Тема3. Державно-правове регулювання та управління земельними відносинами в Україні

План занять:

1. Поняття державного регулювання земельних відносин та управління ними

2. Форми регулятивної діяльності в земельній сфері

3. Органи загальної компетенції та їх повноваження у сфері земельних відносин

4. Органи спеціальної компетенції у сфері земельних відносин та їх повноваження.

5. Окремі функції управління у сфері земельних відносин (планування використання земель, їх розподіл та перерозподіл, здійснення моніторингу земель, контролю за їх використанням, відтворенням та охороною, землеустрій тощо)

Задача 1.

К., власник земельної ділянки, наданої йому для житлового будівництва, протягом 3 років не мав можливості розпочати будівництво житлового будинку у зв’язку із тим, що через його ділянку проходила високовольтна електрична лінія. У зв’язку із цим, К. звернувся до суду з позовом до міської ради з вимогою припинити незаконний транзит єлектроенергії через належну йому на праві власності земельну ділянку.

Чи підлягають задоволенню позовні вимоги К.? Які права та обов’язки має власник електропередач? Чи було К. надано земельну ділянку з дотриманням вимог чинного законодавства?

Задача 2.

АТ «Обладнання», створене в процесі приватизації, звернулось із заявою про викуп земельної ділянки площею 6000 кв.м. На території 3600 кв.м. розміщено викуплене у процесі приватизації АТ майно – приміщення складу, а територія площею 2400 кв.м. є вільною від забудови і була рішенням районної державної адміністрації (ще до приватизації) надана для розширення державного підприємства. У викупі земельної ділянки уповноваженого державного органу відмовлено, оскільки, на його думку, АТ має право викупити лише ділянку, на якій розташована будівля.

Чи правомірна така відмова? Який порядок виникнення та оформлення прав на земельні ділянки приватизованими підприємствами? Які правові можливості є в АТ «Обладнання» для захисту своїх інтересів?

Задача 3.

АТ викупило земельну ділянку площею 2,5 га у районної державної адміністрації, право власності зареєстровано в установленому порядку. АТ звернулось в органи містобудування за дозволом на знесення будівель та видачу дозволу на будівництво нової будівлі на своїй ділянці. У видачі дозволу було відмовлено на тій підставі, що земельна ділянка підпадає до зони ймовірного розташування автомобільної дороги у відповідності з планом розвитку міста і підлягає викупу для суспільних потреб.

На яких умовах і в якому порядку може бути викуплено земельну ділянку АТ?

Чи правомірна відмова у видачі дозволу на знесення будівель на земельній ділянці АО?

Задача 4.

Розпорядженням райдержадміністрації м. Києва ТОВ «Бриг» було надано земельну ділянку для будівництва торгівельного комплексу на умовах оренди на 49 років. Предметом торгів було право оренди земельної ділянки з правом її забудови. В розпорядженні райдержадміністрації на ТОВ «Бриг» додатково було покладено наступні обов’язки: здійснити ремонт комунікацій дитячого садка і житлового будинку, розташованих поруч, перерахувати __________ грн. в рахунок компенсації витрат району на проведення комунікацій до земельної ділянки, наданої ТОВ «Бриг» , перерахувати _______ грн. на соціальні потреби району, приступити до будівництва протягом 3 місяців після оформлення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації. В особливі умови договору оренди були включені всі вищеперераховані умови надання земельної ділянки.

Які умови можуть бути включені до договору?

Оцініть правомірність дій та розпоряджень райдержадміністрації.

Задача 5.

Гр. Цубенко є власником земельної ділянки і розташованого на ній житлового будинку. Сільська рада повідомила її, що частина її земельної ділянки підпадає до зони прокладення магістралі трубопроводу і підлягає викупу для суспільних потреб, а їй буде надано інше житло у відповідності з нормами житлового законодавства. Громадянка Цубенко не погодилась з умовами викупу, а вимагала компенсації їй вартості житлового будинку та земельної ділянки за ринковою ціною.

Який порядок дій уповноважених органів при наявності потреби для викупу земельної ділянки для суспільної потреби?

Які умови викупу визначенні чинним законодавством?

Як співвідносяться поняття «суспільна потреба» та «суспільна необхідність»?

Задача 6.

Гр. Соненко рішенням райадміністрації було надано у власність земельну ділянку для індивідуального житлового будівництва. Орган охорони пам’яток історії та культури звернувся з позовом до суду про визнання відповідного розпорядження недійсним на тій підставі, що земельна ділянка розташована на території, що входить в склад зони пам’ятника історії і культури і будівництво на цій території заборонено.

Чи правомірне розпорядження райдержадміністрації? Які органи і в якому порядку можуть оскаржувати рішення органів влади про порушення порядку та умов передачі земельних ділянок особам у власність чи користування?

Задача 7.

Рішенням виконкому селищної ради було затверджено Положення про порядок надання земельних ділянок громадянам для будівництва і для інших потреб, не пов’язаних із будівництвом у селищі Р. У відповідності із затвердженим Положенням земельна ділянка може бути надана громадянину, який не менше 3 років проживає у селищі Р. Для одержання земельної ділянки громадянин разом із заявою повинен надати:

- документи, які характеризують житлові умови заявника;

- копії документів, що підтверджують право на пільги по відведенню земельних ділянок;

- довідку районного управління земельних ресурсів про наявність (відсутність) на праві власності земельних ділянок на територіїї селищної ради;

Оцініть ці дії органу місцевого самоврядування.

Задача 8.

АТ звернулось до суду з позовом про визнання недійсним розпорядження держадміністрації, у відповідності до якого земельна ділянка, що зайнята АТ, надається держадміністрацією третій особі за договором оренди. Позивач вважає, що заключений раніше ним з держадміністрацією договір тимчасового використання земельної ділянкою залишився дійсним, оскільки після закінчення строку його дії АТ продовжувало користуватись землею на обумовлених у договорі умовах.

Вирішіть справу.