Тема 10. Макроэкономическая политика и основные макроэкономические показатели.

Экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства. Экономический рост происходит на основе увеличения объёма используемых факторов производства или совершенствования техники и технологии.

Первостепенной проблемой изучения экономического роста является, конечно, правильное его измерение за различные периоды времени (оценка экономического роста за год, за пятилетие и т. д.) – создание системы национального счетоводства (СНС).

Казалось бы, эта проблема решается просто – достаточно сложить величину всего, произведенного за тот или иной период. Для условий рыночного хозяйства такая задача, к тому же, значительно облегчается, поскольку есть универсальный соизмеритель самых разных товарных благ – деньги. Однако на самом деле это далеко не просто, поскольку существует проблема повторного счета.

Суть этой проблемы легко понять на условном примере, где изображен полный цикл производства одного хлебного батона, продажная цена которого составляет 3 рубля в розницу. На каждой стадии товаропроизводители добавляют к стоимости используемого им сырья новую (добавленную) стоимость, пока не будет произведен продукт, готовый к окончательному потреблению.

Если использовать примитивную методику суммирования товарной продукции всех циклов (а именно такая методика использовалась в советской экономической статистике), то надо сделать вывод, что в процессе производства трехрублевого батона произведено товаров на 8 рублей. Один и тот же элемент добавленной стоимости учитывается при этом несколько раз. В нашем примере новая стоимость, созданная хлеборобами в сельском хозяйстве на 1-ой стадии производственного цикла, вошла в совокупный товарооборот четыре раза – сначала как стоимость продукта труда хлеборобов, затем как часть стоимости муки (на 2-ой стадии), свежевыпеченного хлеба (на 3-ей стадии) и, наконец, хлеба, реализуемого в розницу (на 4-ой стадии). Чем больше промежуточных стадий, тем сильнее разница между суммой добавленных стоимостей и суммой рыночных цен (величиной товарооборота).

Поскольку в рыночном производстве рост товарооборота действительно опережает увеличение количества продуктов, готовых к окончательному потреблению, то можно сделать парадоксальный вывод: если рассчитывать экономический рост по увеличению товарооборота, то для его ускорения достаточно увеличить число промежуточных стадий производства. Использование такой методики приведет к тому, что статистика будет сигнализировать об увеличении результатов хозяйствования, в то время как благ, готовых к окончательному потреблению, больше отнюдь не будет.

Производственный цикл в производстве хлеба

Стадии производства	Добавленная стоимость, руб.	Рыночная цена, руб.	Повторный счет, руб.
1. Выращивание и сбор зерна	1,0	1,0	0
2. Переработка зерна в муку	0,5	1,5	1,0
3. Выпечка хлеба	1,0	2,5	1,5
4. Транспортировка и продажа хлеба	0,5	3,0	2,5
ВСЕГО:	3,0	8,0	5,0

Когда рассчитывается экономический рост за небольшие промежутки времени, в течение которых производственный цикл не изменяется, то парадоксом повторного счета можно пренебрегать. Однако при переходе к сравнению результатов хозяйствования за длительные промежутки времени игнорировать его уже невозможно. Чтобы избежать повторного счета, оценки результатов экономического роста должны включать только готовые к окончательному потреблению блага – конечный продукт (в нашем примере он составляет 3 рубля). Поскольку в повседневной жизненной практике провести твердую грань между конечным и промежуточным продуктом довольно сложно (тот же хлеб может использоваться как сырье для изготовления котлет или на корм скоту), то считают вообще не стоимость товаров окончательного потребления, а сумму добавленных стоимостей.

СНС представляет собой систему показателей, применяемую для описания и анализа макроэкономических процессов. СНС первоначально возникла в развитых странах в связи с потребностью в информации, необходимой для эффективной выработки мер экономической политики государств.

Основные статистические показатели, используемые современными экономистами для оценки экономического роста, – это валовый национальный продукт (ВНП) и национальный доход (НД). Методику расчета этих (и производных от них) показателей системы национального счетоводства разработал в 1930-1940-е гг. американский экономист российского происхождения Саймон Кузнец. В 1993 г. была принята СНС, разработанная совместно с ООН, МВФ, Мировым банком, Организацией экономического сотрудничества и развития.

Валовый национальный продукт есть сумма добавленных стоимостей, произведенных национальными факторами производства (трудом граждан данной страны, принадлежащим им капиталом и т. д.). Рассчитывать его можно двумя методами – либо как совокупность всех доходов (с учетом возмещения износа средств производства – амортизационных отчислений), либо как совокупность всех расходов.

При анализе потока доходов используется формула:

ВНП = заработная плата + прибыль + процентные доходы + рентные доходы +

+ амортизация + косвенные налоги – субсидии =

= НД + амортизация + косвенные налоги – субсидии.

В этой формуле все доходы физических и юридических лиц (от зарплаты до ренты) учитываются до вычета из них государственных налогов на доходы. Сумма этих доходов сама по себе является важным показателем системы национального счетоводства, который называют национальным доходом. Амортизация показывает ту часть новой стоимости, которую нельзя потреблять, нельзя превращать в доходы частных лиц, а нужно использовать исключительно для капиталовложений, чтобы восполнять постоянное выбытие изношенных средств производства. Что касается учета косвенных налогов (надбавки к ценам многих товаров, которая целиком уходит в госбюджет) и субсидий (вычетов из реальных цен многих товаров, компенсируемых из того же госбюджета), то речь идет о своеобразном доходе государства, который образуется независимо от взимания налогов с доходов.

При анализе потока расходов используется иная формула:

ВНП = потребление граждан + инвестиции фирм + государственные закупки +

+ чистый экспорт.

Первый компонент данной формулы показывает личное потребление физических лиц (расходы на покупку хлеба, одежды, билетов в театр и др.), второй – производственное потребление юридических лиц (расходы на приобретение сырья, машин и оборудования), третий – потребление государства как некоммерческой организации (закупки военной техники, канцелярских принадлежностей для министерств, учебного оборудования для финансируемых из госбюджета институтов и т. д.), наконец, чистый экспорт (превышение экспорта над импортом) – это потребление всех отечественных товаров любыми зарубежными потребителями.

Эти две формулы дают в реальной практике несколько отличные друг от друга результаты. ВНП, рассчитанный по доходам, как правило, несколько меньше ВНП, рассчитанного по расходам. Этот парадокс объясняется тем, что и фирмы, и отдельные граждане стремятся подать заниженную информацию о своих доходах, чтобы уклониться от налогов. Скрыть расходы, однако, заметно труднее (хотя и здесь реальное положение вещей будет отличаться от официальных отчетов, поскольку часть закупок потребители осуществляют на теневых рынках); кроме того, эта информация никак не влияет на налогообложение. Поэтому расчет ВНП по расходам дает более точную оценку.

При расчетах экономического роста за длительные промежутки времени или при сравнениях ВПН и НД разных стран следует учитывать различия не только в совокупных доходах и расходах, но и в численности населения. Производство в стране может заметно увеличиваться, но если параллельно наблюдается сильный демографический рост (как в развивающихся странах), то благосостояние страны будет не расти, а снижаться, либо расти довольно медленно. Поэтому для более корректных оценок экономического роста используют показатели ВНП и НД на душу населения.

Для оценки экономического роста все большее значение приобретают такие показатели благосостояния, как продолжительность жизни, величина свободного времени и т.п.