6.Подолякина
6. Вывод.
В развитом обществе могут существовать разные типы и формы
собственности, а также переходные ее виды, то есть смешанная экономика.
Неустранимость государства делает непреложным существование
государственного хозяйствования, базирующегося на соответствующей форме
собственности. В Украине происходит переход "трудовой частной собственности
к предпринимательскойчастной и от нее к частно-коллективной (акционерной).
Необходимость, основные направления и формы реформирования отношений собственности в Украине. Реформа отношений собственности в Украине предусматривает формирование такой системы отношений собственности, которая бы в полной мере отвечала достигнутому уровню обобществления труда и производства в разных сферах, отраслях экономики. Это является основой укоренения и функционирования тех видов и форм собственности, которые действительно реализуют единство труда и собственности. Вмещают в себе источники саморазвития, обеспечивают высокую эффективность производства. Главными направлениями достижения этой цели является разгосударствление и приватизация объектов государственной и колхозно-кооперативной собственности. Разгосударствление – передача имущества, средств производства государственного предприятия во владение, распоряжение и использование трудовому коллективу разгосударствляемого предприятия при сохранении его принадлежности обществу, государству. По своей сущности разгосударствление является процессом превращения трудового коллектива в субъект присвоения средств и результатов производства государственного предприятия, субъект полного хозяйственного ведения. Основными формами разгосударствления являются аренда и акционирование. Разгосударствление сохраняет общественную собственность на имущество разгосударствленных предприятий, и устраняет государственную монополию, ее экономическую реализацию. Содержание разгосударствления охватывает: замену административно – командного управления объектами общественной собственности экономическими методами; переход от централизованно – установленных к хозяйственным взаимовыгодным договорным связям. В том числе замену централизованной системы материально – технического снабжения рыночной системой; переведение предприятий общенародной собственности на принципы хозяйственного расчета; переход к разнообразным формам хозяйствования. Одновременно оно обуславливает демократизацию, демонополизацию экономики. Разгосударствление, переделывая государственные предприятия, на самостоятельных товаропроизводителей формирует достаточные условия для создания конструктивной конкуренции между субъектами хозяйствования в границах общественной собственности. Приватизация – переход на безоплатной или платной основе объектов государственной собственности (земли, предприятия жилищного фонда и др.) в принадлежность, собственность, распоряжение и использование трудовыми коллективам, группам лиц и отдельным лицам. Приватизация означает ликвидацию общественной собственности в форме государственной собственности, ее превращение в разные виды и формы частной собственности. Механизм разгосударствления и приватизации имеют юридический аспект, который констатирует смену прав субъектов собственности, и экономический аспект как реальный процесс трансформации государственной и колхозно-кооперативной собственности в разные виды и формы частной собственности. Структуру механизма разгосударствления и приватизации образуют: принципы, формы и способы реформирования государственной и колхозно-кооперативной собственности; порядок определения объема разгосударствления и приватизации; формирование органов разгосударствления и приватизации; определение технологии разгосударствления и приватизации. 7.Фетисова Принципы, формы, методы, способы объемы, субъекты и средства разгосударствления и приватизации устанавливаются законодательством Украины. Основными формами разгосударствления являются, акционирование госпредприятий с последующей продажей определенной части акций корпоратизированных предприятий их работникам другим гражданам и государственным объединениям; аренда имущества разгосударствленных предприятий их трудовым коллективам, хозяйственными объединениями. Формами приватизации являются: купля – продажа неразделимых имущественных комплексов по конкурсу или на аукционе; купля продажа частей в капитале предприятий по конкурсу на аукционе, на фондовой бирже, через предоплату или другими способами; выкуп имущества, сданного в аренду с выкупом; выкуп имущества трудовым коллективом и бесплатная передача отдельных предприятий, части их имущества; ликвидация предприятий с последующей продажей их имущества по конкурсу на аукционе, на бирже, через магазины оптовой и мелкооптовой торговли. 15 Многогранный процесс приватизации сводится к двум основным методам: бесплатного предоставления гражданам Украины определенной части государственного имущества, выкуп и продажа государственного имущества. Объектами государственной собственности, которые подлежат приватизации, являются: земельный фонд, жилищный фонд, имущество предприятий, цехов, участков, которые выделяются в самостоятельные предприятия. И являются целостными имущественными комплексами: незавершенное строительство; часть в имуществе хозяйственных товариществ и объединений, которые принадлежат государству. Субъектами приватизации являются государственные органы приватизации, покупатели, продавцы, представители и посредники. Средствами приватизации являются частные и одолженные ценности покупателей, а так же приватизационные бумаги. Приватизационные бумаги – ценные бумаги, которые дают право каждому гражданину на бесплатное получение в собственность в процессе приватизации определенной части имущества государственных предприятий, жилищного и земельного фонда. Законодательством Украины установлено четыре их вида: имущественно - приватизационные сертификаты, компенсационные сертификаты, жилищные чеки и земельные боны. Приватизация государственного жилищного фонда – отчуждение квартир (домов), прилежащих к ним хозяйственных строений и помещений государственного жилищного фонда в собственность граждан Украины. Приватизация земельного фонда – передача гражданам и юридическим лицам Украины земельных участков вправо собственности, то есть в принадлежность, владение, распоряжение и использование. Конечной целью разгосударствления и приватизации земли и другого государственного имущества является создание таких форм собственности, которые отвечают реальному уровню обобществления труда и производства в разных сферах, отраслях и звеньях народного хозяйства Украины. Что является необходимым и достаточным условием перехода к рыночной экономической системе, повышение эффективности производства, уровня жизни всех граждан общества.
За годы кризиса в Украине деградировали продуктивные силы и, прежде всего продуктивная основная сила – человек. Это проявляется, во первых, в значительном ухудшении качества возобновленной рабочей силы. В подавляющем большинстве семьи затраты на продукты составляют свыше 80% их совокупного дохода, а минимальная зарплата возмещает до 20% физиологического уровня выживания. Во вторых, в существовании большой армии безработных, которые теряют свои профессионально квалификационные качества и навыки. В третьих, в росте количества мигрантов, за годы кризиса в поисках работы, лучших условий жизни эмигрировало приблизительно 7 млн. работников. В четвертых, в значительном осложнении поступления детей из малообеспеченных семей в ВУЗы. В пятых, в увеличении смертности людей работоспособного возраста, сокращение продолжительности их жизни. 8.Николенко Если исходить из того что, в постиндустриальном или информационном обществе, по убеждению западных ученых, решающими элементами развития станет творческая деятельность человека на основе высокого уровня развития науки, образования и информации, а в Украине происходит их деградация. С точки зрения развития системы продуктивных сил переходная экономика Украины характеризуется постепенным регрессом. Важными признаками открытой экономики является активное участие страны в международном разделении труда, в международной производственной научно – технической кооперации, обмене капиталами и др. В 90-х годах экономика Украины вследствие разрыва даже рациональных экономических связей со странами бывшего СССР стала в значительной степени закрытой к странам СНГ. Хотя Украина впервые в 2000 году добилась позитивного сальдо во внешней торговле, однако, большая часть экспорта – товары топливно-сырьевой группы. Прежде всего, большой рост выпуска продукции черной металлургию. По остальным признакам экономика Украины осталась закрытой. Кроме этого, в Украине существовало свыше 2000 крупных предприятий, подчиненных общесоюзным министерствам и ведомствам. За время кризиса осуществляется не всегда продуманная политика демонополизации; осуществляется не рациональное разукрупнение этих предприятий что, в недалеком будущем сделает экономику страны беззащитной перед иностранным капиталом. Таким образом, с точки зрения технико-экономических отношений переходная экономика 90-х годов тоже характеризуется определенным регрессом. Продуктивные силы и технико-экономические отношения формируют технологический способ производства. Обобществляющим показателем уровня его развития является отношение между тремя типами этого способа производства, что базируется на:
Ручном труде.
Машинном труде.
Автоматизированном труде.
В начале 90-х в Украине часть первого способа производства составляла до 40%, часть второго до 48%, а часть третьего меньше 12%. В 90-е годы во первых значительно ухудшилось качество технологического способа производства, что базируется на машинном труде, поскольку вырос физический и моральный износ основных фондов; во вторых уменьшился удельный вес и качество технологического способа производства. Что базируется на автоматизированном труде. В третьих выросла часть производства, которая базируется на ручном труде, что в большей степени присущ сельскому хозяйству. 9.Павловский Таким образом, взглянув на экономику Украины с точки зрения технологического способа производства, переходная экономика 90-х сопровождалась движением в сторону докапиталистической формации и капитализма 19, начала 20 века. Трансформация экономической собственности не должна ограничиваться только процессами разгосударствления. Качественные сдвиги необходимы в рамках государственной собственности. В Украине в 90-х 00-х годах реализуется далеко не оптимальная модель разгосударствления, в том числе приватизации, характерными чертами которой являются: 1. Подчинение государственного сектора интересам частного капитала. Значительная часть государственной собственности за бесценок переходит в руки директорского корпуса, чиновников, представителей теневого капитала. Вследствие чрезмерного налогообложения, изъятия амортизационных отчислений делает невозможным даже простое возрождение даже в границах государственного сектора. 2. Интенсивный процесс первичного накопления капитала. Закономерностью его во всех странах мира является начальная капитализация сферы услуг, утверждение в ней предпринимательской деятельности. Что касательно сельского хозяйства получения земельных сертификатов и участков земли крестьянами и их выход из коллективных хозяйств это было широкомасштабным процессом консервации частной трудовой собственности, которая в развитых странах преобладала в сельском хозяйстве в 15 -16 веках. Вследствие этого в подобных семейных хозяйствах использовался ручной неэффективный труд, нередко с меньшим уровнем механизации, нежели при феодальном способе производства. Такая ориентация откинула сельское хозяйство Украины в эпоху аграрной цивилизации, которая предшествовала индустриальному обществу. 3.Создание акционерных компаний. В экономическую систему Украины в процесс разгосударствления вливается акционирование. На конец 2000 года насчитывалось до 40000 акционерных обществ. Акционерная форма собственности существенный элемент экономической структуры развитых стран в 20 веке, поскольку она является наиболее адекватной формой существования монополий. Однако в противоположность от процессов постепенного наполнения акционерной формой собственности в этих странах демократическим содержанием в Украине утверждается в основном коллективная капиталистическая собственность. 4. Формирование элементов экономической структуры, присущим развитым странам мира на этапе государственно-корпоративного капитализма. Устройство, которое при этом возникает, логично называть номенклатурно-клановым капитализмом. 5.Создание классового общества. С точки зрения социальных отношений, которые являются ближайшей формой проявления отношений экономической собственности, в Украине активно формируется классовое общество с присущим ему антагонизмом двух основных классов. В Украине в 90-е годы разрушены отдельные рациональные формы экономического регулирования, деградировало управление государственным сектором экономики. Одновременно возникли такие атрибуты рыночной экономики как фондовая, валютная, товарная биржи, а также биржа труда. Эти элементы при условии их оптимального объединения в виде государственного регулирования и рыночного саморегулирования будут способствовать развитию зрелых форм экономической системы капитализма. Если рассматривать трансформационные процессы с точки зрения организационной формы развития продуктивных сил, то переходная экономика 90-х характеризуется значительным усилением стихийности и хаотичности. Одновременно позитивными аспектами переходного периода в 90-х было получение определенной частью населения черт предпринимателей, переоценка роли рабочего места, экономия при потреблении коммунальных услуг и другое. Таким образом, с точки зрения формального подхода, переходная экономика Украины характеризуется объединением разнотипных экономических систем. Преобладающими в ней следует считать процессы первичного накопления капитала и капитализма на нижней ступени его развития. На высшей стадии развития капитализма имеет место оптимальное соединение рыночного и государственного саморегулирования, которое получило название регулируемой рыночной экономики. Если учесть и присутствие социальной защиты, то наиболее адекватной экономической категорией которая теоретически выражает этот тип экономики является «смешанная экономика». 10.Конопко Приоритетность форм собственности в переходный период. В конституции Украины из всех существующих ныне форм собственности приоритет отдан частной собственности, праву частной собственности. Эта форма собственности играет важную роль в развитие человеческой цивилизации, является одной из материальных основ экономической свободы человека, базой для формирования ее индивидуальных потребностей и интересов. Однако ее роль на разных этапах развития человечества меняется. И ныне в большинстве развитых стран мира она перестала быть определяющей формой социально-экономического и научно-технического прогресса. Связь экономических интересов с отношениями экономической собственности выражается в том, что экономическая собственность-это отношения между людьми по вопросу присвоения средств производства, предметов потребления, услуг, интеллектуальной собственности. Из этого вытекает, что прогресс экономической собственности быстрее осуществляется тогда, когда формы собственности наиболее полно обеспечивают удовлетворение потребностей и интересов людей. Экономические интересы самая конкретная форма проявления отношений экономической собственности. В связи с наличием в современной структуре этих отношений трех основных типов собственности (частной, коллективной и общественной) выделяют частные, коллективные и общественные экономические интересы. Одновременно экономические интересы - форма выявления определенных видов экономических потребностей, их осознание отдельным индивидом, трудовым коллективом и обществом. Поэтому вместе с экономическими потребностями экономические интересы являются решительной силой развития общественного способа производства. В западной экономической литературе, а последние годы и в трудах отдельных отечественных экономистов выделяется раздел экономических интересов только на общественные и частные, а коллективные интересы делят как форму проявления частных экономических интересов. По мнению западных ученых, она отображает реальности не сегодняшнего дня а приблизительно 200 летней давности, когда в экономической системе капитализма существовали преимущественно только 2 формы собственности, а коллективная была исключением. Тот период во многих странах были приняты конституции, в которых зафиксировано существование только 2 форм собственности. Сейчас такое утверждение превратилось в стереотип, поскольку каждая крупная и даже средняя по размерам компания существует в форме акционерных товариществ, которые являются коллективными предприятиями, а присущая им форма собственности - тоже коллективная.