- •Содержание
- •Тема 1. Понятие, предмет и метод трудового права
- •1. Понятие права на труд в его историческом развитии
- •Регулирование труда на различных этапах общественного развития
- •2. Понятие трудового права. Сфера действия норм трудового права.
- •3. Понятие и предмет трудового права как отрасли права
- •4. Метод трудового права как отрасли права.
- •5. Система трудового права
- •6. Соотношение трудового и смежных отраслей права
- •Тема 2. Принципы трудового права России
- •1. Понятие и значение принципов российского трудового права
- •2. Общая характеристика принципов трудового права
- •Тема 3. Источники трудового права
- •1. Понятие, классификация и значение источников трудового права
- •2. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов рф в сфере трудовых отношений
- •3. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве
- •Тема 4. Субъекты трудового права
- •1. Понятие и виды субъектов трудового права
- •2. Гражданин как субъект трудового права. Работник как субъект трудового права.
- •3. Работодатель как субъект трудового права
- •Тема 5. Правоотношения в сфере трудового права
- •12. Отношения по разрешению трудовых споров. Отношения по самозащите трудовых прав.
- •1.Понятие и виды правоотношений в сфере трудового права.
- •2. Трудовое правоотношение
- •3. Отличие трудового отношения от других отношений, возникающих при использовании труда
- •4. Общая характеристика отношений по трудоустройству и занятости
- •5. Отношения по организации труда и управлению трудом
- •6. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации
- •7. Отношения по ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений (социально-партнерские отношения)
- •8. Отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства
- •9. Отношения по материальной ответственности работников и работодателей
- •10. Отношения по обязательному социальному страхованию работников
- •11. Отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства и охраной труда
- •12. Отношения по разрешению трудовых споров
- •Отношения по самозащите трудовых прав
- •Тема 6. Правовое положение профсоюзов в сфере труда
- •1. Законодательное регулирование деятельности профсоюзов
- •2. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
- •4. Роль профессиональных союзов в разрешении трудовых споров
- •Тема 7. Коллективный договор как правовой акт социального партнерства
- •1. Понятие социального партнерства и его принципы.
- •2. Коллективный договор - понятие, стороны.
- •3. Порядок заключения и сроки действия коллективного договора
- •4. Структура и содержание коллективного договора
- •5. Ответственность при заключении и исполнении коллективного договора
- •Тема 8. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
- •1. Понятие занятости. Круг лиц, считающихся занятыми.
- •3. Подходящая и неподходящая работа.
- •4. Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице
- •5. Меры социально-правовой защиты безработных граждан
- •6. Процесс трудоустройства граждан
- •Тема 9. Трудовой договор.
- •1. Понятие трудового договора и его стороны. Отличительные черты трудового договора
- •Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде
- •2. Содержание трудового договора (ст. 57 тк рф)
- •3. Срок трудового договора (ст. 58 тк рф). Случаи заключения срочного трудового договора.
- •4. Гарантии при заключении трудового договора
- •5. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
- •6. Форма трудового договора и оформление приема на работу
- •7. Вступление трудового договора в силу (Ст. 61 тк рф)
- •8. Испытание при приеме на работу (ст. 70, 71 тк рф)
- •9. Понятие и виды переводов
- •10. Основания прекращения трудового договора
- •11.Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)- ст. 80 тк рф
- •12.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- •13. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 тк рф)
- •14. Выходное пособие
- •15. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации
- •16.Аттестация работников
- •Список необходимой литературы и нормативного материала
11. Отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства и охраной труда
В ст. 1 ТК РФ отношения по надзору, в том числе профсоюзному контролю, за соблюдением трудового законодательства включены в предмет трудового права. В процессе осуществления надзора полномочными государственными органами, а также профсоюзами за соблюдением трудового законодательства должно быть обеспечено правомерное поведение работодателей, а также устранение нарушений трудовых прав работников.
В связи с изложенным субъектами названных отношений являются работник, работодатель, профсоюзные органы, органы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.
Отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства бывают двух видов.
Во-первых, отношения по осуществлению надзора за соблюдением трудового законодательства полномочными государственными органами.
Во-вторых, отношения по профсоюзному контролю за соблюдением трудовых прав работников. Названные отношения имеют различные основания возникновения, изменения и прекращения.
Основаниями возникновения отношений по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства являются обращение в органы государственного контроля за соблюдением трудового законодательства граждан, работодателей, профсоюзов, а также наступление сроков проверки конкретного работодателя, закрепленных в плане работы государственного органа надзора. Таким образом, орган государственного надзора обязан проверить работодателя на основании обращения конкретных работников, а также профсоюза. В соответствии с п. 5 ст. 7 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 14 июля 2000 года подобные обращения влекут возникновение у государственного органа по надзору за соблюдением трудового законодательства обязанности по проверке содержащихся в нем обстоятельств. При проведении мероприятий по государственному надзору указанные органы используют имеющиеся у них полномочия. В свою очередь работодатель не должен препятствовать осуществлению органами государственного надзора полномочий по проверке обращения профсоюза или конкретного работника. Таким образом, праву профсоюза, конкретных работников обратиться в органы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства корреспондируют обязанности указанных органов провести проверку данного обращения с использованием предоставленных законодательством о труде полномочий и работодателей, которые не могут препятствовать проведению данной проверки.
В органы государственного надзора могут обратиться и работодатели с заявлением об оценке действий работника по самозащите трудовых прав или профсоюза, не выполняющего обязанности перед работодателем. Подобное обращение также является основанием для возникновения отношений по государственному надзору за действиями работников или профсоюза.
Основаниями изменений отношений по государственному контролю за соблюдением трудового законодательства являются изменение содержания обращений работников, профсоюза, работодателей в органы государственного надзора, а также плана осуществления проверок указанными органами.
Основаниями прекращения отношений по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства являются отказ работников, работодателей, профсоюза от заявленных в государственные органы требований, вступление в законную силу решения государственного органа по результатам рассмотрения обращений работников, работодателей, профсоюза.
Основанием возникновения отношений по профсоюзному контролю за соблюдением трудовых прав работников является обращение профсоюза к полномочным представителям работодателя об устранении нарушений прав профсоюза, а также трудовых прав работников. Профсоюзы вправе осуществлять деятельность по контролю за соблюдением работодателем трудовых прав работников. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя не препятствовать осуществлению этой деятельности.
Наличие заявления профсоюза о возникновении таких препятствий или об устранении нарушений трудовых прав работников и является основанием для возникновения отношений по профсоюзному контролю за правомерным поведением работодателя в сфере труда. После получения такого заявления от профсоюза полномочные представители работодателя обязаны рассмотреть его и сообщить о принятом по нему решении профсоюзу. В случае отказа работодателя в удовлетворении представления профсоюза от него может последовать обращение в государственные органы, в том числе государственного надзора, за соблюдением трудового законодательства, что будет означать возникновение отношений по государственному надзору за соблюдением трудовых прав.
Основанием изменения отношений по профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства является изменение содержания обращения профсоюза к работодателю, а также заключение соглашения о частичном удовлетворении представления профсоюза. Оставшуюся без удовлетворения часть требований профсоюза работодатель рассматривает в установленном законодательством порядке. Причем профсоюз вправе требовать участия своего представителя при разрешении работодателем поступивших от профсоюза представлений.
Основаниями прекращения отношений по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением трудовых прав являются отказ профсоюза от внесенного работодателю представления, заключение соглашения с полномочным представителем работодателя об удовлетворении представления профсоюза, а также сообщение полномочным представителем работодателя решения по поводу предъявленного профсоюзом представления.
Таким образом, в отношениях по надзору за соблюдением трудовых прав полномочные государственные органы, а также профсоюзы реализуют свои полномочия по устранению нарушений трудового законодательства. По общему правилу устранение нарушений трудовых прав возможно по отношению к работникам, состоящим в трудовых отношениях с работодателями. Поэтому и отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства также признаются сопутствующими трудовым.