5. Государственное регулирование рынка труда.

Направления государственного регулирования рынка труда:

1. Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке (биржи труда);

2. Стимулирование образования гибкого рынка труда, правовое обеспечение трудовых отношений;

3. Социальная защита пострадавших от безработицы.

Типы воздействия на уровень занятости:

1. Активный тип – стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда; и меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях.

2. Пассивный тип – выплаты всевозможных пособий безработным.

Методы государственного обеспечения занятости:

1. Прямые, заключающиеся в законодательном регулировании условий найма и использования рабочей силы (коллективные договоры, трудовое законодательство);

2. Косвенные, к которым относятся государственная финансовая политика (ассигнования и субсидии), монетарная политика (регулирование денежного обращения), фискальная политика (изменение налоговых ставок) и др.

6. Дифференциация доходов и социальная политика государства.

Доходы – вся совокупность денежных средств и материальных благ, которыми обладает человек, семья, социальная группа, население в целом. Доходы включают в себя стоимостную и натуральную составляющую.

Классификация доходов:

1. Денежные доходы – вся совокупность денежных поступлений за определенный период времени.

2. Натуральные доходы - вся совокупность материальных благ и услуг, предназначенных для собственного пользования в рамках домашних хозяйств.

Формы доходов:

1. Номинальные доходы – сумма денежных поступлений без учета их изменения под воздействием налогообложения и динамики цен.

2. Располагаемые доходы = Номинальные доходы – налоги и другие обязательные платежи.

3. Реальные доходы – рассчитываются на основе располагаемых доходов с учетом изменения розничных цен и тарифов (индекса потребительских цен) и представляют собой ту совокупность материальных и нематериальных благ, которой располагает население в результате их покупки, поступления и обладания ими.

Показатели дифференциации доходов:

1. Кривая Лоренца

Для построения кривой Лоренца на оси абсцисс откладывают доли семей (в % от их общего числа) с соответствующим процентом дохода, а на оси ординат – доли доходов, получаемых этими семьями. Для построения линии абсолютного равенства необходимо точно соблюдать пропорциональное распределение доходов: определенной доле семей соответствует такая же доля доходов (в данном случае эта доля составляет 1/5).

2. Индекс концентрации доходов или коэффициент Джини, который равен отношению площади заштрихованной фигуры OABCE к площади треугольника OCD. Чем больше значение коэффициента Джини, тем сильнее неравенство, тем больше поляризация общества по уровню доходов. Чем меньше значение этого коэффициента, тем равномернее распределяются доходы.

3. Децильный коэффициент позволяет сопоставлять доходы, получаемые в среднем наиболее и наименее обеспеченными группами населения (каждая группа составляет 10% от общей численности населения).

4. Уровень стоимости жизни определяется представительной структурой расходов среднего жителя (семьи) данной страны на приобретение соответствующей потребительской корзины товаров и услуг.

5. Индекс стоимости жизни отражает изменения в стоимости потребительской корзины в результате произошедших изменений в уровне цен и тарифов. Индексы стоимости жизни рассчитываются путем определения среднего изменения рыночных цен только на те товары и услуги, которые приобретаются населением, за основу расчета берутся розничные цены.

6. Индекс розничных цен исчисляется на основе анализа стандартного набора товаров и услуг, проходящих только через розничную торговлю. Эти индексы рассчитываются по формуле Пааше:

I_p = ∑P₁q₁ / ∑P₀q₁ = (∑P₁/P₀*P₀q₁) / ∑P₀q₁

Где P₀ и P – цены соответственно базового и текущего периодов;

q₀ и q₁ – количество товаров соответственно в базовом и текущем периодах.

Социальная политика – это деятельность государства и других субъектов (профсоюзов, фондов, центров), направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда, смягчения неравенства в распределении доходов и создания условий для обеспечения относительной социальной справедливости и равенства.

Подходы к реализации социальной политики государства:

1. социальный подход: общество должно гарантировать каждому члену общества доходы, не позволяющие ему опуститься ниже черты бедности;

2. рыночный подход: общество обязано только лишь создавать условия каждому члену общества для проявления экономической активности и получения дохода.

Социальная защита – система мер, осуществляемых обществом в целом и его звеньями по обеспечению общественно нормального материального и социального положения.

Принципы социальной защиты:

1. Обеспечение системы эффективной занятости, подготовки и переквалификации кадров, которая позволяла бы каждому человеку находить применение своим способностям в соответствующей сфере деятельности.

2. Организация эффективной системы формирования доходов, при которой уровень получаемого вознаграждения непосредственно определяется качеством и результатом работы, независимо от сферы экономики, в которой он трудится.

3. Макроэкономическое регулирование процесса дифференциации в доходах и личном потреблении, в том числе налоговое планирование, обеспечение профессиональной и социальной мобильности населения.

4. Официальное установление реального уровня прожиточного минимума в натуральной форме и регулярная его индексация в денежной.

5. Защита интересов потребителей, связанная с переходом от рынка продавцов к рынку покупателей.

Направления социальной защиты:

• гарантия минимума заработной платы;

• обеспечение занятости:

• свободный выбор профессии;

• получение желаемого уровня общего и специального образования;

• система социальной поддержки безработных;

• индексация фиксированных доходов.

Социальные гарантии – система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению их необходимых потребностей.

Элементы социальных гарантий:

• гарантия общедоступности и бесплатности образования;

• гарантия реализации способности в процессе трудовой деятельности;

• гарантия недопустимости принудительного труда;

• гарантия минимизации потерь в связи с прекращением трудовой деятельности.