36. Телевидение фрг

На данный момент система немецких аудиовизуальных СМИ носит название «дуальной» системы. Т.е. в Германии существует лишь две формы собственности на телемедиа: а) общественно-правовая (телевидение не может принадлежать непосредственно государству или какой-либо партии; не может быть коммерческим предприятием, т.к. контролируется общественностью и осущ свою деятельность независимо) и б) частная форма собственности.

Однако после 1945 стало понятно, что народу ФРГ не нужно ни политическое телевидение, ни коммерческое. Именно тогда появляется публично-правовое телевидение. Так появилось первое в Германии объединение публично-правовых телекомпаний – ARD, в которое вошли все не частные телерадиостанции за исключением "Второй программы немецкого телевидения" (ZDF). Отдельные земельные телерадиокомпании транслируют свои собственные программы, соответственно: 1. до восьми программ (включая земельные программы) радио; 2. одну программу по региональному телевидению, частично вместе с другими станциями; 3. одну программу по третьему каналу, также частично совместно с другими станциями.

Нельзя обойти тот факт, что общественно-правовой статус западногерманского телевидения — несомненное достижение демократических сил страны. Если в печати ФРГ безраздельно господствуют концерны прессы, среди которых один только Аксель Шпрингер контролирует около 90% тиража надрегиональных газет, то в области телевидения монополистическим кругам приходится в той или иной мере считаться с дарованным ТВ статусом.

!!Каждая из стран-союзниц — США, Франция, Великобритания — начала заново создавать вещательные центры на оккупированных территориях, беря за основу модели организации радио- и телевещания в собственной стране. Этим можно объяснить тот факт, что региональные телерадиоцентры ФРГ не везде соответствуют земельной структуре государства.

В британской оккупационной зоне была создана централизованная Северо-Западная немецкая радиотелевизионная организация для земель Гамбург, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия и Шлезвиг-Гольштейн. Именно гамбургский телецентр первым в ФРГ начал регулярные телепередачи в канун рождественских праздников 1952 г. Подобный же вещательный центр — Юго-Западный — был основан на территории французской оккупационной зоны (земли Баден, Рейнланд-Пфальц, Вюртемберг-Гогенцоллерн). Американское командование, напротив, учредило самостоятельные радиотелевизионные организации для каждой земли: Южнонемецкую (для земли Баден-Вюртемберг), Баварскую (Бавария), Гессенскую (Гессен). Даже Бремен получил автономный вещательный центр, поскольку его территория в то время была анклавом США внутри британской оккупационной зоны. Все эти вещательные организации находились под полной опекой оккупационных властей. Они не имели еще ни узаконенного статуса, ни определенных зон вещания, ни достаточных финансовых средств для развития технической базы.

В рамках ARD осуществляется вещание первого канала немецкого телевидения: ARD Das Erste, около десятка местных телевизионных каналов, производимых соответственно членами содружества, местными общественно-правовыми телерадиокомпаниями, а также свыше пятидесяти местных радиопрограмм.

Также в рамках ARD осуществляется вещание радио и телевидения Deutsche Welle — «Немецкая волна». Deutsche Welle выполняет функции иновещания. «Немецкая волна» представлена в телевизионном (DW-TV) и радио (DW-Radio) эфире, а также в интернете DW-WORLD. Вещание ведется на 30 языках. На русском языке выходят радиопрограммы и сайт.

Структура АРД: Во главе каждой телекомпании стоит некий парламент. Каждый член его – представитель какой-либо из общественных страт. Тут есть и общественные и коммерческие организации, и политические партии, представители федеральных земель, евангелическая и католическая церковь (!!!), профсоюзы, крупные благотворительные и коммунальные союзы. Финансировалось за счет абонементной платы. Абонементная плата указывалась в договоре с государством. На этом они, по сути, и прогорели. Благодаря таким договорам, государство сумело получить, пусть и не долгий, но зато полный контроль над ADF. Еще важно знать, что государство устанавливало некоторый правовой надзор. Это тоже помогало захватить власть над телевидением. Наконец, среди директоров компаний, членов ARD были представители власти или же вообще ее ставленники. Все это привело к тому, что телевидение в Германии 50х годов было чуть и не настолько же солидарно власти, как и советское телевидение при Сталине.

Вторым общественно-правовым телеканалом ФРГ является ZDF — Zweites Deutsches Fernsehen (Второе Немецкое Телевидение), со штаб-квартирой в Майнце. История создания ZDF уходит в 1950-е гг., когда федеральный канцлер Конрад Аденауэр пытался поставить медиа под контроль государства. Одним из направлений наступления федеральной власти на СМИ стала попытка создать государственный второй канал. Столкнувшись с серьезной оппозицией как функционеров ARD, не желавших терпеть государственных конкурентов, так и правительств федеральных земель, не хотевших усиления федерального центра, Аденауэр пытался воплотить свой проект вплоть до начала 1960-х гг., когда в 1962 г. вердикт федерального конституционного суда признал саму возможность создания государственного телевидения незаконной и запретил федеральному центру любые попытки создания подобных СМИ. В качестве альтернативы был создан второй, также общественно-правовой канал — ZDF, отличавшийся от ARD тем, что ARD являлась децентрализованной структурой, содружеством множества местных компаний, а ZDF создавалось изначально как вертикально организованный, централизованный проект. ЗДФ была единственной компанией, не входящей в АРД до 1984 года.

Структура ЗДФ: Совет управления ZDF гораздо больше, чем советы других телекомпаний по численности (так как и сам канал гораздо больше). Финансирование осуществлялось за счет абонементной платы, которая составляла чуть больше половины бюджета. Остальное – РЕКЛАМА и другие источники (например, проценты от использования прав).

Однако и ARD, и ZDF были насквозь правительственными. Государство искало больше власти над все более развивающимся СМИ. Наконец, в 1972 году был принят новый Земельный закон о телерадиовещании, ограничивший редакторов 5ью годами. Таким образом, правительство получило возможность каждые 5 лет менять главу компании. Более того, обжалование этого редакторами или продление ими контракта проходило через государственный совет по телевещанию. Это многим не понравилось и, хотя закон не отменили, все-таки давление власти немного ослабло.

Наконец, 1 января 1984 года в Германии впервые появилось кабельное телевидение, которое уже жило за счет рекламы. Это обеспечило свободу мнений и все, наконец, стали счастливы (Кроме ARD и ZDF, у которых появились конкуренты).