- •Программа учебной дисциплины "административное право"
- •Оглавление
- •Цели и задачи дисциплины
- •Тематический план изучения дисциплины (для очной формы обучения)
- •Тематический план изучения дисциплины (для заочной формы обучения)
- •Содержание программы дисциплины общая часть
- •Тема 1. Управление, государственное управление исполнительная власть
- •Тема 2. Административное право в правовой системе Российской Федерации
- •Тема 3. Административно-правовые нормы и отношения
- •Тема 4. Понятие и виды субъектов административного права
- •Тема 5. Государственная служба и государственные служащие
- •Тема 6. Формы и методы осуществления исполнительной власти
- •Тема 7. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Тема 8. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере исполнительной власти
- •Тема 9. Административный процесс
- •Тема 10. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Особенная часть
- •Тема 11. Государственное управление в экономической сфере
- •Тема 12. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 13. Государственное управление в административно-политической сфере
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Административное право в правовой системе Российской Федерации – 4 часа (для очного отделения)
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения – 2 часа (для очного и заочного отделений)
- •Тема 3. Граждане как субъекты административного права - 4 часа (для очного отделения); - 2 часа (для заочного отделения)
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права – 4 часа (для очного отделения)
- •Тема 5. Предприятия и учреждения как субъекты административного права - 2 часа (для очного отделения)
- •Тема 6. Общественные объединения как субъекты административного права – 2 часа (для очного отделения)
- •Тема 7. Государственная служба и государственные служащие – 4 часа (для очного отделения); - 2 часа (для заочного отделения)
- •Тема 8. Формы деятельности исполнительной власти – 2 часа (для очного отделения)
- •Тема 9. Методы осуществления исполнительной власти – 2 часа (для очного отделения)
- •Тема 10. Административная ответственность – 2 часа (для очного и заочного отделений)
- •Тема 11. Дисциплинарная и материальная ответственность – 2 часа (для очного отделения)
- •Тема 12. Способы обеспечение законности и дисциплины в сфере исполнительной власти – 4 часа (для очного отделения)
- •Тема 13. Административный процесс – 2 часа (для очного отделения)
- •Тема 14. Производство по делам об административных правонарушениях – 6 часов (для очного отделения); - 4 часа (для заочного отделения)
- •Тема 15. Административно-правовая организация управления экономикой – 2 часа (для очного отделения)
- •Тема 16. Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой – 2 часа (для очного отделения)
- •Тема 17. Административно-правовая организация управления административно-политической сферой – 4 часа (для очного отделения); - 2 часа (для полной формы обучения заочного отделения)
- •Тематика контрольных работ (для заочного отделения)
- •Перечень контрольных вопросов для самостоятельной работы
- •Перечень тем рефератов и докладов
- •Перечень вопросов
- •Литература
Литература
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
Конституция Республики Башкортостан. – Уфа, 2004.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2005.
Федеральный конституционный закон (далее ФКЗ) от 26 февраля 1997 г. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ), 1997, № 9, ст. 1011.
ФКЗ от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации"//СЗ РФ, 1997, № 51, ст. 5712; 1998, № 1, ст. 1.
Федеральный закон (далее ФЗ) от 11 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации"// СЗ РФ, 2002, № 22, ст. 2031.
ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»//СЗ РФ, 2006, № 19, ст.2060.
ФЗ от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"// СЗ РФ, 1996, № 34, ст. 4029; 1997, № 25, ст. 2899; 1998, № 4, ст. 531; № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175.
ФЗ от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния"// СЗ РФ, 1997, № 47, ст. 5340; 2001, № 44, ст. 4149; 2002, № 18, ст. 1724; 2003, №17, ст. 1553.
ФЗ от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях"// СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1930; 1997, № 20, ст. 2231; 1998, № 30, ст. 3608; 2002, № И, ст. 1018; № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029.
ФЗ от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"// СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148; 2002, № 12, ст. 1093; №30, ст. 3029.
ФЗ от 11июля 2001 г. "О политических партиях"// СЗ РФ, 2001, № 29, ст. 2950; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029.
ФЗ от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях"// СЗ РФ, 1997, № 39, ст. 4465; 2000, № 14, ст. 1430; № 19, ст. 2101; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029.
ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе"// СЗ РФ, 1998, № 13, ст. 1475; № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2001, № 7, ст. 620, 621; № 11, ст. 1031; № 30, ст. 3061; 2002, № 7, ст. 631; № 21, ст. 1919; № 26, ст. 2521; № 30, ст. 3029, 3033; 2003, № 1, ст. 1; № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437.
ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих"// СЗ РФ, 1998, № 22, ст. 2331; № 30, ст. 3613; 2000, № 1 (часть 1), ст. 12; № 15, ст. 1486; № 26, ст. 2729; № 33, ст. 3348; 2001, № 30, ст. 3061; № 31, ст. 3173; 2002, № 19, ст. 1794; № 21, ст. 1919; № 26, ст. 2521; 2003, № 46, ст. 4437.
ФЗ от 25 июля 2002 г. "Об альтернативной гражданской службе в Российской Федерации"// СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3030.
ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"// СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3032.
ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// СЗ РФ, 1999, № 42, ст. 5005; 2000, № 31, ст. 3205; 2001, № 7, ст. 608; 2002, № 30, ст. 3024; № 50, ст. 4930.
ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// СЗ РФ, 2003, №40, ст. 3822.
ФЗ от 2 марта 2007 г. "О муниципальной службе в Российской Федерации"// СЗ РФ, 2007, № 10, ст. 1152.
ФЗ от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах"// СЗ РФ, 1996, № 1,ст. 1;№ 10, ст. 938, 940; №25, ст. 2955; №35, ст.4142; 1999, №11, ст. 1297; 2001, №33, ст. 3423.
ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"// СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3954; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377.
21.ФЗ от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности"// СЗ РФ, 2001, № 33, ст. 3430; 2002, № И, ст. 1020; № 50, ст. 4925; 2003, №2, ст. 169.
ФЗ от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"//СЗ РФ, 2001, № 33 (часть 1), ст. 3431; 2003, № 26, ст. 2565; № 50, ст. 4855; №52 (часть 1), ст. 5037
ФЗ от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях"// СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473.
ФЗ от 25 июля 2002 г. "О противодействии экстремистской деятельности"// СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3031.
ФЗ от 11 августа 1995 г. "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"// СЗ РФ, 1995, № 33, ст. 3340.
ФЗ от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации"// СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2063, № 46 (часть 1), ст. 4437.
ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215.
ФЗ от 23 июня 1999 г. «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»//СЗ РФ, 1999, № 26.
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. (в ред. ФЗ от 20 декабря 1995 г.) "О вынужденных переселенцах"// СЗ РФ, 1995, № 52, ст. 5110.
Закон РФ "О защите прав потребителей" (в ред. ФЗ от 9 января 1996 г.)// СЗ РФ, 1996, №3, ст. 140.
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"// ВВС РФ, 1993, № 19, ст. 685; СЗ РФ, 1995, № 51, ст. 4970.
Закон РФ в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. "Об образовании" // СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2000, № 30, ст. 3120; № 33, ст. 3348; 2002, № 7, ст. 631; № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст.163.
Закон РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"// ВВС РФ, 1993, № 32, ст. 1227.
Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"// Ведомости Верховного Совета РСФСР (далее ВВС РСФСР), 1991, № 16, ст. 449; ВВС РФ, 1992, № 32, ст. 1882; № 34, ст. 1966; СЗ РФ, 1995, № 22, ст.1977; № 51, ст. 4974; 1998, № 19, ст. 2066; 2000, № 2, ст. 124; 2002, № 1 (часть 1), ст. 2 и 3; № 12, ст. 1093; 2002, № 41, ст. 3969.
Закон Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года «О Правительстве Республики Башкортостан»//Республика Башкортостан, 2003, 19 марта, № 54.
Указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования"// ВВС РФ, 1992, № 22, ст. 1216.
Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"// СЗ РФ, 1997, № 11, ст. 1301.
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// СЗ РФ, 2004, №11, ст.945.
Указ Президента РФ от 20 мая 2004г. "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"// Российская газета, 22 мая 2004 г.
Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. "Об Администрации Президента Российской Федерации"// СЗ РФ, 2004, №13, ст. 1188.
Указ Президента РФ от 30 января 1996 г. "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы"// СЗ РФ, 1996, № 6, ст. 533.
Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы"// СЗ РФ, 1996, № 24, ст. 2868.
Указ Президента РФ от 7 февраля 1995 г. "О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих"// СЗ РФ, 1995, № 7, ст. 513; 1998, № 38, ст. 4782; 2001, № 49, ст. 4611.
Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 "Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы"//СЗ РФ, 1997, № 36, ст. 4129; 1998, № 3, ст. 571.
Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. "О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации"// СЗ РФ, 2000, № 6, ст.774.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2000 г. "О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации"// СЗ РФ, 2000, № 17, ст. 1877.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. (в ред. Указа ПВС СССР от 4 марта 1980 г.) "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан"// ВВС СССР, 1980, №11, ст. 192; 1988, №6, ст. 94.
Устав города Москвы. Утвержден Законом города Москвы от 13 июля 2001 г.
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 т.II СЗ РФ, 1997, № 28, ст. 3444.
Положение об Администрации Президента Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 Г.//СЗ РФ, 2004, №15, ст. 1395.
Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Утверждено Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г.// СЗ РФ, 2000, № 20, ст. 2112; № 26, ст. 2748; № 38, ст. 3781; 2000, № 6, ст. 551.
Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 октября 2000 г.//СЗ РФ, 2000, № 41, ст. 4091.
Положение о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения. Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2001 г.//СЗ РФ, 2001, № 28, ст. 2889.
Положение о порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций. Утверждено постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г.// СЗ РФ, 1998, № 6, ст. 754.
Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего. Утверждено Указом Президента РФ от 9 марта 1996 г.// СЗ РФ, 1996, № 11, ст. 1034; 1999, № 46, ст. 5342.
Положение о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы. Утверждено Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г.// СЗ РФ, 1996,№ 18, ст. 2115.
Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим. Утверждено Указом Президента РФ от 22 апреля 1996 г.// СЗ РФ, 1996, № 17, ст.1963; 1998, №49, ст. 6014.
Положение о государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2001 г.// СЗ РФ, 2001, № 8, ст. 758.
Структура Аппарата Правительства Российской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 26 апреля 2004 г.//Российская газета, 28 апреля 2004 г.
Регламент Правительства Российской Федерации. Утвержден постановлением Правительства РФ от 5 октября 2000 г.// СЗ РФ, 2000, №41, ст. 4091.
Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ. Утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г.// СЗ РФ, 1995, № 30, ст. 2939.
Общие принципы служебного поведения государственных служащих. Утверждены Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г.// СЗ РФ, 2002, № 33, ст. 3196.
Указ Президента Республики Башкортостан от 29 января 2004 г. «О структуре органов исполнительной власти Республики Башкортостан» (в ред. Указа Президента РБ от 6 июля 2005 г.)//Республика Башкортостан, 2004, 30 января, № 19.
а) Основная литература по дисциплине:
Агапов А.Б. Административное право: учебник/ А.Б. Агапов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2011. - 820 с.
Административная ответственность: учеб. пособие/ под ред. И.Ш. Килясханова, А.И. Стахова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. - 176 с.
Административное право России: учеб. для вузов/ под ред. П.И. Конопова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008. - 560 с.
Административное право Российской Федерации/ отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 553 с.
Административное право: учебник/ под. ред. Л.Л. Попова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 703 с. -
Административное право: Учебник/Под ред.Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. – М.: Юристъ, 2000.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: учебник. – М.: Зерцало, 2003.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма , 2004.
Бахрах, Д.Н. Административное право: учеб./ Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816 с.
Бровко Н.В., Смоленский М.Б., Соколова Ю.А. Административное право: Учебник для студентов ВУЗов. – М.:ИКЦ «Март», - Ростов-на-Дону: Издательский центр «Март», 2003.
Габричидзе, Б.Н. Административное право России: учеб./ Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, С.М. Кузнецов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 688 с.
Дмитриев, Ю.А. Административное право РФ: учеб. для юридических вузов/ Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 461 с. - (Высшее образование).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.-М., Спарк,2004
Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2003.
Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях/ Под. ред. Е.Н. Сидоренко. – 4. изд. – М.: Проспект, 2004.
Конин Н.М. Административное право России. – М.: Юристъ, 2004.
Овчарова Е.В. Российское административное право: Учеб.-метод. пособие/ Е.В. Овчарова. - М.: Статут, 2007. - 252 с.
Словарь терминов и определений по административному праву, финансовому праву, информационному праву и административной деятельности органов внутренних дел/ авт.-сост. В.В. Кардашевский, Ю.В. Кивич, А.Н. Кокорев, А.М. Низаметдинов. - М.: КНОРУС, 2009. - 208 с.
Стахов, А.И. Административная ответственность: учеб. пособие для вузов/ А.И. Стахов, В.П. Иванов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2006. - 112 с.
Хапаев, А.О. Административное право в вопросах и ответах: учеб. пособие/ А.О. Хапаев, Е.С. Мирошниченко. - М.: Флинта: МПСИ, 2007. - 520 с. - ISBN 978-5-9765-0021-1 (в пер.).
б) Дополнительная литература:
Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2004.
Административное право зарубежных стран: Учебник/Под ред. Козырина А.Н., Штатиной М.А.- М.: Спарк, 2003.
Административно-правовой статус гражданина. – М.: Институт государства и права РАН, 2004.
Административно- процессуальное право: Курс лекций/ Под ред. Килясханова И.Ш. – М.: Юнити, 2004.
Бахрах Д.Н. Административная ответственность. – М., 2001.
Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. – М., 2003.
Василенко И.А. Административно- государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. – М.: Логос, 2000.
Ведель Ж.Административное право Франции. – М., 1973.
Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. – М.: Юристъ, 2002.
Демин А.А. Административное право Российской Федерации: Курс лекций. – М.: Зерцаль-М, 2002.
Исполнительная власть в Российской Федерации: организация и взаимодействие. - М.: Юстицинформ, 2000.
Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации/Под ред.д.ю.н., проф.Н.М.Конина. – М.: Норма, 2005.
Коренев А.П. Административное право России. Учебник. Части I-II. – М.: МА МВД России, 2001.
Лукаш Ю.А. Все об административных правонарушениях. Порядок и практика применения КоАП РФ - М., 2003.
Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. – М,: Юрист, 1996.
Махина С.Н. Административный процесс: Проблемы теории, перспективы правового регулирования. – Воронеж: Изд. ВГУ, 1999.
Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие. – 4. изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003.
Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. – М., Институт государства и права РАН, 2001.
Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального права. – М.: Городец, 2001.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. Учебник. – М., 2002.
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». Комментарий/Под ред. Окунькова Л.А. – М.: Юридическая литература, 1999.
Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. – М.: Институт государства и права РАН, 1997.
Чиркин В.Е. Государственное управление. - М.: Юрист, 2001.
