§ 2. Правовое положение гражданина в гражданском судопроизводстве

1. При рассмотрении гражданского дела судом в процессе уча- ствуют многие лица, объединяемые общим наименованием «участни- ки (субъекты) гражданского процесса». Из них закон (гл. 4 ГПК) вы- деляет лиц, участвующих в деле. Перечень лиц, участвующих в деле, дан в ст. 29 ГПК. В их состав включены участники процесса, действу- ющие в нем от своего имени и имеющие к исходу процесса юридичес-

1 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 1. С. 3; № 5. С. 12—13; 1995. №1.С. 12—13; №2. С. 3—4; №6. С. 1—2; № 8. С. 5—6; № 9. С. 4—5; № 10. С. 11—13.

§ 2. Правовое положение гражданина в гражданском судопроизводстве 241

кий интерес. Основное место в этой группе занимают стороны и

третьи лица¹.

Наряду с лицами, участвующими в деле, к участникам про- цесса относятся лица, в той или иной мере содействующие осущест- влению правосудия. К ним относятся: представители сторон и третьих лиц, переводчики, свидетели, эксперты.

Гражданин может вступить в процесс либо быть привлеченным к участию в нем в различном правовом (процессуальном) положении. Это зависит от цели вступления или привлечения в процесс, от нали- чия или отсутствия личного (субъективного) интереса к исходу про- цесса, к решению по делу.

При наличии субъективного интереса к исходу процесса (реше- нию по делу) гражданин может занять в нем положение стороны (ист- ца или ответчика) либо третьего лица (заявляющего либо не заявля- ющего самостоятельные требования). Законодательством предусмот- рены и отдельные случаи вступления в процесс граждан в интересах общества, укрепления законности.

Кроме того, гражданин может участвовать в гражданском про- цессе в качестве представителя стороны или третьего лица, перевод- чика, эксперта или свидетеля. Названные участники процесса не имеют личной заинтересованности в исходе дела, они призваны со- действовать осуществлению правосудия и реализации сторонами и третьими лицами своих процессуальных прав и обязанностей. В на- стоящей работе освещается процессуальное положение сторон и третьих лиц, их процессуальные права и обязанности, а также га- рантии реализации прав сторон и третьих лиц. В связи с этим затрагиваются и некоторые вопросы участия в процессе представите- лей, переводчиков, свидетелей и экспертов.

¹ К лицам, участвующим в деле, закон относит также прокурора, вступающего в процесс, когда этого требует охрана государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также органы государственного управ- ления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения, другие общественные организа- ции, участвующие в процессе в предусмотренных законом случаях с целью защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 4, ст. 41 и 42 ГПК). Вопрос об участии в деле перечисленных органов и лиц будет затронут в настоящей работе лишь постольку, поскольку это связано с судебной защитой прав и интересов граждан.

242 Глава VI. Защита прав в порядке гражданского судопроизводства

Следует заметить, что одной из особенностей гражданского про- цесса является то, что сторонами и третьими лицами в гражданском деле могут быть не только граждане, но и юридические лица, а в не- которых случаях и организации, не обладающие правами юридичес- кого лица. Независимо от того, кто является стороной или третьим лицом в гражданском деле, они занимают одинаковое процессуаль- ное положение, имеют равный объем процессуальных прав и обязан- ностей.

2. Стороны в гражданском судопроизводстве называются ист- цом и ответчиком. Стороны — это лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе суд должен разрешить.

Истец — это лицо, в защиту субъективного права или охраняе- мого законом интереса которого возбуждено гражданское дело.

Как правило, заинтересованное лицо само обращается в суд за защитой своего права или интереса. Это прямо следует из п. 2 ст. 1 ГК, согласно которой граждане приобретают и осуществляют свои граж- данские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в уста- новлении своих прав и обязанностей на основе договора и в опреде- лении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с этим положением п. 2 ст. 9 ГК предусматри- вает, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадле- жащие им гражданские права. Отказ от осуществления принадлежа- щих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением слу- чаев, предусмотренных законом.

По существу, аналогичные правила действуют и в других от- раслях права. Соответственно ст. 3 ГПК предоставляет право на обращение в суд за судебной защитой всякому заинтересованному ли- цу. Отказ от права на обращение в суд недействителен. Это значит, что включение в договор условия или заключение специального со- глашения о том, что в случае возникновения спора ни одна из сторон не будет обращаться в суд, не является препятствием для обращения в суд любой из сторон.

Так, например, встречаются случаи, когда бывшие супруги до- говариваются, что один из них отказывается от обращения в суд с требованием о взыскании средств на содержание ребенка, живущего с ним, а второй — отказывается от участия в воспитании ребенка, от встреч с ним или от каких-либо иных прав (например, от права на жилье). Такое соглашение, даже оформленное письменно, не препят- ствует обращению в суд с требованием о взыскании алиментов либо

I

§ 2. Правовое положение гражданина в гражданском судопроизводстве 243

об участии в воспитании ребенка или о защите иного права, от ко- торого сторона отказалась.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 ГПК гражданское дело возбуждается по заявлению лица, обращающегося в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса. Но в некоторых случаях от имени за- интересованного лица в суд может обратиться представитель, наде- ленный соответствующими полномочиями. Это может иметь место в тех случаях, когда гражданин уполномочит кого-либо на ведение сво- его дела, в частности на предъявление иска. Закон (ст. 43 ГПК) предоставляет гражданину право вести дело в суде лично или через представителя. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В качестве представителя истца может участвовать в процессе любое лицо, наделенное полномочием. Это оформляется в виде дого- вора поручения или доверенности. Поэтому такое представительство называется добровольным. Добровольными представителями граждан в суде обычно выступают адвокаты, в том числе лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, члены правовых коопера- тивов или юридических фирм.

Доверенность на ведение гражданского дела в суде удостоверя- ется в нотариальном порядке. Но закон допускает возможность удо- стоверения доверенности, выданной гражданами, по месту работы, учебы или жительства; военнослужащими — в воинской части. В слу- чае нахождения гражданина на стационарном излечении доверен- ность удостоверяется администрацией соответствующего лечебного учреждения. Доверенность лица, находящегося в месте лишения сво- боды, удостоверяется администрацией места заключения (ст. 45 ГПК).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером юридической консультации, с которой гражданин заключает договор.

В интересах недееспособных лиц, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дее- способными, дело может быть возбуждено в суде их законными представителями — родителями, усыновителями, опекунами или по- печителями, которые совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадле- жит представляемым. Полномочия указанных представителей опре- делены законом (ст. 48 ГПК, ст. 64, 150 Семейного кодекса).

По закону гражданское дело может быть возбуждено прокуро- ром в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц (п. 2

244_____Глава VI. Защита прав в порядке гражданского судопроизводства

ч. 1 ст. 4, ст. 41 ГПК), а также в случаях, предусмотренных законом, органами государственного управления, профсоюзами, предприятия- ми, учреждениями, организациями и отдельными гражданами, защи- щающими права других лиц (п. 3 ч. 1 ст. 4, ст. 42 ГПК).

Так, дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению государственных или общественных организаций, одного из родителей или опекуна (попечителя) ребенка, а также по иску прокурора (ст. 70 Семейного кодекса). Требования об отмене усынов- ления могут быть предъявлены органом опеки и попечительства, а также прокурором (ст. 142 Семейного кодекса).

Согласно ст. 42—44 Закона «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. органы по защите прав потребителей при местной администрации и общественные организации потребителей вправе предъявить иск в защиту прав потребителей. Такие иски могут быть предъявлены в интересах как определенного потребителя, так и группы потребителей или неопределенного круга потребителей. Сле- дует отметить, что в судебной практике дела о защите прав потреби- телей стали занимать значительное место, особенно в связи с исковы- ми требованиями вкладчиков и акционеров, не участвующих в хозяй- ственной деятельности предприятий, — это требования о возмещении ущерба к прекратившим выполнять свои обязательства или лопнув- шим финансовым компаниям, акционерным обществам, банкам и другим структурам, широко привлекавшим денежные средства насе- ления. В первом полугодии 1995 г. данная категория дел составила 13,3% от общего числа дел, поступивших в суды, при этом по более чем 168 тыс. гражданских дел иски были удовлетворены (99,7%). Только в судах Москвы удовлетворены иски по более чем 76 тыс. та- ких дел на сумму 457 млрд руб.¹ Немало таких дел было возбуждено обществом потребителей. Важное значение имело для рассмотрения и разрешения названной категории гражданских дел постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», которым было разъяснено, что к отношениям, регулируемым Законом «О защите прав потребителей», относятся, наряду с другими, отношения из дого- воров на оказание финансовых услуг, в том числе предоставление кредитов для личных бытовых нужд граждан и т. п. (п. 2)².

1 См.: Российская юстиция. 1995. № 11. С. 51—52.

² См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 1. С. 4—5.