План семинарских занятий

Для СПО ЗФО

Тема 1. Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления Вопросы для обсуждения

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.

2. Круг территорий, на которых осуществляется местное самоуправление.

3. Роль населения муниципального образования в решении вопросов его территориального устройства.

4. Нормы законодательства в определении территорий МСУ.

Контрольные вопросы

1. Что общего между понятиями «муниципальное образование» и «административно-территориальная единица» и в чем их различие?

14. Какой орган государственной власти РФ осуществляет ведение федерального реестра муниципальных образований?

15. Какое юридическое значение имеет внесение муниципального образования в федеральный реестр муниципальных образований?

16. В соответствии с какими критериями устанавливаются и изменяются границы муниципальных образований?

17. На какой срок и в каком порядке муниципальному образованию может быть присвоен статус наукограда?

18. В чем заключаются особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях?

Решите казусы

■ При обсуждении проекта Федерального закона «Об основах административно-территориального устройства в Российской Федерации» было внесено предложение считать муниципальными образованиями только поселения, вне зависимости от их вида, а на территориях, включающих несколько поселений (муниципальный район, сельский округ), должно существовать государственное управление. Противники данного предложения сослались на постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики «О месте органов государственной власти в Удмуртской Республике» от 17 апреля 1996 г. В чем суть постановления Конституционного Суда? Каким должен быть федеральный закон?

Закон субъекта Федерации наделил статусом городского поселения 26 муниципальных образований — городов, рабочих и дачных поселков данного субъекта Федерации. Какие действия должны предпринять в связи с этим органы местного самоуправления указанных территорий?

• По решению Президента РФ было создано закрытое административно-территориальное образование. Через некоторое время представительный орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования принял решение об изменении его границ в связи с расширением территории градообразующего предприятия. Решите дело.

• Жители одного из районов города решили преобразовать его во внутригородское муниципальное образование. Собрали в поддержку более 50 % подписей населения района, подали заявление об этом в городской совет. Какое решение должен принять городской совет?

• Жители трех деревень, расположенных в непосредственной близости от границы соседнего района, решили войти в его состав. Данные деревни по профилю деятельности тесно связаны с ближайшими селениями соседнего района, жители деревень имеют там рабочие места. Однако глава района категорически не согласился с принятым жителями решением. Возможен ли переход части населенных пунктов из одного района в другой? Решите дело.

• В черту сельского поселения Степное был включен хутор Дальний, расположенный от него на расстоянии 30 км. Верно ли установлена территория сельского поселения?