Задача1.11ноя99.Упономоч по правам чел

Основной проблемой данной задачи является вопрос об осуществлении гражданами РФ избирательного права при особых правовых режимах.Уполномоченный по правам человека должен предъявить суду доказательства (Фкз об уполном. по правам чел. Ст. 22) о том, что действуют незаконные вооружённые формирования, что действуют такие ограничения прав и свобод граждан, которые делают невозможным соблюдение условий для свободного волеизъявления граждан. Тогда согласно фкз о чп (ст3) указом президента д.б. введено чп, что в свою очередь, делает невозможным проведение выборов согласно фз-67.(ст13). . В соответствии со ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах «каждый гражданин должен иметь […] право и возможность: голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей». Однако проведение выборов в период активной деятельности незаконных вооруженных формирований, при отсутствии легитимных органов власти и местного самоуправления, противоречит закрепленной в ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах норме, ибо негативные факторы, некоторые из которых были названы, с необходимостью приведут к невозможности выявления истинной воли избирателей.ЦИК не имеет право отменять выборы. ЦИК могла обратиться в правоохранительные органы с требованием наведения конституционного порядка. Суд должен признать действия ЦИК РФ по проведению выборов в Государственную Думу РФ на территории Чеченской Республики противоречащими закону.Перечень прав, которые не могут ограничиваться, определен в ст.56 Конституции РФ.Меры, которые могут предприниматься в условиях чрезвычайного положения – это ограничения свободы передвижения (в том числе комендантский час), запрет на реализацию политических прав и свобод (в случае угрозы конституционному строю), ограничение свободы СМИ, применение административных принудительных мер (проверка документов, досмотр, административное выдворение, карантин) В ст.32 КРФ закреплено избирательное право граждан РФ. Его специфика согласно п.3 ст.32 КРФ состоит в том, что оно доступно не всем гражданам РФ. Оно ограничивается в рамках, указанных ч.3 ст.53 КРФ. В том числе 14 статьей ФКЗ « о ЧП» ограничивается избирательное право граждан РФ на период действия ЧП. Как видно из условий задачи, в неоторых районах Чеченской Республики был установлен режим чрезвычайного положения, что выразилось в том числе во введении комендантского часа. Вследствие этого, полноценное проведение выборов в органы государственной власти в данной республике невозможно. Поэтому выборы в течениии действия режима чрезвычайного положения невозможны.Суд удовлетворит иск уполномоченного по правам человека, так как в Чеченской республике отсутствуют необходимые условия для осуществления гражданами своих избирательных прав.РЕШЕНИЕ БЕЛОВА:

Есть фактические обстоятельства. А есть обстоятельства юридического характера. Фактически – особая ситуация. Фактические обстоятельства превращают выборы в фарс. Но юридических обстоятельств, которые не позволяют проводить выборы нет. Во если выборы не пройдут, то будут основания расформировать избирательную комиссию. ------Формально-юридически у ИК есть право обратиться в ПО с просьбой обеспечить безопасность, общественный порядок. Если эта безопасность не будет обеспечена, то в принципе есть шанс, что в судебном порядке выборы будут признаны недействительными. Если нарушения достаточно серьезные, если они повлияли на результаты выборов. Но это потом. А не проводить нет оснований. Там нет ЧС. Нет юридических оснований. Жалоба уполномоченного не обоснована. Его аргументы не могут служить основанием для отмены выборов. А если ЦИК незаконно бездействует, тогда это нарушение. А если она делает, что может, тогда нарушения нет. Парадокс в том, что уполномоченный по правам человека выступает за ограничение политических прав.