6.3. Регулирование хозяйственно-организационных структур

В своей практической деятельности украинские корпорации, с целью регулирования взаимодействия субъектов ведения хозяйства, и совершенствования организационной структуры, сами разрабатывают необходимые положения. Собственно, эти положения и регулируют организационную структуру корпорации. Назовем важнейшие документы:

1. О структурных подразделениях;

2. О главном (головном) предприятии;

3. О дочерних предприятиях, филиалах и представительствах;

4. О порядке создания, реорганизации и ликвидации дочерних предприятий, филиалов и представительств АО.

В соответствии со ст.64 ХКУ предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, создавая производственные или функциональные структурные подразделения. При этом ХКУ выделяет два основных вида подразделений, входящих в организационную структуру предприятия:

• производственные и функциональные структурные подразделения;

• обособленные подразделения юридических лиц.

Если принимается решение о создании производственного объекта в населенном пункте по месту регистрации юридического лица, то в этом случае зачастую выбирается следующий вариант: создается юридически необособленное структурное подразделение предприятия. Согласно ХКУ структурное подразделение не обязательно должно находиться по тому же адресу, по которому зарегистрировано юридическое лицо. Таким подразделением может быть магазин, склад, производственный участок, бюро, лаборатория, станция, отдел. В законодательстве Украины нет специальных требований к наименованию структурного подразделения (в отличие от обособленных подразделений), поэтому предприятие самостоятельно определяет наименование своего структурного подразделения (например, «Магазин «Березка» ООО «Альфа» или «Склад № 5 ЗАО «Бета»). Самостоятельно предприятие устанавливает и численность работников такого подразделения, а затем соответствующим разделом вносит соответствующие дополнения в штатное расписание юридического лица. Самостоятельно предприятие утверждает и Положение о подразделении, которое не требует согласования в каких-либо государственных органах.

Структурное подразделение не подлежит государственной регистрации и постановке на учет в органах ГНС и социальных фондах, ему не присваивается идентификационный код и не открывается счет в банке. Хозяйственные операции подразделения отражаются на балансе юридического лица, уплачивающего все налоги, сборы, обязательные платежи в связи с хозяйственной деятельностью подразделения в полном объеме. Перемещение запасов (товарно-материальных ценностей) с предприятия в подразделение (и обратно) производится по так называемым «внутренним накладным» (актам) и может отражаться на забалансовых или аналитических счетах, либо в документах по внутреннему (складскому) учету.

Структурное подразделение не является собственником имущества и участником гражданско-правового оборота, в частности, оно не заключает договоры от своего имени. Отношения между предприятием и его структурным подразделением классифицируются как «внутрихозяйственные». Руководителю подразделения для осуществления действий от имени предприятия может быть выдана доверенность с четко очерченным кругом полномочий. Все необходимые «внешние» документы (накладные на отпуск товаров, налоговые накладные, акты выполненных работ и пр.) должны передаваться в центральный офис для заверения печатью юридического лица, а все расчеты производиться через банковские счета предприятия.

Безусловно, предприятие вправе открыть еще один текущий счет на свое имя с предоставлением руководителю подразделения определенных полномочий по распоряжению им, а также получить разрешение на изготовление дополнительной, печати с наименованием юридического лица и выдать ее под роспись руководителю подразделения, утвердив при этом соответствующую инструкцию о порядке использования этой печати. Однако в таком случае нужно вводить жесткий контроль за деятельностью подразделения.

Вся основная документация (кадровая, документы бухгалтерского и налогового учета и т.д.) хранится на головном предприятии. В подразделении находятся в основном документы внутреннего (складского) учета: внутренние накладные, акты приемки-передачи и другие документы, а также документация, непосредственно обеспечивающая хозяйственную деятельность подразделения (например, копии лицензий, торговых патентов, документация на РРО и т.п). Вопросы взаимодействия между предприятием и его безбалансовым структурным подразделением сводятся в основном к надлежащему обеспечению так называемого «внутреннего учета» движения запасов (товарно-материальных ценностей), а также к контролю за действиями руководителя и сотрудников подразделения.

Отметим, что действующее законодательство не содержит запрета на создание структурных подразделений в населенных пунктах не по месту регистрации предприятия. Поэтому многие субъекты хозяйствования на практике активно используют этот вариант. Однако следует учитывать, что при этом иногда возникают проблемы с местными органами в связи с непоступлением в местные бюджеты налога на прибыль. Правда, в любом случае юридическое лицо уплачивает по месту расположения своего структурного подразделения земельный налог, стоимость торговых патентов, отдельные местные налоги и сборы. Даже подоходный налог за работников подразделения можно уплачивать «из центра» в местный бюджет, не создавая филиал, на основании пп. 16.3.2 Закона об НДФЛ.

Как было указано в начале лекции, помимо юридически необособленных структурных подразделений, предприятия могут создавать и свои обособленные подразделения: представительства и филиалы.

Согласно ст. 95 ГКУ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и осуществляющее представительство и защиту интересов юридического лица. Из приведенного определения следует, что представительство не выполняет производственной, торговой и аналогичной деятельности, его задача — осуществлять представительские функции (проведение переговоров, заключение договоров и т.д.).

А филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и осуществляющее все или часть его функций (ст.95 ГКУ). Такими функциями могут быть, например, производство определенных видов продукции, транспортные услуги, оптовая и розничная торговля, услуги заведения общественного питания и т.п. Как правило, филиал осуществляет и представительские функции.

Как следует из ст.55, 58 и 64 ХКУ, юридические лица имеют право открывать не только филиалы и представительства, но и отделения, которые также являются обособленными подразделениями без создания юридического лица (ст.64 ХКУ). Но на практике субъекты хозяйствования чаще всего создают филиалы.

Филиал не является юридическим лицом, действует на основании утвержденного предприятием Положения о филиале, его руководитель назначается предприятием и действует на основании выданной ему доверенности. Отличие филиала от структурного подразделения предприятия состоит в том, что сведения о филиале вносятся в регистрационную карточку юридического лица (ст. 28 Закона о госрегистрации), он получает собственный статистический код (указываемый в справке органов статистики), и для него изготавливается печать с наименованием филиала. Особенности формулирования наименования обособленного подразделения изложены в Требованиях о написании наименования, согласно которым в наименовании должен указываться тип подразделения и его принадлежность к конкретному юридическому лицу.

Хотя филиал и не является собственником имущества (ведь собственник — предприятие), однако закрепленное за ним имущество выделяется на отдельный баланс филиала. Также предприятие, согласно ст.64 ХКУ и п.3.3 Инструкции № 492, открывает свой счет через филиал (то есть наименование филиала будет фигурировать в его банковских реквизитах, но владельцем счета является юридическое лицо). «Филиальная схема» добавляет хлопот предприятиям еще и потому, что филиал ставится на учет в органах ГНС, а также в социальных фондах (кроме случаев, если юридическое лицо производит уплату социальных взносов централизованно). А также он обязан осуществлять налоговый и бухгалтерский учет хозяйственных операций, сдавать отчеты и декларации, уплачивать значительную часть налогов и сборов по своему местонахождению.

В соответствии со ст.8 Закона о бухучете предприятие самостоятельно может (то есть это право, а не обязанность юридического лица) выделять на отдельный баланс филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, которые обязаны вести бухгалтерский учет, с последующим включением этих показателей в финансовую отчетность предприятия. Для каждого филиала и представительства разрабатываются отдельные положения, которые, как правило, утверждают общие собрания. Такие документы и положения непосредственно регулируют взаимодействие акционерного общества, филиалов и представительств, отдельных структурных подразделений, которые не имеют статуса юридического лица, но имеют определенную хозяйственную самостоятельность. При этом положение должно регулировать отношения всех участников не только с материнской компанией, но и между собой. Особенно четко следует регламентировать вопрос относительно финансирования органов управления, отчисления, в разные фонды. Целесообразно разработать систему нормативов, которые регулируют финансовые потоки внутри корпорации и ее структурных подразделений.

Особенно важно определить способы формирования фонда дивидендов, поскольку прибыли отдельных подразделений отличаются между собой. Кроме того, отдельные юридические лица имеют право самостоятельно распоряжаться своей прибылью, потому для этого устанавливаются нормы таких отчислений.

Разрабатывая положение относительно регуляции взаимодействия субъектов ведения хозяйства, следует обращать особенное внимание на формирование расчетных цен, которые действуют внутри корпорации между отдельными юридическими лицами.

Положение о взаимодействии субъектов ведения хозяйства определенной корпорации должно содержать пункты относительно урегулирования противоречивых вопросов, которые могут возникать между ними. Роль арбитра часто исполняет производственный совет, который создают в корпорации, или правление, совет общества, в отдельных случаях — общие собрания.