Раздел III — «Основные строительные решения», состоят из четырех частей: архитектурно-строительная; водоснабжение и канализация; отопление и вентиляция; мероприятия гражданской обороны.

Архитектурно-строительная часть разрабатывается архитекторами и инженерами-строителями. В ней приводятся: краткое описание и обоснование основных архитектурно-строительных решений по зданиям и сооружениям с оценкой прогрессивности этих решений; обоснование принципиальных решений по освещенности рабочих мест, снижению производственных шумов и вибраций, санитарному и бытовому обслуживанию персонала; мероприятия по взрыво- и пожаробезопасности; решения по защите строительных конструкций от коррозии; перечень примененных типовых проектов. К данной части проекта прилагаются чертежи:

1) планы, разрезы и фасады зданий и сооружений (вновь разрабатываемых) ;

2) каталожные листы примененных типовых проектов;

3) эскизные решения по антикоррозийной защите строительных конструкций.

Часть «Водоснабжение и канализация» разрабатывается инженерами по водоснабжению и канализации и содержит: сведения о потребностях в роде и о возможности их удовлетворения; сведения о количестве и составе производственных, ливневых и бытовых стоков; решения по водоснабжению, канализации, очистке, утилизации и сбросу сточных вод. К данной части проекта прилагаются: заказная спецификация на оборудование длительного цикла изготовления, примененного в системах водоснабжения и канализации; ведомость серийно изготовляемого оборудования для тех же систем; планы трасс внутриплощадочных сетей и сооружений на них.

Часть «Отопление и вентиляция» разрабатывается инженерами по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха. Она содержит: сведения о потребном количестве теплоты и электроэнергии для отопления и вентиляции; основные решения по отоплению, вентиляции и кондиционированию. К данной части проекта прилагаются: ведомость серийно изготавливаемого оборудования для нужд отопления и вентиляции; чертежи по зданиям со сложными системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.

Раздел IV — «Проект организации строительства предприятия» (ПОС), содержит: сведения о генеральном подрядчике; категорию строительной сложности объекта; сведения о потребностях в строительных конструкциях, изделиях, деталях, полуфабрикатах, материалах и оборудовании для строительства объекта; сведения о строительно-монтажных объемах работ; календарный план производства работ; сведения о потребностях в рабочей силе, строительных машинах и механизмах. В ПОС даются основные решения по организации и продолжительности строительства, временном энергоснабжении на период строительства.

Раздел V — «Жилищно-гражданское строительство», разрабатывается только в том случае, когда намечаемое строительство нового или расширение действующего предприятия вызывает необходимость создания нового города (поселка) или развития существующего. Проектирование объектов жилищно-гражданского строительства имеет свою специфику, поручается всегда специализированным проектным организациям Госстроя СССР и здесь не рассматривается.

Раздел VI — «Сметная документация», включает в себя: сводный сметный расчет; сводку затрат (составляется в том случае, когда по проектируемому предприятию выделяются средства на строительство объектов жилищно-гражданского назначения, базы стройиндустрии, объектов городского наземного пассажирского транспорта, дорог, путепроводов и т. п.); объектные и локальные сметные расчеты; сметы на проектные и изыскательские работы; ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс (очередь строительства).

Раздел VII — «Паспорт проекта», составляется по утвержденной форме и комплексно характеризует технико-экономические параметры будущего предприятия. В паспорте обязательно отражаются: производственные мощности; потребности в сырье, реагентах, топливе и энергоресурсах; ассортимент и качество продукции; сметная стоимость строительства и т. д. Паспорт разрабатывается после утверждения проекта.

Состав «Рабочей документации со сметами». В состав рабочей документации входят: рабочие чертежи; ведомости объемов строительных и монтажных работ; ведомости и сводные ведомости потребности в материалах поставки подрядчика; заказные спецификации на оборудование, изделия и материалы поставки заказчика; опросные листы и габаритные чертежи на отдельные, виды оборудования, а также чертежи этого оборудования; паспорта строительных рабочих чертежей зданий и сооружений; сметы; ведомость сметной стоимости строительства объектов, пускового комплекса (очередь строительства); ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции; расчеты показателей изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, затрат труда и расхода основных строительных материалов при применении достижений науки, техники и передового опыта.

Рабочая документация разрабатывается в соответствии с государственными стандартами «Системы проектной документации для строительства» (СПДС). Для удобства пользования рабочими чертежами при строительстве и последующей эксплуатации объекта они разделяются на основные комплекты. Каждый комплект рабочих чертежей охватывает одну составную часть объекта, которая отличается от других спецификой строительно-монтажных работ или требует при эксплуатации персонала с определенной специализацией.

Ведомости объемов строительных и монтажных работ приводятся в составе тех основных комплектов рабочих чертежей, по которым будут выполняться строительно-монтажные работы. Ведомости составляются по установленной форме, в них дается перечень всех строительных и монтажных работ с указанием объемов.

Ведомости потребности в материалах поставки подрядчика тоже составляются по установленной форме и для тех комплектов рабочих чертежей, где эти материалы применяются. К материалам поставки подрядчика относятся все строительные материалы, конструкции, детали, изделия и полуфабрикаты, а также трубы из углеродистой стали, чугунные и неметаллические (за исключением пластмассовых). Если объект включает несколько зданий и сооружений, то ведомости составляются на каждое здание и сооружение в отдельности и, кроме того, составляется свод­ная ведомость на объект в целом.

Заказные спецификации на оборудование, изделия и материа­лы поставки заказчика разрабатываются по форме, утвержденной Госснабом СССР. К поставке заказчика относится практически все оборудование, приборы, кабели, большая часть трубопроводной арматуры, легированные трубы и металлы. Спецификации составляются к тем основным комплектам рабочих чертежей, где находят применение оборудование и материалы поставки заказчика. К заказным спецификациям прилагаются: 1) опросные листы на оборудование (когда это требуется); 2) габаритные чертежи оборудования, выходящего своими размерами за пределы железнодорожного габарита; 3) общие виды не стандартизированного оборудования разового изготовления (колонная и емкостная нефтеаппаратура, змеевики трубчатых нагревателей и т. п.). Сметы составляются трех видов:

1) локальная — на строительные работы;

2) локальная — на приобретение и монтаж оборудования;

3) объектная — суммирующая две предыдущих.

Состав «Рабочего проекта со сводным сметным расчетом стоимости». По объему, составу и содержанию различают три вида рабочих проектов: 1) на строительство технически несложных объектов, зданий и сооружений; 2) на строительство объектов, зданий и сооружений по типовым и повторно применяемым проектам; 3) на техническое перевооружение объекта (без расшире­ния территории предприятия).

Рабочий проект на строительство технически несложных объектов (наиболее трудоемкий из трех видов рабочих проектов) состоит из разделов, содержание которых приводится ниже.

Раздел I — «Общая пояснительная записка», к которой прилагаются чертежи: ситуационный план размещения объекта на генплане предприятия с указанием инженерных и транспортных коммуникаций; принципиальная схема технологического процесса; компоновка объекта с указанием размещения оборудования, зданий и сооружений; схема контроля и автоматизации производственного процесса; схема электроснабжения; схема паротепло-снабжения; чертежи по защите технологического оборудования и трубопроводов от коррозии (при наличии коррозионноактивных веществ); чертежи тепловой изоляции. Содержание данного раздела аналогично содержанию разделов I, II и V пояснительной записки, к «Проекту со сводным сметным расчетом стоимости» (в дальнейшем для краткости будем называть его «Проектом»).

Раздел II — «Основные строительные решения с чертежами» (планы, разрезы и фасады индивидуальных зданий и сооружений; каталожные листы типовых проектов; планы и профили основных сетей и коммуникаций). Содержание данного раздела аналогично содержанию раздела III «Проекта».

Раздел III — «Проект организации строительства», аналогичен по содержанию разделу IV «Проекта».

Раздел IV — «Сметная документация». Объем раздела тот же, что и при разработке «Проекта». Дополнительно составляется ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции. При нормативной продолжительности строительства объекта до двух лет вместо локальных и объектных сметных расчетов составляются объектные и локальные сметы в разделе VI рабочего проекта.

Раздел V — «Паспорт 'рабочего проекта», составляется аналогично паспорту «Проекта».

Перечисленные разделы представляются на экспертизу и утверждение.

Раздел VI. Рабочая документация со сметами разрабатывается параллельно с разработкой разделов I—IV Рабочего проекта. Состав и содержание рабочей документации при одностадийном проектировании такое же, как и при двухстадийном.

Остальные рабочие проекты отличаются от предыдущего меньшим объемом проектной документации, их состав подробно изложен в упоминавшейся инструкции СН 202-81.

1.9. СОГЛАСОВАНИЕ, ЭКСПЕРТИЗА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ

Проект, выполненный с обоснованными отступлениями от действующих норм, правил и инструкций, подлежит согласованию в части этих отступлений с органами Госнадзора и организациями, утвердившими эти нормы, правила и инструкции.

Изменяемые в процессе проектирования решения, утвержденные при выборе площадки строительства, также подлежат дополнительному согласованию с заинтересованными организациями, участвовавшими в выборе площадки. Например, увеличение водо-потребления и количества сбрасываемых промстоков требует дополнительного согласования с органами Минмелиоводхоза и Мин-рыбхоза СССР; увеличение энергопотребления — с органами Минэнерго СССР; изменение грузооборота завода — с органами МПС и т.д. Раздел проекта «Организация строительства» согласовывается с генеральной подрядной строительной организацией.

Проекты на строительство наиболее крупных и важных предприятий, а такими являются все новые НПЗ и НХЗ, согласовываются с Госпланом СССР, проходят экспертизу Миннефтехимпро-ма СССР, Госкомитета СССР по науке и технике, Госкомитета СССР по ценам, Госстроя СССР и утверждаются Советом Министров СССР. Остальные проекты при сметной стоимости строительства объекта на полное развитие 3 млн. руб и выше экспертируются и утверждаются Миннефтехимпромом СССР, а при сметной стоимости строительства до 3 млн руб. — экспертируются и утверждаются в порядке устанавливаемом Миннефтехимпромом СССР.

Проекты на строительство объектов нефтепереработки и нефтехимии с применением комплектного импортного оборудования, вне зависимости от сметной стоимости строительства, экспертируются как Миннефтехимпромом СССР, так и Госстроем СССР.

Сметы на строительство объектов, составленные по рабочим чертежам, согласовываются с генеральной подрядной строительной организацией и утверждаются заказчиком-застройщиком.

1.10 СТОИМОСТЬ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

Стоимость проектно-изыскательских работ (ПИР) для капитального строительства определяется по утвержденному Госстроем СССР сборнику цен, включающему в себя:

1) общую часть — указания о порядке определения стоимости проектных работ;

2) часть I, содержащую цены на изыскательские работы, а также указания о порядке определения стоимости этих работ и применения цен;

3) часть II содержащую укрупненные комплексные цены на разработку проектных заданий (проектов) на строительство предприятий, зданий и сооружений;

4) часть III, содержащую укрупненные комплексные цены на разработку рабочих чертежей (рабочей документации) предприятий, зданий и сооружений.

Части II и III состоят из 27 разделов, в которых приводятся цены на проектные работы по отраслям народного хозяйства и видам строительства.

Стоимость проектных работ для объектов нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности определяется по разделу 8 части II и III.

Некоторые специфические виды проектных работ не учитываются сборником цен. Поэтому такие работы, как проектирование трубчатых нагревателей, нестандартизированного оборудования (технологического, электротехнического, КИПиА) оцениваются по соответствующим справочникам.

Отдельные виды работ, отсутствующие в сборнике цен и справочниках, могут расцениваться по фактическим трудозатратам на их выполнение.

Сборник цен действует с 1 января 1968 г., в значительной степени устарел и в настоящее время пересматривается. За период 1969—81 гг. в сборник цен внесен ряд изменений и дополнений. В частности, одно из последних указаний Госстроя СССР предусматривает снижение стоимости разработки первой стадии проекта на 40% (при двухстадийном проектировании).

Стоимость ПИР на разработку проекта включается в сводный сметный расчет стоимости строительства проектируемого объекта. Финансирование ПИР осуществляется на основании договора между заказчиком и генеральным проектировщиком. Договор составляется в соответствии с «Правилами о договорах на выполнение ПИР». Кроме договора непременным условием финансиро­вания ПИР является наличие документов, перечисленных в разделе 1.3. Источниками финансирования ПИР для капитального строительства служат средства специально выделяемые для этого строительства.

В общих затратах на капитальное строительство стоимость ПИР — весомая величина. Например, расчетная сметная стоимость строительства первой очереди одного из новых НПЗ топливного профиля составила 124 млн. руб., а стоимость ПИР — 2,38 млн. руб. или 1,92% от стоимости строительства. Структура стоимости ПИР при этом выглядит следующим образом (в млн. руб.):

Инженерные изыскания 0,42

Разработка проекта 0,22

Разработка рабочей документа- 1,74 ции

Очень важно при определении стоимости ПИР не допускать ее завышения. Ответственность за правильное определение сто­имости ПИР несет главный инженер проекта.

Если по завершении проектирования объекта (или отдельной его части) будет установлено завышение сметной стоимости ПИР, то в акте готовности ПИР, направляемого заказчику, проектная организация должна указать уточненную стоимость ПИР.

Поручаемые проектным организациям некоторые работы, например составление схем развития и размещения отраслей промышленности, разработка справочно-нормативной документации и т.п., финансируются из госбюджета на основании наряд-заказов, выдаваемых вышестоящей инстанцией.

1.11. НОРМАТИВНАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Продолжительность проектирования вновь строящихся объектов определяется «Едиными нормами продолжительности проектования и строительства предприятий, зданий и сооружений и освоения, проектных мощностей». Единые нормы утверждены по­становлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 31 декабря 1982 г. № 314/309.

Продолжительность проектирования технического перевооружения, реконструкции или расширения предприятий, зданий и сооружений определяется проектным институтом по согласованию с заказчиком проекта путем уменьшения или увеличения нормативной продолжительности проектирования аналогичных новых объектов. Продолжительность проектирования при этом не должна превышать нормативную более чем на 20%.

В случаях размещения объектов в районах вечной мерзлоты, горных выработок, оползневых и сейсмических районах, а также при размещении объекта на просадочных грунтах, продолжительность проектирования увеличивается против нормативной до 10% на первой и до 20% на второй стадии проектирования. Она уменьшается против нормативной в случаях снижения трудоемкости ПИР (в частности, при использовании материалов ранее выполненных инженерных изысканий, при использовании типовых и повторно применяемых проектов).

В конечном счете продолжительность проектирования устанавливается заданием на проектирование и заключаемым на его основе договором на выполнение ПИР.

Началом проектирования считается дата подписания договора, окончанием — дата отправки заказчику разработанной согласно договору ПСД.

ПСД является законченной и принятой заказчиком, если он подписал акт ее приемки либо не сделал в течение 45 дней, считая с даты отправки, никаких замечаний по качеству или комплектности полученной ПСД.

Продолжительность ПИР сопоставима с продолжительностью строительства того объекта, для которого ПИР выполняются. Так, нормативная продолжительность строительства первой очереди нового НПЗ топливного профиля мощностью 12 млн. т/год (при его полном развитии) составляет 42 месяца, а нормативная продолжительность ПИР — 20 месяцев.

Проектировщики всегда должны стремиться к сокращению длительности проектирования, применяя, там, где это возможно и целесообразно, одностадийное проектирование, широко используя типовые и повторно применяемые проекты вместо индивидуальных разработок, а также всемирно унифицируя проектные решения. Ответственным за правильное определение продолжительности проектирования является главный инженер проекта.