23. Судебная система в Российской Федерации. Признаки судебной власти

Судебная власть – специфическая независимая ветвь гос. власти, осуществляемая путем гласного, состязательного, как правило, коллегиального рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Только судебная власть отправляет правосудие. В этом гарантии и независимости суда, и прав и свобод граждан, и государственности в целом. Суд не только реализует принцип справедливости в правоприменительной практике, но и выступает как своеобразный арбитр в процессе законотворчества. Тем самым суд выступает в качестве «сдержек и противовеса» по отношению к другим ветвям власти.

Судебная система устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» и включает в себя: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, подведомственные им федеральные суды, а также суды субъектов РФ.

Признаки судебной власти: ● осуществляется только судами; ● имеет полную самостоятельность; ● осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; ● подзаконность — руководство законами при принятии решений; ● Правоприменительный характер; ● исключительность — не допускается возможность вторичного рассмотрения разрешённых дел; ● единство судебной системы РФ: установление судебной системы Конституцией и ФКЗ «О судебной системе РФ»; соблюдение всеми судами законов РФ, признание обязательности решений, особый статус судей, финансирование судей из федерального бюджета.

22. Исполнительная власть и ее признаки. Система исполнительной власти в России

Исполнительная власть – это вторичная подзаконная ветвь гос. власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов и др. актов законодательной власти. Универсальность отражает тот факт, что ИВ, ее органы действуют непрерывно и на всей территории гос-ва. Предметность означает, что ИВ, в отличие от законодательной и судебной, имеет др. содержание, т.к. опирается на людские, материальные, финансовые и иные ресурсы, использует инструмент служебных продвижений и систему поощрений. В руках ИВ находится грозная сила – армия, органы безопасности, милиция.

Правительство РФ формируется Президентом РФ с участием Государственной Думы, а исполнительные органы в субъектах РФ – высшими должностными лицами с участием органов ЗВ субъектов РФ. С 2004 г. создана трехуровневая система федеральных органов ИВ – федеральные министерства, службы и агентства. Министерства осуществляют функции по выработке гос. политики, нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности; службы осуществляют функции по контролю и надзору; агентства – по оказанию государственных услуг. Федеральные органы ИВ могут создавать свои территориальные органы.

В соответствии с Конституцией РФ в пределах ведения РФ и совместного ведения создается единая система ИВ в РФ с подчиненностью снизу доверху, включающие как федеральные органы, так и органы ИВ субъектов. Органы ИВ субъектов РФ подчинены федеральным только по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения.

Произведена реорганизация института полномочных представителей Президента РФ, сейчас созданы 7 федеральных округов – в каждом полномочный представитель Президента РФ, они в каждом округе создают разветвленную систему органов для координации деятельности федеральных органов ИВ на местах и организации взаимодействия федеральных органов ИВ с органами гос. власти субъектов РФ.

21. Законодательная власть и ее признаки. Система представительных органов в России

За­конодательная власть - это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллеги­ально путем издания законодательных актов, а также наблюде­ния и контроля за аппаратом исполнительной власти, главным образом в финансовой сфере.

Признаки законодательной власти: первичное представительство (идет от народа – единственного источника власти); приоритет и верховенство (среди других властей); делегированность (право издавать нормативные правовые акты от имени народа); зависимость от воли избирателей; коллегиальность; соответствие законов конституции политико-юридическим реалиям; финансовая функция (бюджетная); распорядительная функция (формирование высших исполнительных и судебных органов); контроль за работой правительства; политическая оценка (импичмент) должностных лиц; представлена парламентом.

Органы законодательной власти РФ (представительные органы государственной власти) состоят из парламента Российской Федерации, парламентов республик в составе РФ, представительных органов государственной власти других субъектов РФ и местных представительных органов государственной власти. Все указанные органы занимаются в основном нормотворческой деятельностью.

Представи­тельным органом России является Федеральное собрание, которое состоит из двух палат – Совет федерации и Государственной думы. В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительногого и исполнительного органов государственной власти. ГД состоит из 450 депутатов, избираемых в соответствии с федеральными законами. Депутаты работают на постоянной профессиональной основе. Главная функция ГД - принятие законов. Федеральное собрание является. постоянно действующим органом