УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ

Юридический факультет

Кафедра ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Акты гражданского состояния и правовые проблемы их реализации органами Загс

Дипломная работа студентки IV курса заочного отделения Цыбриной Надежды Павловны Научный руководитель- кандидат исторических наук

Сабанина Наталья Олеговна

Рецензент-

Допущена к защите

«___»________ 2011 год

Дата защиты: «____» _____________ 2012г. Зав. кафедрой __________ ( (подпись)

Оценка: _________________

Москва- 2012 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

5

«Верховный суд Российской Федерации» (Интернет ресурс».- Режим доступа: http://www.vsrf.ru 21

Введение

Гражданское состояние – это правовое положение конкретного гражданина как носителя различных гражданских прав и гражданской ответственности, определяемое фактами и обстоятельствами естественного и общественного характера.

Целый ряд событий и действий в сфере личной жизни граждан порождают права и обязанности, которые имеют значение для самих граждан, а также небезразличны для государства и общества. Для важнейших из таких актов гражданского состояния установлена обязательная государственная регистрация. Акты гражданского состояния, как основные события жизни человека, подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах записи актов гражданского состояния.

Однако, с регистрацией актов гражданского состояния связаны некоторые риски. Информация, получаемая на основе регистрации, может быть использована для дискриминации определенных групп населения. Вместе с тем Конституция РФ¹ утверждает право граждан на неприкосновенность частной жизни.

На наш взгляд существуют пути создания системы для уменьшения этих рисков.

Актуальность темы исследования обусловлена целым рядом факторов, в частности:

1. необходимостью анализа действующих нормативно-правовых актов по регистрации актов гражданского состояния с целью выявления пробелов в законодательстве;

2. изучением сложившейся правоприменительной практики, так как несовершенство законодательной базы при регистрации актов гражданского состояния порождает в каждом регионе свою практику;

3. учитывая развитие современного общества (электронное правительство, предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде и т.д.) следует внедрять новые информационные технологии при оказании государственных услуг, защите персональных данных;

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с регистрацией актов гражданского состояния, их законодательное закрепление в современном российском законодательстве.

Предмет исследования – акты гражданского состояния, порядок и условия их государственной регистрации, деятельность органов записи актов гражданского состояния.

Целью дипломной работы является исследование актов гражданского состояния, условий и порядка регистрации, выявление пробелов в законодательстве.

Поставленная цель предполагает решение ряда задач:

1. Проанализировать правовую природу, дать понятие актов гражданского состояния, раскрыть виды, условия и порядок регистрации;

2. Изучить деятельность органов ЗАГС в сфере оказания международно-правовой помощи;

3. Оценить использование инновационных технологий в сфере защиты персональных данных;

5. Выявить юридические пробелы в законодательстве.

Методологической основой работы является общие научные методы, такие как анализ и синтез, аналогия, обобщение. Кроме того, применялись и частные методы: исторический, сравнительно-правовой, комплексный метод и иные научные методы исследования, позволившие обеспечить возможно глубокое исследование поднятых вопросов, установить пробелы и противоречия в законодательстве и внести предложения по его совершенствованию.

Теоретическую базу исследования составили труды известных российских учёных в области семейного права, в частности для первой части данного исследования. Следует выделить работы М.В. Антокольской, А.П. Сергеева, И.М. Кузнецовой, Л.И. Антоновой, Ю.Я. Баскина, Ю.И. Гревцова, Д.А. Керимова,О.Е. Кутафина, Д.И. Луковской, A.M. Нечаевой, Л.А. Николаевой, И.Ф. Покровского, В.П. Сальникова, В.Д. Сорокина, И.Е. Тарханова, А.И. Экимова и др. и многих других.

Особенно хотелось бы отметить монографию Н.С. Нижника «Правовое регулирование семейно-брачных отношений в русской истории», в которой рассматриваются основные закономерности развития правовых отношений в сфере семьи и брака в России в период с IX по начало XX века, а также практика законодательного и иного регулирования семейно-брачных отношений в истории отечественного государства². Важное значение для раскрытия исследуемой темы имела работа М.К. Цатуровой «Русское семейное право XVI-XVIIIвв.», автор которой предложил определённые этапы исторического развития органов регистрации актов гражданского состояния. ³

В монографическом исследовании Свечниковой Л.Г. «Заключение брака»⁴ рассматривается трансформация условий и порядка заключения брака, начиная с древнейших времен и заканчивая современностью. Анализируются актуальные проблемы современного семейного законодательства.

Первая часть справочника юриста по семейному праву под авторством Кружаловой Л.В. и Морозовой И.Г. посвящена актуальным проблемам семейного права в сфере заключения и расторжения брака, имущественных правоотношений.⁵

Нормативно-правовой основой дипломной работы послужили целый ряд законов и подзаконных актов, в частности: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, ФЗ "Об актах гражданского состояния"⁶, ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"⁷, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации"⁸, международно-правовые и ведомственные нормативные акты.

Эмпирическая база исследования. В данной работе были использованы материалы судебной практики и практики органов ЗАГС Тульской области, статистические данные, социологические исследования и личные наблюдения автора. Кроме того, нами широко использовались интернет-ресурсы.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, в которых последовательно решаются поставленные задачи, заключения, списка использованных источников и приложений.