Тема 7. Органы прокуратуры Российской Федерации

Семинар – 2 часа

План:

1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, принципы ее организации и деятельности.

2. Система органов прокуратуры Российской Федерации.

3. Понятие и основные направления прокурорского надзора.

4. Средства прокурорского реагирования на нарушения закона.

5. Иные направления деятельности прокуратуры.

Методические указания к теме:

Рассматривая первый вопрос, необходимо дать понятие прокуратуры Российской Федерации, раскрыть принципы ее организации и деятельности.

При ответе на второй вопрос, следует обозначить систему органов прокуратуры; рассказать о Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратурах субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов, районов, округов. Отдельно охарактеризовать особенности организации и деятельности военной прокуратуры и иных специализированных прокуратур.

По третьему вопросу необходимо дать понятие прокурорского надзора как вида правоохранительной деятельности и охарактеризовать каждое из его направлений, а именно, надзор за исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие и др.

Отвечая на четвертый вопрос нужно раскрыть средства прокурорского реагирования на нарушения закона: протест, представление, постановление, предупреждение, предостережение о недопустимости нарушения закона.

По пятому вопросу требуется перечислить и охарактеризовать иные направления деятельности прокуратуры: уголовное преследование, участие в рассмотрении дел судами, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с пре­ступностью, правотворческая деятельность, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, международное сотрудничество; рассмотреть полномочия прокурора по данным направлениям деятельности.

Контрольные вопросы:

1. Структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

2. Военная прокуратура, ее функции, задачи, компетенция.

3. Иные специализированные прокуратуры: виды, порядок организации, полномочия.

4. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Дополнительная литература:

1. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2. Положение о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от 1 августа 2007 г. №1004;

3. Положение о классных чинах прокурорских работников РФ: утверждено Указом Президента РФ от 30 июня 1997 года. № 659 // СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3185;

4. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ. Утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. № 200;

5. Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд (утв. приказом МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСИН РФ, ФСНК РФ, МО РФ от 17 апреля 2007 г. №368/185/164/481/32/184/97/114);

6. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. №136;

7. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. №137;

8. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генерального прокурора РФ от 10 сентября 2007 г. №140;

9. Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 400;

10. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 11;

11. Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 114;

12. Бажанов С.В. Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов // Законность. 2009. N 6;

13. Байкин И.М. Прокуратура и судебная власть // Российская юстиция. 2009. № 10. С. 36-38;

14. Горюнов В. Надзор за следствием в органах прокуратуры // Законность. 2009. N 2;

15. Григорьева Н.В. Прокурорский надзор. Учебное пособие. 5-е изд, перераб. и доп. М.: «Риор», 2012;

16. Князева Е.Г. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью // Российский следователь. 2009. № 6. С. 33-35;

17. Кобзарев Ф. Обращения граждан: новеллы правового регулирования // Законность. 2007. №7;

18. Крутиков М., Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе // Законность. 2006. №1;

19. Маслова Д. Изменение процессуальной функции прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса. В свете новой редакции УПК РФ // Закон и право. 2008. №3;

20. Матушевский Р.Г. Прокуратура и прокурорский надзор. Пособие для подготовки к экзаменам. М.: «А-Приор», 2010;

21. Махов В.Н. Прокуратура: направления деятельности // Законность. 2009. N 6;

22. Раздобреева Н. Оспаривание прокурором постановлений судебных приставов // Законность. 2007. №2;

23. Романовская О. Прокуратура и нотариат // Законность. 2009. № 1. С. 41;

24. Тетюев С.В., Буглаева Е.А. Основные полномочия прокурора в досудебном производстве // Российская юстиция. 2010. № 1. С. 40-43;

25. Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. 2007. №9;

26. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. Учебное пособие. М.: «Зерцало-М», 2010.