82. Правовой режим Международного района морского дна. Международный орган по морскому дну.

В связи с постепенным истощением мировых запасов полиметаллов и других полезных ископаемых во второй половине XX века возник интерес к разведке и разработке месторождений на морском дне и в его недрах, в частности, добыче полиметаллических конкреций. В этой связи потребовалось определить правовой режим морского дна за пределами юрисдикции государств. На Конференции ООН по морскому праву этой проблеме уделялось большое внимание. Правовой статус международного района морского дна и режим использования его ресурсов закреплен в Части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Правовой режим международного района морского дна согласно Конвенции по морскому праву

Согласно статье 136 Конвенции ООН по морскому праву международный район морского дна (далее —«Район») и его ресурсы являются общим наследием человечества[1] Государства не вправе претендовать на суверенитет и суверенные права и осуществлять их в отношении какой-либо части Района или его ресурсов.

Конвенция предусматривает создание Международного органа по морскому дну (МОМД), который действует от имени всего человечества. Согласно Конвенции деятельность в Районе осуществляется на благо всего человечества, а МОМД обеспечивает справедливое распределение финансовых и иных экономических выгод с помощью соответствующих механизмов (ст. 140 Конвенции)[2].

Конвенция предусматривает, что разведка и разработка ресурсов Района возможна как отдельными государствами, так и Предприятием, осуществляющим эту деятельность по поручению Международного органа по морскому дну.

Кроме отдельных государств, действующих в ассоциации с МОМД, право осуществлять разведку и разработку полезных ископаемых на морском дне предоставляется и государственным предприятиям участников Конвенции, а также физическим и юридическим лицам под их юрисдицией и контролем, за которых поручились участники Конвенции. Согласно предусмотренному Конвенцией механизму, разведка и разработка минеральных ресурсов Района осуществляется на основании утвержденного Органом плана работ (контракта)[3]. Параллельно предполагается осуществление аналогичной деятельности и Предприятием после его создания.

Одним из условий осуществления разведки и разработки ресурсов морского дна Конвенция ставит передачу соответствующих технологий развивающимся странам.

В Конвенции также предусматривались обязанности МОМД принимать правила и меры относительно предотвращения загрязнения окружающей среды и обязанность государств не создавать препятствий международному судоходству при размещении установок и сооружений для разведки и разработки ресурсов морского дна (ст. 147)[4].

Конвенция декларировала принцип использования международного района морского дна и проведения научных исследований на нем исключительно в мирных целях

83. Принципы международного воздушного права, их правовая характеристика.

Международное воздушное право – отрасль международного права, представляющая собой совокупность общепризнанных и специальных принципов и норм, которыми определяется правовое положение воздушного пространства и находящихся в нем летательных аппаратов, устанавливается режим использования этого пространства для целей гражданской авиации, регулируются отношения, возникающие между пользователями по поводу воздушных передвижений, связанных между ними коммерческих операций и обеспечение безопасности полетов.

Различают два вида воздушного пространства по правовому положению находящихся в них летательных аппаратов:

1) пространство, входящее в состав территории государства;

2) международное воздушное пространство, находящееся над открытым морем;

3) международное воздушное пространство, находящееся над Антарктидой.

Воздушное пространство, находящееся над сухопутной и водной территории государства, находится под его суверенитетом. Высотная граница государственной территории установлена в соответствии с нормами международного права на высоте 110 км. Выше этого предела находится пространство с международным режимом.

Государство обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушным пространством, расположенным над его сухопутной и водной территорией, и имеет право запрещать или разрешать любые полеты над свой территорией.

Для организации воздушных полетов судов иностранных государств и организации других видов деятельности по использованию воздушного пространства государство выделяет воздушные трассы, определяет районы аэродромов, воздушные коридоры для прилета и вылета воздушных судов и т. д. Государство, кроме того, обязано предоставлять на своей территории радио– и метеорологические службы, иные средства для аэронавигации, издавать карты и схемы для воздушных судов, поддерживать связь с пролетающими судами. В целях обеспечения безопасности полетов государства вправе устанавливать зоны ограничения полетов. В отдельных районах государства полеты могут быть полностью запрещены.

Государства регулируют деятельность иностранных и национальных авиакомпаний, порядок и условия выдачи разрешений на эксплуатацию международных воздушных линий, посадки на аэродромах, перевозки пассажиров, грузов, багажа и т. д. Государства обязаны принимать меры к тому, чтобы каждое воздушное судно, несущее государственный опознавательный знак, а также воздушное судно, совершающее полет, в пределах его территории соблюдало действующие правила и норму международного права.

Открытое воздушное пространство – пространство над открытым морем и иными территориями с особым режимом (Антарктида, архипелажные воды и др.).

В отрытом воздушном пространстве признаны следующие свободы:

1) свобода беспрепятственно осуществлять полеты;

2) право государства регистрации осуществлять юрисдикцию над воздушными судами;

3) право преследовать и принимать меры против воздушного пиратского судна.

Данные свободы обязаны реализоваться в рамках международного права.