Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конспект лекций Финансы 2009.doc
Скачиваний:
34
Добавлен:
15.11.2019
Размер:
670.72 Кб
Скачать

3.5. Государственный кредит.

Сущность и функции государственного кредита.

Государственный кредит – экономические отношения между государством с одной стороны и юридическими, физическими лицами с другой стороны, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.

Регулирование экономики, социальная политика государства, выполнение им своих функций по обороне страны и управлению, а также международная деятельность требуют постоянного увеличения бюджетных расходов. Между тем доходы государственного бюджета всегда ограничены уровнем налогообложения, установленным законодательством. Поэтому при наличии свободных денежных ресурсов у населения, организаций и предприятий органы власти прибегают к помощи государственного кредита.

В качестве заемщика государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. Источником погашения государственных займов и процентов по ним являются бюджетные средства.

В качестве кредитора государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам.

Государство в качестве гаранта:

  • выступает гарантом недостаточно надежных заемщиков;

  • гарантирует вклады населения в Сбербанке;

  • выступает гарантом малого предпринимательства и различных обществ, групп.

Как и любой другой заемщик, государство привлекает средства на заранее определенный срок.

Функции государственного кредита:

1) Распределительная - формирование централизованных денежных фондов государства и их использование на принципах срочности, платности, возвратности.

2) Регулирующая - государство воздействует на денежное обращение, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость. Используя госкредит государство может проводить ту или иную финансовую политику.

3) Контрольная функция госкредита связана с контрольной функцией финансов с учетом некоторых специфических особенностей.

Государственный долг. Внутренние и внешние займы.

Государственный долгсумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства и процентов по ним.

Долговые обязательства РФ могут быть в форме кредитов, займов и др.

Гос. долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникшей задолженности.

Внутренние займы обычно предоставляются в национальной валюте. Для привлечения средств выпускаются ценные бумаги, пользующиеся спросом на национальном фондовом рынке. Для дополнительного поощрения инвесторов используются различные налоговые льготы. Кредиторами по внутренним займам выступают юридические и физические лица.

Внешние займы размещаются на иностранных фондовых рынках в валюте других государств. Внешние займы формируют государственный внешний долг. Предельный размер государственного долга утверждается федеральным законом о федеральном бюджете. Предельный объем государственных внешних заимствований РФ не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга.