- •Содержание
- •Общие положения
- •Раздел 1 содержит темы, относящиеся к части экономической теории «Микроэкономика».
- •Раздел 2 включает в себя задания, соответствующие темам из курса «Макроэкономика».
- •Раздел 3 посвящен основным вопросам мировой экономики.
- •Введение в экономику
- •Раздел 1. Микроэкономика
- •Тема 1. Механизм рынка. Спрос и предложение. Рыночное равновесие
- •Тема 2. Эластичность
- •Тема 3. Потребительский выбор
- •Тема 4. Издержки производства
- •Тема 5. Типы рыночных структур
- •Тема 6. Теория производства
- •Тема 7. Рынки факторов производства
- •Раздел 2. Макроэкономика
- •Тема 8. Основные макроэкономические показатели и система национальных счетов
- •Тема 9. Роль государства в рыночной экономике
- •Тема 10. Макроэкономическое равновесие
- •Тема 11. Макроэкономическая нестабильность: экономический цикл, безработица, инфляция
- •Тема 12. Кредитно-денежная система и монетарная политика
- •Тема 13. Налогово-бюджетная система и налогово-бюджетная (фискальная) политика
- •Тема 14. Экономический рост
- •Раздел 3. Мировая экономика
- •Тема 15. Международные аспекты современной рыночной экономики
- •Раздел 4. Теоретические проблемы перехода к рыночной экономике
- •Тема 16. Экономика переходного периода
- •Темы для докладов Микроэкономика
- •Макроэкономика
- •Список рекомендуемой литературы
- •Экономическая периодика
Тема 9. Роль государства в рыночной экономике
Круг вопросов, рекомендуемых для изучения
Фиаско рынка и необходимость государственного регулирования. Государственное регулирование экономики: основные цели, объекты, методы (прямые и косвенные) и инструменты. Основные направления вмешательства государства в экономику: правовое обеспечение экономики, защита конкуренции, социальная справедливость, перераспределение ресурсов (производство общественных благ, решение проблемы внешних эффектов), стабилизация экономики. Госсектор и пределы его развития. Экономическая политика. Фиаско государства. Различные подходы теоретиков экономической мысли относительно вмешательства государства в экономику: либерализм и кейнсианство.
Основные понятия, которые должен знать студент
Частное благо – это благо, обладающее следующими свойствами: 1) делимость, т.е. доступность индивидуальным покупателям; 2) исключаемость, т.е. может быть приобретено только тем лицом, которое за него заплатило.
Общественные блага - это товары и услуги, которые рыночная система не намерена производить, или производит недостаточно.
Чистые общественные блага – это блага, которые наряду со свойством неделимости обладают еще и свойством неисключаемости, т.е. из потребления такого блага невозможно исключить тех, кто не заплатил за него. Они не являются объектом соперничества.
Квазиобщественные блага – неделимые блага, к которым вполне может быть применен принцип исключаемости. Эти блага может производить бизнес, но в силу их высокой социальной значимости они нуждаются в немалой финансовой поддержке правительства (здравоохранение, просвещение, библиотеки, музеи и т.д.).
Спрос на общественные блага определяется суммарной предельной выгодой всех членов общества от их использования.
Внешние эффекты (экстерналии) – это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах. Они возникают, когда последствия экономической деятельности затрагивают третью сторону, не имеющую непосредственного отношения к заключаемой сделке.
Внешние издержки (отрицательные внешние эффекты) - некомпенсируемые издержки, которые несут третьи лица.
Внешние выгоды (положительные внешние эффекты) – не требующие компенсации выгоды, возникающие у третьих лиц.
Интернализация внешних эффектов – преобразование внешних эффектов во внутренние.
Теорема Р. Коуза: если права собственности четко определены, а трансакционные издержки равны нулю, то распределение ресурсов будет оставаться эффективным, независимо от перемен в распределении прав собственности.
Экономическая политика – это выбор целей (приоритетов) и эффективных способов их достижения на определенный период времени. Она предполагает регламентацию норм и правил поведения хозяйствующих субъектов посредством использования экономического инструментария и определенных процедур, находящихся в арсенале государства.
Государственное регулирование экономики – это целенаправленный процесс управленческого воздействия правительства на отдельные элементы рыночного механизма посредством различных регуляторов в целях стимулирования и достижения равновесных условий экономического роста, ориентацию воспроизводственного процесса на заранее предусмотренный вариант социально-экономического развития страны. Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленную на реализацию задач государства.
Прямые (административные) методы государственного регулирования экономики – это государственное регулирование посредством административно-правовых рычагов и расширения государственной собственности. Они ограничивают свободу выбора.
Косвенные методы государственного регулирования экономики – это экономические методы, при которых цель достигается путем воздействия на интересы экономических агентов.
Инструменты государственного регулирования экономики – это способы воздействия государства на объекты регулирования. К ним относятся:
Виды налогов, налоговые льготы, ставки налогов, финансовые санкции;
Государственные инвестиции и субсидии;
Инструменты ЦБ, посредством которых он регулирует параметры денежной массы.
Государственный сектор – это часть смешанной экономики, полностью контролируемая государственными органами, находящаяся в собственности государства. В государственный сектор экономики входят: образование, национальная служба здравоохранения, социальные услуги, общественный транспорт, национальные и местные государственные предприятия и государственные корпорации.
Либерализм – это общественное движение, провозглашающее свободу индивида во всех областях жизни как условие развития общества. В экономике выступает за частную собственность, свободу предпринимательства и конкуренции, а также за минимальное государственное вмешательство в экономику.
Кейнсианство – это направление экономической мысли, представители которого в центр внимания поставили проблему макроанализа. Настоящую революцию в экономической теории произвела опубликованная в 1936 г. работа «Общая теория занятости, процента и денег» Дж. Кейнса, с чьим именем и связано рождение данного направления. Дж. Кейнс считал, что рынок не является идеальным саморегулирующимся механизмом. Рынок не может обеспечить эффективный спрос, и поэтому государство должно его стимулировать посредством фискальной и монетарной политики. Эта политика должна поощрять частные инвестиции и увеличение потребительских расходов для достижения эффективного функционирования рыночной системы.
Заслуга Кейнса состоит в том, что он впервые обосновал необходимость активного государственного регулирования экономики. Кейнсианские рецепты стали идеологической программой смешанной экономики и теории «государства всеобщего благоденствия». Идеи Дж. Кейнса нашли развитие в неокейнсианском и посткейнсианском направлениях.
Практические задания
Тесты
1. Проявлением несостоятельности рынка является ...
1) повышение темпа инфляции;
2) уменьшение маржинальной отдачи;
3) внешние (побочные) эффекты;
4) все перечисленное выше.
2. Фиаско, или несостоятельность государства, вызывается:
1) периодическими спадами промышленного производства;
2) недостаточной информированностью правительства;
3) ограниченностью контроля над реакцией частного сектора;
4) несовершенством системы представительной демократии;
5) монополистическим ценообразованием на отдельных рынках.
3. Общественные товары - это товары ...
1) созданные обществом в течение определенного периода времени;
2) созданные в течение всей истории существования общества;
3) необходимые для экономического процветания общества;
4) которые могут потреблять одни потребители, даже если эти товары одновременно потребляют другие люди.
4. К «общественным товарам» относится товар ...
1) производимый государством;
2) в котором общество испытывает наиболее острую потребность;
3) использование которого практически не уменьшает количество этого же товара, доступного для использования другими лицами, и в отношение которого потребление не может быть ограничено только теми, кто платит за этот товар;
4) в отношении которого верно все перечисленное выше.
5. Внешние эффекты возникают, потому что:
1) они связаны с выгодами или издержками, не созданными никем;
2) их создают производители товаров, а оплачивать должно государство;
3) они связаны с монополией;
4) рыночные цены не отражают внешних эффектов и выгод;
5) они включают постоянные издержки, не входящие в предельные издержки.
6. При равенстве спроса и предложения на рынке стали реализуется 600 млн. т ежегодно. После вмешательства государства, корректирующего загрязнение от сталелитейного производства налогами Пигу, цены на сталь и оптимальный выпуск оказались соответственно:
1) выше; больше 600;
2) выше; меньше 600;
3) ниже; больше 600;
4) ниже; меньше 600;
5) для ответа необходимо знать уровень предельных издержек.
7. Экономисты предпочитают введение корректирующих налогов на загрязнение окружающей среды прямому регулированию, т.к. корректирующие налоги:
1) позволяют достичь сокращения загрязнения с меньшими издержками;
2) требуют меньше информации для принятия решения контролирующими органами;
3) способствуют сокращению монопольной власти;
4) верно 1) и 2);
5) верно все вышеназванное.
8. Фирмы, патентующие принципиально новые изобретения, не всегда могут получить полную социальную стоимость нового знания. Это пример:
1) положительного внешнего эффекта;
2) отрицательного внешнего эффекта;
3) избыточного выпуска;
4) экономии от масштаба;
5) верно 4), если этим изобретением могут воспользоваться другие фирмы.
9. Отрицательные внешние эффекты ведут к неэффективности, т.к.:
1) способствуют сокращению потребления блага, порождающего отрицательный внешний эффект;
2) производители устанавливают выпуск, при котором MC>MR;
3) доходы перераспределяются от не загрязняющих среду предприятий к загрязняющим среду;
4) увеличивают затраты на очистные сооружения при увеличении объема выпуска выше оптимального;
5) при отрицательных внешних эффектах общественные предельные издержки больше частных предельных издержек.
10. В качестве способа корректировки внешних (побочных) эффектов можно использовать:
1) налоги;
2) более точное определение прав собственности;
3) субсидии;
4) все перечисленное выше.
11. Какое из приведенных ниже высказываний верно?
1) Внешние (побочные) эффекты - это одна из причин сдвига кривой совокупного спроса влево.
2) Внешние эффекты - это альтернативная стоимость роста маржинальных затрат.
3) Внешние эффекты - это одно из проявлений несостоятельности рынка.
4) Внешние эффекты учитываются только в долгосрочном периоде производства.
Задача
Фермер выращивает 10 ц пшеницы и продает ее по цене 80 долл. за центнер. Из них 60 долл – прибыль и 20 – издержки. Его сосед – скотовод. Он содержит 10 коров и обдумывает вопрос об увеличении объема производства до 11 коров. Издержки на 11-ю корову составят для него 50 долл., продать он ее сможет за 100 долл. Известно, что 11-я корова непременно осуществит потраву посевов фермера. При этом пострадает один (10-й) центнер пшеницы. Определить, каким будет объем производства у фермера и скотовода и будет ли кто-то из них выплачивать компенсацию в случае, если право собственности на землю фермера принадлежит:
а) фермеру;
б) скотоводу.