7. Основные этапы постколониального развития

В 1948 году Национальная партия победила на всеобщих выборах и провела несколько очень жёстких законов, ограничивающих права чёрного населения: конечной целью этой политики было создание «Южной Африки для белых», в то время как чёрных предполагалось вовсе лишить южноафриканского гражданства и соответствующих прав. Одним из последствий апартеида стал огромный социальный разрыв между белыми, жившими по лучшим стандартам западного мира, и чёрным большинством, пребывавшим в бедности (правда, далеко не такой глубокой, как во многих других «чёрных» государствах Африки). Всё это вызвало протесты, забастовки и волнения внутри страны, а также беспокойство международного сообщества, которое угрожало стране санкциями. В результате начиная с 1990 года система апартеида стала разрушаться: многие законы были отменены, из тюрьмы был выпущен Нельсон Мандела — и в 1994 году прошли первые воистину всеобщие выборы, победу на которых одержал Африканский национальный конгресс, до сих пор находящийся у власти.

Несмотря на отмену апартеида, миллионы чёрных южноафриканцев до сих пор живут в бедности, что связано как с наследием этого режима, так и с тем, что, по утверждению многих, новое правительство неэффективно распределяет получаемые средства и не обращает достаточно внимания на социальные вопросы. Правда, программа социального жилья дала определённые плоды, улучшив для многих жилищные условия, что привело к увеличению собираемости налогов.

8. Государственный строй и динамика его развития

ЮАР — парламентская республика. Действует Конституция 1997. В административном отношении ЮАР делится на 9 провинций (Восточный Кейп, Центральный Кейп, Западный Кейп, Гаутенг, Свободное государство, Квазулу-Наталь, Лимпопо, Мпумаланга, Северо-Запад). Крупные города: Претория, Йоханнесбург, Кейптаун, Дурбан.

Глава государства — президент, избираемый Национальным собранием сроком на 5 лет. Высший орган законодательной власти — парламент, включающий

Национальное собрание и Национальный совет провинций. Национальное собрание состоит из 400 депутатов, избираемых по принципу пропорционального представительства. Каждый провинциальный законодательный орган назначает 6 депутатов и предлагает Национальному собранию кандидатуры для избрания ещё 4 депутатов в Национальный совет провинций (НСП). Таким образом, в НСП входят 90 депутатов (по 10 от каждой провинции). Парламент избирается на 5 лет.

Законодательные органы провинций избираются населением. Законодательный орган избирает премьер-министра провинции, который формирует правительство.

Высший орган исполнительной власти — правительство, возглавляемое президентом. Глава государства и правительства — президент Т. Мбеки. Спикер Национального собрания — Т. Макветла.

Внутренняя политика направлена на сохранение социальной и политической стабильности. Особое внимание уделяется борьбе с преступностью, принявшей опасные размеры. Последние статистические данные свидетельствуют о снижении криминальной напряжённости в стране. Ещё одна проблема правительства — растущая коррупция. В отношении некоторых аспектов внутренней политики (например, приватизации) возникли трения между правительством и главными политическими союзниками АНК — компартией и профсоюзами. Самой трудной проблемой для ЮАР остаётся ликвидация чреватой социальным взрывом пропасти между уровнем жизни белых и африканцев. Существенного изменения ситуации правительство пока не добилось, хотя какие-то сдвиги в этом направлении налицо, например рост африканского «среднего класса».

В Африке ЮАР поддерживала процесс демократизации и соблюдение прав человека. В 1995 Мандела осудил казнь девяти оппозиционеров в Нигерии, а в 1998 войска ЮАР вошли в Лесото для восстановления конституционного порядка после военного переворота. ЮАР выступила в роли миротворца в гражданской войне в Демократической Республике Конго. Президент Мбеки был одним из немногих африканских лидеров, критиковавших, правда, в довольно мягкой форме, захват ферм белых в Зимбабве; он голосовал за исключение Зимбабве на год из Содружества, но выступил против введения международных санкций.