3. Налоговые консультации

Статьями 52-53 НКУ регламентирован порядок предоставления налоговых консультаций.

По обращению налогоплательщиков контролирующие органы предоставляют бесплатно консультации по вопросам практического использования отдельных норм налогового законодательства в течение 30 календарных дней, которые наступают после дня получения такого обращения данным контролирующим органом.

Налоговая консультация имеет индивидуальный характер и может использоваться исключительно налогоплательщиком, которому предоставлена такая консультация.

По своей правовой природе налоговая консультация является всего лишь помощью контролирующего органа конкретному налогоплательщику, не создает правовых последствий и носит исключительно рекомендационный характер.

По выбору налогоплательщика консультация предоставляется в устной, письменной или электронной форме.

Консультации предоставляются органом ГНС или таможенным органом, в котором налогоплательщик находится на учете, или высшим органом ГНС или высшим таможенным органом, которому такой орган административно подчинен, а также центральным органом ГНС или центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Контролирующие органы имеют право предоставлять консультации исключительно по тем вопросам, которые относятся к их компетенции.

Центральный орган контролирующего органа проводит периодическое обобщение налоговых консультаций, которые касаются значительного количества налогоплательщиков или значительной суммы налоговых обязательств, и утверждает приказом обобщающие налоговые консультации, которые подлежат обнародованию.

Налогоплательщик, который действовал в соответствии с налоговой консультацией, предоставленной ему в письменной или электронной форме, а также обобщающей налоговой консультацией, в частности, на основании того, что в будущем такая налоговая консультация или обобщающая налоговая консультация была изменена или отменена, не может быть привлечен к ответственности. Правда не указанно к какой.

Но не совсем понятно, как быть в том случае, если налогоплательщик получил налоговую консультацию, у него возникли соответствующие налоговые обязательства, а после этого налоговая консультация была отменена или изменена.

НКУ прямо не предусмотрена для налогоплательщика возможность использовать письменную налоговую консультацию при расчете сумм налоговых обязательств и во время проведения апелляционных процедур.

Налогоплательщик может обжаловать в суде как правовой акт индивидуального действия налоговую консультацию контролирующего органа, изложенную в письменной или электронной форме, которая, по мнению такого налогоплательщика, противоречит нормам соответствующего налога или сбора.

Признание судом такой налоговой консультации недействительной является основанием для предоставления новой налоговой консультации с учетом выводов суда.