Тема 11. Инфляция и безработица.

Пока в роли денег использовались драгоценные металлы, цены на товары, как правило, оставались достаточно стабильными. Когда же на смену полноценным деньгам пришли деньги, не имеющие собственной стоимости, то постоянным спутником рыночного хозяйства стала инфляция (от латинского inflatio – «вздутие») – обесценение денег вследствие нарушения законов денежного обращения.

Инфляция может принимать различные формы В экономике командного типа она обычно имеет подавленную форму: правительство контролирует уровень цен и не дает им повышаться, однако обесценение денег проявляется в росте товарного дефицита и времени, которое покупатели тратят на стояние в очередях. В рыночном хозяйстве инфляция проявляется в открытой форме – как прямой рост оптовых и розничных цен. Если цены растут со скоростью примерно 3 – 5% в год, такую инфляцию называют ползучей, это нормальное для современной экономики явление. Опасным считается, когда инфляция становится галопирующей (до 100% годового прироста) или даже перерастает в гиперинфляцию (свыше 100%). Когда каждый месяц цены растут более чем на 50%, денежная система практически разрушается, происходит возврат к бартерным сделкам (натуральному товарообмену).

Инфляция порождается различными причинами. Инфляция спроса возникает, когда рост платежеспособного спроса обгоняет рост предложения товаров. В упрощенном виде это можно представить как увеличение спроса (сдвиг кривой спроса вправо) при неизменном предложении. Это происходит, если денежные доходы населения растут, например, в результате щедрой раздачи социальных пособий и при иных ситуациях, когда расходы из госбюджета никак не связаны с реальным увеличением товаров потребительского назначения.

P S P S₂ S₁

P₂ P₂

P₁ D₂ P₁

D₁ D

0 Q 0 Q а) б)

Модели инфляции спроса (а) и инфляции издержек (б)

Если ответственность за раздувание инфляции спроса лежит в основном на правительстве, то инфляция издержек рождается чаще всего в самом производстве. Это происходит, когда в результате увеличения производственных затрат предложение уменьшается (кривая предложения сдвигается влево), хотя спрос не изменяется.

Когда инфляция наблюдается в течении более или мене долгого времени, люди привыкают к ней, в результате чего инфляция начинает развиваться в самоподдерживающемся режиме. Ожидая в будущем роста цен, продавцы заранее назначают более высокие цены за свой товар, банки повышают процент для заемщиков, а рабочие «сегодня» требуют «завтрашней» зарплаты. Уверенность в росте цен – инфляционные ожидания – сама по себе рождает этот рост, даже если другие факторы и перестают действовать.

Исследование рынка труда неотрывно связано с изучением проблемы безработицы – одной из наиболее острых социальных проблем рыночного хозяйства.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг, хотя желает трудиться в качестве наемных работников. Речь идет о превышении предложения рабочей силы над спросом на неё.

В марксистской теории безработицу связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) увеличивается медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале).

Более общепринятая среди экономистов XIX в. классическая теория занятости основывалась на существовании в условиях совершенной конкуренции внутренних механизмов приспособления, приводящих к равновесию на рынке труда. Так, в условиях безработицы, если предложение труда превышает спрос на него из-за заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой ставке заработной платы, на которую, чтобы не потерять работу, вынуждены будут соглашаться и те работники, кто уже занят в производстве. Предприниматели при снижении зарплаты будут готовы нанимать большее количество людей. Таким образом, обнаружится тенденция к снижению среднего уровня заработной платы и формированию равновесия на рынке труда, т.е. к ликвидации безработицы.

Картина, реально складывающаяся в рыночном хозяйстве XIX – XX вв., оказывалась, однако, в явном противоречии с рецептами классиков, будто «безработицы не должно быть, потому что ее быть не может». Так, в годы Великой Депрессии в США потерял работу почти каждый четвертый работник.

Классическая теория, доказывающая невозможность стабильной безработицы, подверглась критике в работах Дж.М. Кейнса, выступавшего за активное вмешательство государства в трудовые отношения. По его мнению, понижение заработной платы до равновесного уровня, которое классики считали наилучшим лекарством от безработицы, на самом деле вряд ли осуществимо. Рабочие, оказавшись за воротами фабрик, согласны трудиться и при пониженной оплате, но не могут найти работу, поскольку профсоюзы решительно выступают против снижения заработков. Поскольку сохраняется завышенная минимальная ставка оплаты, то в условиях ухудшения конъюнктуры предприниматели сокращают производство и увольняют часть рабочих. В результате может наблюдаться длительное превышение предложения наемного труда над спросом.

Современные экономисты признают, что безработица является неотъемлемой частью современного рынка труда. Считается, что безработица отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, поскольку позволяет предпринимателям нанимать наиболее квалифицированных и старательных работников, отсеивая «неумех» и лентяев.

Экономическая статистика разных стран имеет несколько разные стандарты, кого следует считать безработным. Так, в США безработными считаются лица, не занятые на момент опроса, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущих 4-х недель и зарегистрированные на бирже труда. В Швеции же безработным считается едва ли не любой уволенный работник.

Уровень (норма) безработицы рассчитывается по формуле:

норма безработицы = (среднемесячная численность безработных / численность гражданской рабочей силы (без военнослужащих) · 100%.

На динамику нормы безработицы влияют экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли, масштабы военных расходов, позиция и активность профсоюзов.

Современная экономическая наука, в зависимости от непосредственных причин безработицы, выделяет три ее типа. Фрикционная безработица связана с возрастными и региональными перемещениями работников (поиск работы после окончания учебы, переезд на новое место жительства). Структурная безработица сопровождается изменением структуры экономики и необходимостью переквалификации. Циклическая безработица вызывается изменениями экономической конъюнктуры в периоды циклических кризисов.

Современной рыночной экономике имманентно присуща безработица. Поэтому полной занятостью называют такую ситуацию, когда нет циклической безработицы, но есть фрикционная и структурная. Устранить эти два типа безработицы невозможно, да и не нужно, поскольку она носит во многом добровольный характер. Поэтому в современной науке используется понятие естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен сформулировал закон, согласно которому превышение естественного уровня безработицы на 1% приводит к уменьшению ВНП на 2,5%. Это так называемый закон Оукена.

Социальная стратификация на предпринимателей и наемных работников в сочетании с различием индивидуальных способностей и случайными факторами порождает существенную дифференциацию доходов. Для анализа различий в уровне доходов граждан общества используются экономико-математические модели, известные как кривая Лоренца и коэффициент Джини.

Доли совокупных доходов

100 % A

10 % D С

0 40 % 100 % Доли населения

Точки кривой Лоренца показывают, какую долю совокупных доходов (или совокупного богатства) имеет определенная доля менее состоятельных граждан.Например, точка D показывает, что «низшие» 40% населения (те, которые имеют более низкие доходы, чем другие, «высшие» 60%) получают все вместе 10% совокупных доходов. Линия, соединяющая все эти точки, – кривая Лоренца – выглядит как лук, «тетивой» которого является прямая, выходящая из начала координат и делящая угол пополам. Чем более велика в обществе разница между богатством и бедностью, тем более выгнутой становится кривая Лоренца, и наоборот. На рисунке можно сравнить две кривые Лоренца: та, что обозначена жирной линией, соответствует более высокой степени дифференциации, чем та, что обозначена пунктиром.

Кривая Лоренца дает графическую интерпретацию различиям в уровне доходов разных граждан; чтобы оценить их количественно, используют коэффициент Джини (G). Этот показатель исчисляется по формуле:

площадь фигуры между кривой Лоренца и диагональной прямой 0А

G =

площадь треугольника 0АС

Если бы все граждане имели одинаковые доходы (ситуация абсолютного равенства), то кривая Лоренца слилась с диагональной прямой 0А и коэффициент Джини стал бы равным нулю; если бы все доходы получал один-единственный человек, а остальные не получали ничего (ситуация абсолютного неравенства), то кривая Лоренца слилась бы с углом 0СА и коэффициент Джини стал бы равным единице. В этом интервале значений и варьируется его значение: 0 < G < 1.

Борьба с инфляцией правомерно считается одной из основных задач государственной экономической политики. Поскольку есть два фактора, «запускающих» механизм инфляции, то есть и два основных метода борьбы с нею: для сдерживания инфляции спроса стремятся минимизировать дефицит государственного бюджета, сокращая тем самым спрос; для противодействия инфляции издержек осуществляют модернизацию производства, уменьшая средний уровень издержек на единицу выпускаемой продукции. Нетрудно заметить, что эти два метода в известной степени противоречат друг другу. Чтобы стимулировать модернизацию производства, правительство может усилить финансовые «инъекции» (льготные кредиты, целевые субсидии, налоговые льготы и т. д.), однако при этом оно рискует свести госбюджет с крупным дефицитом. Наоборот, сокращая дефицит госбюджета, правительство может поставить производителей в такие тяжелые условия («налоговый пресс», высокая плата за кредит), что какое-либо совершенствование производства станет невозможным. Поэтому так необходимо не только точно определить, какова же в данной стране в данное время главная причина роста цен, но и найти ту «золотую середину», когда сдерживание инфляции спроса не ведет к сильному нагнетанию инфляции издержек (или наоборот).

Кроме самого правительства в борьбе с инфляцией участвует и Центральный Банк, который стремится при росте цен из-за инфляции спроса уменьшать предложение ссуд коммерческими банками. Для этого ЦБ увеличивает норму обязательных резервов КБ, повышает учетные ставки и предлагает им для покупки высокодоходные государственные облигации. Все эти мероприятия – политика «дорогих» денег – также не только уменьшают денежный спрос, но и затрудняют рост производства.

Другая проблема антиинфляционной политики иллюстрируется моделью, которую называют кривой Филлипса. Эта проблема – обратная зависимость между инфляцией и безработицей, что ставит руководителей правительства перед очень трудным выбором приоритетов в своей экономической политике.

Кривая Филлипса была эмпирически «открыты» в конце 1950-х гг., когда английский экономист А. Филлипс, изучая экономическую статистику цен и занятости в Великобритании, предложил модель взаимосвязи этих показателей в виде нисходящей кривой. Согласно «классической» кривой Филлипса, политика, направленная на минимизацию безработицы, неизбежно вызывает рост цен, а гашение безработицы, наоборот, – увеличение безработицы.

Правда, уже к 1980-м гг. стало очевидно, что если откладывать в координатах кривой Филлипса траекторию экономического развития за длительные отрезки времени, то эта траектория выглядит как зигзагообразная спираль, отнюдь не сводящаяся к «классической» кривой Филлипса.

Стремясь объяснить эти загадочные зигзаги, исследователи стали предлагать новые модификации модели. Экономисты кейнсианского направления предположили, что существует не одна кривая Филлипса, а целое их «семейство»: в своем развитии национальная экономика может «перепрыгивать» с одних кривых Филлипса на другие. Экономисты-неоклассики вообще усомнились, что между безработицей и инфляцией есть существенная взаимосвязь. В долгосрочном периоде, по их мнению, кривая Филлипса, если абстрагироваться от случайных отклонений, принимает форму вертикальной прямой: при одном и том же уровне безработице инфляция может быть сколь угодно высокой.