1.Контроль рублём

(КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ)

2. Контроль финансовыми органами

Контрольная функция состоит в постоянном контроле за полнотой, правильностью и своевременностью получения доходов и осуществлением расходов из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов. Эта функция проявляется при любой финансовой операции. Все эти операции должны быть не только экономически целесообразными, но и не противоречить действующим правовым нормам.

Контрольная функция финансов выражается в формировании фондов денежных средств (бюджетов и внебюджетных фондов) в соответствии с провозглашенными целями и по установленным законодательной властью нормативам. Эта функция предполагает не только мониторинг процессов, протекающих в финансовой сфере, но их своевременную корректировку в соответствии с нормами действующего законодательства.

Практическим выражением контрольной функции финансов является система финансового контроля. Этот контроль обеспечивает обоснованность формирования доходов бюджетной системы и расходование средств бюджетов и внебюджетных фондов.

Финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий.

Предварительный контроль осуществляется на стадии разработки прогнозов бюджетных доходов и расходов и подготовки проектов бюджетов. Его цель — обеспечение правильности бюджетных показателей. Текущий контроль отвечает за своевременность и полноту сбора запланированных доходов и целевое расходование средств. Последующий контроль направлен на проверку отчетных данных об исполнении бюджетов.

1. СУЩЕСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВА

2. СУЩЕСТВОВАНИЕ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ

3. СУЩЕСТВОВАНИЕ ДЕНЕГ

4. ПОТРЕБНОСТЬ В ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА

Российская система права

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО – СОВОКУПНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВОЗНИКАЮТ В ПРОЦЕССЕ ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ (ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ) ГОСУДАРСТВА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ЗАДАЧ.

ПРЕДМЕТОМ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ЯВЛЯЮТСЯ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ И МЕСТНЫМ СВМОУПРАВЛЕНИЕМ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТО ЕСТЬ ПРОЦЕССА ПО ПЛАНОМЕРНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ, РАСПРЕДЕЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА.

ФИНАНСОВО ПРАВОВАЯ НОРМА – ЭТО УСТАНОВЛЕННАЯ ГОСУДАРСТВОМ И ОБЕСПЕЧЕННАЯ МЕРАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ ПРАВИЛО ПОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ.

нормы устанавливаются государством и исполнение обеспечивается государством;

норма носит общий характер и относится ко всем участникам финансово-правовых отношений;

норма возлагает на участников правоотношений обязанности и предоставляет им субъективные права;

норма формально закреплена в нормативно-правовом акте.

Финансово-правовые нормы отличаются от иных норм по предмету регулирования – финансово-правовые отношения в процессе формирования и использования денежных ресурсов государства.

Финансово-правовые нормы являются средством реализации общественных, то есть публичных, а не частных отношений.

Финансово-правовые нормы отличаются от прочих норм своей нестабильностью, так как финансово-экономическая деятельность, по своей сути, изменчива и зависит от многих внешних и внутренних факторов (экономические кризисы, политическая обстановка, цена на нефть, урожайность зерна и пр.).

Большинство финансово-правовых норм носит обязывающий характер (императивный), так как государство проводит свою финансовую политику используя метод властных предписаний.

В финансовом праве встречаются (довольно редко) и управомочивающие нормы, то есть нормы, дающие субъектам право выбора поведения. Например, налогоплательщик вправе воспользоваться льготой, но и в праве отказаться от нее.

СТРУКТУРА ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ

Гипотеза – эта первая часть финансово-правовой нормы которая указывает, при каких условиях субъекту следует руководствоваться данной нормой.

Диспозиция – часть нормы, которое указывает на поведение, которое должно иметь место при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой. Диспозиция, как правило, выражает обязанности, которые должны исполнять субъекты права.

Санкция – часть финансово-правовой нормы, которая указывает на меры государственного принуждения, которые могут быть применены к субъектам, нарушающим диспозицию данной финансово-правовой нормы.

Санкция в финансово-правовой норме, имеет как правило, денежный характер, это штраф или пеня.

Санкция носит как правовосстановительный характер (пеня), так и карательный характер (штраф).

ОСНОВНОЙ МЕТОД ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫЕ ПРЕДПИСАНИЯ ОДНИМ УЧАСТНИКАМ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СО СТОРОНЫ ДРУГИХ, ВЫСТУПАЮЩИХ ОТ ИМЕНИ ГОСУДАРСТВА И НАДЕЛЁННЫХ В СВЯЗИ С ЭТИМ СООТВЕСТВУЮЩИМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ