадянина будь-якої правової держави, частиною національної свідомості і полягає у:

а) розумінні належності правових засад розвитку економіки;

б) у необхідності реалізації політики держави щодо встановлення та забезпечення гарантій захисту порушених прав та законних інтересів суб’єктів;

в) поважливому та ввічливому ставленні до законів та їх неухильного виконання;

г) пріоритетності прав та законних інтересів підприємців, захисті цих прав, підтримці розвитку підприємництва;

д) у підпорядкуванні особистих інтересів загальнолюдським при здійсненні владних повноважень.

Значення. Так як курс „Організація претензійно – позовної роботи” є спеціальною навчальною дисципліною у навчальному процесі підготовки фахівців за напрямом „Право” спеціальності „Правознавство”, то знання і навички, отримані у процесі її вивчення, можуть бути корисними в подальшій професійній діяльності, пов’язаній зі спеціалізацією „Правове забезпечення фінансової діяльності держави” чи „Управління господарсько – правовою діяльністю”.

Міждисциплінарні зв’язки. Вивчення даного курсу неможливе без знань норм Конституції України, господарського права та процесу, цивільного права та процесу, адміністративного, податкового, трудового права, які є основою для вивчення визначених тем курсу „Організація претензійно – позовної роботи”.

Методи і форми викладання дисципліни:

• вивчення теоретичних аспектів дисципліни у тісному зв’язку з практикою;

• ігрове (імітаційне) планування діяльності студентів на семінарських заняттях (запровадження імітаційних вправ, рольової гри, ігрового проектування тощо), що стимулює активність студентів, привчає їх до праці;

• налагодження міжпредметних зв’язків;

• метод стратегічного навчання (постановка перед студентами етапних завдань та опрацювання широкого кола спеціальної інформації);

• метод розвитку системного мислення (формування у студентів уміння і навичок виявляти взаємозв’язки між окремими факторами проблеми та знаходити оптимальне рішення);

• метод конструктивного навчання (прищеплення студентам практичних навичок усунення конкретних помилок на певній ділянці роботи).

За підсумками вивчення даної навчальної дисципліни студенти повинні знати і вміти:

1) системно мислити у просторі законодавчого регулювання процедур організації та здійснення досудового та судового врегулювання спорів;

2) розуміти явища, процеси, відносини у сфері господарських взаємозв’язків суб’єктів;

3) користуватися нормативними актами та відповідно їх застосовувати до конкретних обставин;

4) працювати з різними видами документів, що застосовуються у претензійній та позовній роботі підприємств, установ та організацій;

5) вирішувати питання та завдання, що стосуються претензійно – позовної роботи.