6. Военные разведчики и шпионы, их правовой статус.

Среди лиц, участвующих в вооруженных конфликтах, выделяются военные разведчики и военные шпионы, добровольцы и наемники, парламентеры.

Военный шпион (лазутчик) — это лицо, которое, действует; собственным образом или под ложным предлогом, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих государств с намерением сообщить таковые противной стороне. Не считается шпионом лицо из состава вооруженных сил стороны, находящейся в военном конфликте, если оно собирает или пытается собирать от имени этой стороны информацию на территории, контролируемой противником, и при этом носит форменную одежду своих вооруженных сил или не действует обманным путем либо преднамеренно не прибегает к тайным методам. Такое лицо «не утрачивает свое право на статус военнопленного, и с ним не могут обращаться как со шпионом. Указанное лицо признается, таким образом, военным разведчиком. При попадании в руки неприятеля во время собирания разведывательных сведений или попытки их собирания на него распространяется статус военнопленного.

7. Информационная функция дипломатического представительства, средства и методы ее осуществления.

Информационная деятельность дипломата в стране пребывания

Одной из самых важных форм работы сотрудников дипломатических представительств является информационная деятельность в стране пребывания, которую условно можно разделить на две составляющие:

а) сбор, анализ и передача информации своему правительству;

б) разъяснение позиции своего государства по тому или иному вопросу.

Рассмотрим эти направления деятельности дипломатов более детально.

Сбор, анализ и передача информации своему правительству. Венская конвенция о дипломатических сношениях указывает, что выяснение «всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства» является одной из функций дипломатического представительства. Работа в этом направлении отличается большим разнообразием. Источниками получения информации являются беседы, средства массовой информации, собственные наблюдения дипломатов. Задача дипломата состоит в том, чтобы глубоко изучить, проанализировать события, явления, факты общественно-политической жизни страны и объективно проинформировать о них свое правительство. Иногда уже на этапе анализа и обобщения делаются предложения о каких-либо дипломатических акциях.

Основными документами, в которых содержится передаваемая информация, являются шифрограммы, записи бесед, обзоры прессы, краткие информации, справки, записки, отчеты, аннотации и переводы всевозможных материалов и т.д. Наиболее срочная информация передается по каналам электронной связи, а информация обобщающего и аналитического характера направляется диппочтой.

Беседа дипломата — важнейший источник как получения информации, так и разъяснения политики своего правительства. По итогам бесед составляются записи.

8. Источники международного гуманитарного права, действующих в период вооруженных конфликтов, их правовая характеристика.

Международное гуманитарное право является постоянно развивающейся отраслью права. В настоящее время нормы гуманитарного права воплощены в более чем 80 международных соглашениях.

Прежде всего, ими являются четыре Женевские конвенции 1949 г. и два Дополнительных протокола к ним 1977 г. Каждая из четырех Женевских конвенций включает положения, предоставляющие правовую защиту конкретной категории жертв вооруженных конфликтов. Так, Первая Женевская конвенция обеспечивает правовую защиту больных и раненых в действующих армиях; Вторая конвенция - раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; Третья - военнопленных; Четвертая - гражданского населения во время войны. Принимая во внимание особенности вооруженных конфликтов, имевших место после 1949 года, содержание Женевских конвенций в 1977 году было дополнено и расширено двумя Дополнительными протоколами.

Международное гуманитарное право предусматривает различие между международными и немеждународными вооруженными конфликтами.

Под международным вооруженным конфликтом (войной) понимается вооруженное противостояние между двумя или несколькими государствами. В этом случае применяются многочисленные нормы международного гуманитарного права, содержащиеся в четырех Женевских конвенциях 1949 г. и Дополнительном протоколе I 1977 г. Они вступают в силу с самого начала военных действий независимо от причин возникновения и характера конфликта.

Немеждународный вооруженный конфликт - это вооруженное противостояние в пределах одного государства между силами правительства и антиправительственными отрядами (повстанцами). Государство обладает правом самостоятельно решать собственные внутренние проблемы (в том числе правом применять силу для восстановления на своей территории законности и порядка, вводить режим чрезвычайного положения). Однако в своих действиях оно связано нормами международного гуманитарного права. Соблюдение гуманитарных правил в немеждународном конфликте обязательно не только для правительственных вооруженных сил, но и для вооруженных отрядов, противостоящих правительству. Норм, применимых к немеждународному вооруженному конфликту, меньше чем норм, применимых в случае международного конфликта. Они излагаются в общей для всех четырех Женевских конвенций статье 3 и Дополнительном протоколе II.

Таким образом, как в случае международного вооруженного конфликта, так и в случае вооруженного конфликта немеждународного характера необходимо вести военные действия, строго соблюдая нормы международного гуманитарного права, руководствуясь принципами гуманности.

Заметим, что почти все страны мира являются участниками Женевских конвенций. СССР присоединился к Женевским конвенциям в 1954 году и к Дополнительным протоколам в 1989 году. Россия стала правопреемницей СССР в отношении этих договоров. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 4 ст. 15) нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой сиcтемы.

основные источники

1864 г. Конвенция об улучшении участи раненых в действующих армиях. Женева, 22 августа 1864г.

1868 г. Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. Санкт-Петербург, 29 ноября/11 декабря 1868 г.

1899 г. Конвенция (II) о законах и обычаях сухопутной войны и ее приложение: Положение о законах и обычаях сухопутной войны. Гаага, 29 июля 1899 г.

Конвенция о применении начал Женевской конвенции от 22 августа 1864 г. к морской войне. Гаага, 29 июля 1899 г.

Декларация (IV, 1) о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или иными подобными новыми способами. Гаага, 29 июля 1899 г.

Декларация (IV, 2) о запрещении употребления снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушливые или вредоносные газы. Гаага, 29 июля 1899 г.

Декларация (IV, 3) о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся пуль. Гаага, 29 июля 1899 г.

1906 г.Конвенция для улучшения участи раненых и больных в действующих армиях. Женева, 6 июля 1906 г.

1907 г. Конвенция (IV) о законах и обычаях сухопутной войны. Приложение: Положение о законах и обычаях сухопутной войны. Гаага, 18 октября 1907 г.

Конвенция (V) о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны. Гаага, 18 октября 1907 г.

Конвенция (VIII) о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин. Гаага, 18 октября 1907 г.

1925 г. Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. Женева, 17 июня 1925 г.

1929 г.Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Женева, 27 июля 1929 г.

Конвенция об обращении с военнопленными. Женева, 27 июля 1929 г.

1949 г.Женевская конвенция от 12 августа 1949 года об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях.

Женевская конвенция от 12 августа 1949 года об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море.

Женевская конвенция от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными.

Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны.

1954 г. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Гаага, 14 мая 1954 г.

1972 г. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Открыта к подписанию в Лондоне, Москве и Вашингтоне 10 апреля 1972 г.

1977 г.Дополнительный протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). Принят на дипломатической конференции в Женеве 8 июня 1977 г.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II). Принят на дипломатической конференции в Женеве 8 июня 1977 г.

1980 г. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Женева, 10 октября 1980 г.

Протокол о необнаруживаемых осколках (Протокол I). Женева, 10 октября 1980 г.

Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II). Женева, 10 октября 1980 г.

Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III). Женева, 10 октября 1980 г.

1993 г. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

1995 г. Протокол об ослепляющем лазерном оружии (Протокол IV к Конвенции 1980 г.), 13 октября 1995 г.

1996 г. Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996г. (Протокол II к Конвенции 1980 г.).

1997 г. Конвенция о запрещении применения, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. 18 сентября 1997 г.

1998 г. Статут Международного уголовного суда. Рим, 17 июля 1998 г.

1999 г. Второй протокол к Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Гаага, 26 марта 1999 г.