Задача10.Изменение регламента

Комитеты готовят отдельные проекты законов. Каждый комитет представляет отдельную сферу отрасли. Нельзя говорить о том, что там не будет соблюдаться политическая пропорциональность. Они наоборот будут более качественно подготавливать решения, чем вся ГД в целом. Комитеты не имеют права законодательной инициативы. Существует определенная специализация комитета. За комитетами есть контроль ГД со стороны общего числа депутатов, кроме того не будет соблюдаться единство депутатов как законных представителей народа, поскольку в комитеты входит небольшое число депутатов. Если же все решения будут приниматься в комитетах, то не будет обеспечен контроль за их решениями. Чисто формально такое предложение депутатов не правильно.

Фундаментальными рабочими органами государственной Думы являются комитеты и комиссии. Основными структурными подразделениями Государственной Думы являются комитеты. Комитеты представляют собой рабочие органы, подготавливающие вопросы в определенной области для рассмотрения их палатой. Специализация комитетов позволяет им рассматривать вопросы, требующие наличия знаний в соответствующей области Комитеты Государственной Думы по вопросам, отнесенным к их ведению: осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой; осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной Думы; в соответствии с решениями палаты подготавливают запросы в Конституционный Суд Российской Федерации: организуют проводимые Государственной Думой парламентские слушания: дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета; решают вопросы организации своей деятельности. Комитеты Государственной Думы образуются на срок полномочий Государственной Думы данного созыва. Численный состав каждого комитета определяется Государственной Думой, но не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты. В состав комитета не может быть избран Председатель Государственной Думы. Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя Государственной Думы, обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы. Депутат Государственной Думы может быть членом только одного ее комитета. Рабочими органами Государственной Думы являются также комиссии. В отличие от комитетов - постоянно действующих органов палаты - деятельность комиссий ограничена определенным сроком или конкретной задачей, по мере выполнения которой они прекращают свою деятельность. Состав комитетов утверждается государственной думой. Комитеты формируются «на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений». Для подготовки к рассмотрению палатой вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Государственной Думы, вопросов о лишении депутата Государственной Думы неприкосновенности по представлению Генерального прокурора Российской Федерации и вопросов, связанных с нарушениями депутатской этики, Государственная Дума образует Комиссию Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Так как комитеты состоят из самих депутатов – представителей народа, делегировавших им свою власть управления через законотворчество, и так как существуют квоты для каждого комитета относительного численного состава представителей фракции и групп, то я считаю, что такое изменение в регламенте имеет основание для внесения. Поскольку практика показывает, что депутаты гос.думы голосуя по законопроектам, руководствуются рекомендация.