5. Предмет и метод экологического права.

Предмет экологического права - общественные экологические отношения, т.е. отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности связанной с воздействием на природную среду , как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле.

Свойства природного объекта:

- естественность происхождения

- объективность существования

- функциональная взаимосвязь с другими частями природы (экологическая связь), утрата несет трансформацию природного объекта, в результате чего он становится объектом иных общественных отношений

Особенности экологических отношений –

- экологические связи между элементами природной среды, во взаимодействии с обществом

- отношение природных ресурсов в сфере материального права приобретают экономический (производственный) характер но, действие экономических законов в данных отношениях проявляются по – особому.

- публичные отношения – в данных отношениях затрагиваются интересы неограниченного круга лиц настоящих и будущих направлений

Метод правового регулирования это совокупность приемов и способов воздействия на субъекты экологических отношений.

Специфика метода обусловлена особенностями предмета.

6. Принципы экологического права.

Принципы права представляют собой руководящие положения, в соответствии с которыми строится вся отрасль права, основные начала, выражающие его сущность и социальное назначение. Принципы экологического права отражают объективные закономерности и потребности общества, каждого человека в экологически благоприятной окружающей природной среде. Основные принципы экологического права закреплены в ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды». К ним относятся:

1. соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

Впервые о данном праве упоминалось в законе РСФСР 1991г «об охране окружающей природной среды».

Затем в ст. 42 конституции РФ, которая признает данное право как одно из основных экологических прав человека и гражданина.

Характеристика права: субъективное, естественное право человека, личное неотъемлемое неимущественное.

Субъектом этого права выступает человек. Находящийся на территории РФ.

Объектом – благоприятная окружающая среда.

Благоприятная окружающая среда – та, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Качество среды – состояние, характеризующееся физическими, химическими, биологическими и иными показателями и /или их совокупностью.

Данное право обеспечивается реализацией 2-х основных экологических прав (ст. 42 конституции РФ):

2. права на своевременную и достоверную информацию о состоянии природной среды

3. право на возмещение ущерба жизни, здоровью, имуществу от экологических правоотношений.

Механизм обеспечения предполагает также создание системы уполномоченных органов власти (в экологической среде), механизм ответственности.

4. обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

5. научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

6. охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

7. ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

8. платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

9. независимость контроля в области охраны окружающей среды;

10. презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

11. обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

12. обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

13. учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

14. приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

15. допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

16. обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

17. обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

18. сохранение биологического разнообразия;

19. обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

20. запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

21. соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

22. ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

23. организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

24. участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

25. международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды.